关于台风决策气象服务的总结及思考

2016-07-27郭宇光陈有利卢晶晶孙仕强

浙江气象 2016年2期

关键词：经验总结台风思考

郭宇光　陈有利　卢晶晶　孙仕强

(1.宁波市气象台,浙江宁波 315012；2.宁波市气象服务中心,浙江宁波 315012)

关于台风决策气象服务的总结及思考

郭宇光1陈有利1卢晶晶2孙仕强1

(1.宁波市气象台,浙江宁波 315012；2.宁波市气象服务中心,浙江宁波 315012)

摘要：在回顾和分析近年来多个影响宁波的台风决策气象服务过程的基础上,以1521号台风“杜鹃”为例,总结和提炼出目前台风决策气象服务的主要方式和产品要求,探讨服务过程中的经验。同时分析客观存在的一些问题,思考改进方案,旨在不断地提高台风决策气象服务的质量,为政府部门开展台风防灾减灾工作提供科学依据和决策支持。

关键词：台风；决策气象服务；思考；经验总结

0引言

台风灾害是我国重要气象灾害之一,每年因台风给我国造成的经济和人员损失巨大[1-3]。因此,准确、高效、有针对性的台风决策气象服务有助于政府及时有效地开展防台减灾工作,从而减轻台风灾害带来的损失。

目前,国内相关专家学者都对此作了相关研究。李佳英等回顾了2013年9个影响台风的决策服务情况,指出开展分阶段台风气象服务和精细化台风灾情评估的必要性[4]；马骏驰等结合预报和服务实践对1109号台风“梅花”影响期间的预报服务情况进行了梳理和总结[5]；郭卫星等从气候背景、服务方式、预报结论等方面对台风“圣帕”和“桑美”的决策服务效果进行了对比和分析[6]；钱燕珍从国家和地方两个层面分析了制作决策服务产品的异同[7]。

近年来,多个台风先后登陆我国东南沿海,给宁波市造成了严重的灾害损失,其中尤以2012

年09号“苏拉”、11号“海葵”、2013年23号“菲特”、2014年16号“凤凰”、2015年9号“灿鸿”、13号“苏迪罗”、21号“杜鹃”影响最为严重(表1)。这些台风的特点是：1)登陆集中在浙江到福建中部沿海,靠近或直接袭击宁波。这些台风登陆点在25 °N～30 °N之间,宁波受到台风环流的直接影响,其中“海葵”和“凤凰”更是正面登陆宁波；2)台风强度大,影响范围广。7个台风中有6个最大强度都达到了强台风级别以上。“菲特”和“杜鹃”还以强台风强度登陆,登陆时中心最大风速达42～45 m/s(14级),云系覆盖范围大,虽然在福建登陆,对宁波也产生了巨大影响；3)风雨影响严重。台风影响期间宁波普降大到暴雨,海上出现8级以上大风。“海葵”成为继5612号“八一大台风”之后登陆宁波影响最严重的台风。“杜鹃”虽然雨量极值不如 “海葵”,但其登陆时西太平洋副热带高压异常加强,和台风外围环流相互挤压,触发大范围对流性天气。降雨强度强,强降雨时段集中,使得大部分地区出现积涝,部分地区严重内涝,损失惨重。

表1　近年来严重影响宁波的台风情况

(续表1)

台风编号登陆地点影响时段对宁波市的影响情况过程雨量/mm雨量极值/mm过程风力1416凤凰浙江宁波9月20—23日宁波西部山区和东南沿海200～300,局部300以上象山外高泥331内陆8～10级海面10～12级1509灿鸿浙江舟山7月10—12日宁波西部山区和沿海地区200～400,局部500以上余姚丁家畈534内陆8～10级海面12～15级1513苏迪罗福建莆田7月7—10日宁波东南部地区100～300,局部400以上宁海山洋426海面8～10级1521杜鹃福建莆田9月28—30日宁波普遍100～300,局部400以上宁海岭口409海面8～10级

本文立足于台风决策气象服务的业务实践,通过回顾和分析近年来多个影响宁波的台风决策气象服务过程,并以1521号台风“杜鹃”为例,从决策产品的内容构建和服务方式等角度对台风决策气象服务技术进行归纳和总结,探讨服务过程中的经验,分析客观存在的问题,思考改进方案,旨在为提升决策服务质量提供一定的参考依据。

1“杜鹃”台风概况

1.1“杜鹃”介绍

台风“杜鹃”2015年9月23日02时在西北太平洋洋面生成,之后向西偏北方向移动,24日17时加强为强热带风暴,25日17时加强为台风,26日14时加强为强台风, 27日05时继续加强为超强台风。28日17时“杜鹃”在台湾东部海域减弱为强台风,于17时50分在台湾宜兰沿海登陆,29日8时50分在福建省莆田市秀屿区沿海再次登陆,登陆时为台风级,中心附近最大风力12级。登陆后强度迅速减弱为热带风暴,向偏西方向移动,在福建境内消散,于29日18时之后停止编报(图1)。

图1　1521号台风“杜鹃”路径示意图

1.2“杜鹃”的影响

受台风“杜鹃”影响,宁波市普降暴雨到大暴雨,局部特大暴雨。降水主要特点是：降雨强度强,强降雨时段集中,且分布均匀。雨量超过100 mm的测站数达到242个占全市观测站的85%,超200 mm的139个占49%,超300 mm的30个占11%,超400 mm的1个,降水极值出现在宁海县的岭口达409 mm(图2)。

台风“杜鹃”影响期间,我市沿海海面出现8～10级大风,最大普陀梁横山岛10级(25.3 m/s),江河湖面和杭州湾6～8级。

图2　台风“杜鹃”过程雨量分布(单位：mm)

1521号台风“杜鹃”在福建中部登陆,向西深入内陆并很快消散,但对宁波造成的降雨超过了登陆点附近的福建各地市县,也超过了更靠近台风的温州、台州等地,宁波是大陆降雨量最大的地方。从过程雨量和雨量分布上来说,对宁波产生严重影响的台风都产生了较大的过程雨量,但一般降水的局地性明显,分布不均匀。虽然“杜鹃”产生的雨量极值不是最大的,但强降水分布均匀,全市半数出现了200 mm以上的降水。从这些台风活动和影响时间分析,多集中在7—9月初,而“杜鹃”的主要活动时间已经在9月底,从季节角度来说,这么强的降水也是极为罕见的。

据不完全统计(数据来源：新华网),受台风“杜鹃”影响,宁波多地受灾,部分山区发生山体滑坡和泥石流,发现地质灾害隐患点370个,撤离、转移其中26个点的757人。宁波市镇海区7个街道63个村(社区)进水受淹,进水房屋29076户,受灾田地20150亩；北仑小港姚墅村、丁家山村等2个村庄发生小流域山洪灾害,农田受淹21500亩；宁海深圳西店桑洲等地有20多个村庄进水,桑洲麻岙村深圳大里村2个村发生小型泥石流,1处小型泥石流,深圳赵畈村、独山村,梅林街道陈家村3村发生小型山体滑坡,水稻淹没约11000余亩；鄞州区东吴镇、奉化市溪口、大堰、江口平原等部分村庄进水等。

2“杜鹃”台风决策气象服务情况

1)台风生成信息及跟踪监测服务：台风“杜鹃”于2015年9月23日凌晨在西北太平洋洋面生成,当天即制作手机决策短信,内容提及“杜鹃”生成的位置、编号,并指出未来3天对宁波无影响。“杜鹃”生成后向西偏北方向移动,强度逐渐增强。在随后的几天里,每天发送决策短信提供“杜鹃”的强度变化和移动趋势信息,指明台风路径存在较大不确定性。

2)首次提供登陆的预测信息：“杜鹃”继续西移,预报的发散性也逐渐减小。26日的《气象信息内参》标题为“台风杜鹃将影响我市”,除提供当前“杜鹃”的状态外,还预测其将移入东海东南部海面,擦过台湾北部或登陆台湾中北部,之后逐渐向浙闽沿海靠近,将于29日在这一带沿海登陆,但并没有排除紧擦沿海北上的可能。还定性地给出了“杜鹃”可能带来的影响,28—30日有一次大到暴雨,部分大暴雨天气过程。

3)明确登陆信息及影响情况：“杜鹃”向台湾沿海逼近,强度继续增强,27日发展为超强台风。因断定其对宁波将产生较大影响,台风决策服务进入了第二个阶段,服务级别予以提升。启动了重大气象灾害应急响应,并制作了第一期的《重要天气报告》和会议汇报材料PPT。

内容包括：a、“杜鹃”的最新动态(附路径示意图)为标注台风重要的节点位置,包括生成时间、强度变化时间、路径转折时间、最新时刻位置,强度演变(中心气压和近中心最大风速随时间变化图)、FY2E卫星云图、雷达动画；b、“杜鹃”对台湾造成的风雨影响实况(数据来源：台湾气象局网站)为，累积雨量图、极大风排名；c、“杜鹃”路径预报(附路径预报图)为，明确其在登陆台湾北部之后,将于29日白天在福建中北部沿海再次登陆;d、“杜鹃”风雨影响预报为过程雨量分布图、风力预报图；e、支持预报结论的资料展示为各家数值预报路径图、高空云导风、低层引导气流(数据来源：CIMSS热带气旋网站)、海温实况分布图(数据来源：浙江省气象台网站)、相似台风个例分析；f、防御重点为针对预报情况,提醒水利、农业、电力、交通等部门做好相关防范。

4)登陆信息和未来预测：“杜鹃”28日17时在台湾宜兰登陆后,与29日8时在福建省莆田市秀屿区沿海再次登陆。“杜鹃”已经开始影响宁波,此时台风登陆信息、影响实况以及对未来的预测是决策材料中重点突出的部分。

内容包括：a、“杜鹃”登陆信息(附路径示意图)为标注台风登陆位置,登陆时强度；b、“杜鹃”对宁波已经造成的风雨影响实况为累积雨量图、极大风排名；c、“杜鹃”路径预报(附路径预报图)为明确其在登陆后,将向偏西方向移动深入内陆,强度迅速减弱;d、“杜鹃”后期风雨影响预报为雨量分布图、风力预报图；f、防御重点为针对前期风雨实况和预报情况,提出了相应建议。

5)台风实况影响及未来预测：登陆后“杜鹃”强度迅速减弱,于29日18时之后停止编报,但宁波的降水仍然持续,并且强度反而加大。这一阶段的材料以实况通报和未来的预测为重点。

内容包括：a、“杜鹃”对宁波已经造成的风雨影响实况为累积雨量图、极大风排名；b、“杜鹃”后期风雨影响预报为雨量分布图、风力预报图；c、防汛救灾及防御建议为针对前期已经出现的灾情和预报情况,提出了相应建议。

6)台风影响评估及总结：随着“杜鹃”消散,强对流降水减弱,重大气象灾害应急响应解除,并制作了《台风灾害评估报告》。总结了台风“杜鹃”的特点,回顾了风雨影响情况,结合受灾情况,将其致灾程度等级定义为1～3级。台风“杜鹃”为宁波严重影响台风。

3台风决策气象服务的经验总结

决策气象服务是指为党中央、国务院、各级地方政府及相关部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、军事与国防建设等方面科学决策时所提供的气象信息服务,是一项涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的全局性、综合性、前瞻性和高层次的气象服务[8]。决策气象服务在政府组织开展的自然灾害防御、事故灾难救援、突发事件应对和重大活动保障中发挥着越来越重要的作用。

台风决策气象服务是决策气象服务中的一个分支,即当台风来临时,第一时间向党政领导和决策部门提供科学准确的灾害监测预警信息,并给出灾害发生前、中、后的影响评估及相应防灾减灾救灾等决策建议,为政府部门部署防台减灾策略提供科学依据,保障人民生命财产安全,减少经济损失[9]。

3.1服务方式和产品类别

目前台风决策服务的方式较为多样化,宁波的台风决策气象服务产品主要包括《重要气象报告》、《气象信息内参》、“防台会议汇报材料PPT”、《灾害性天气过程评估》、“手机决策短信”等业务产品。

《重要气象报告》是台风可能或者已经造成重大影响的关键阶段制作呈报的,此时地方政府都会召集相关部门部署防台工作,所以一般也伴随着“防台会议汇报材料PPT”的制作。《重要气象报告》重视程度高,内容要求精细,“防台会议汇报材料PPT”内容丰富,表现形式多样,这两个材料的编制程序和流程都较为复杂。《气象信息内参》在台风生成直至消亡的整个生命过程中会阶段性的制作和编发,主要用于一般性台风情况的汇报,如台风强度加强或逐渐靠近、减弱消亡等。因为其制作时间短、反应快,便于及时快速的上报。再辅以“手机决策短信”的发送,保证了台风消息上报的时效性。在台风“杜鹃”影响宁波期间,气象部门及时报送各类台风决策服务材料23份,其中《重要气象报告》9期,《气象信息内参》5期,“防台会议汇报材料”8份；并发送“手机决策短信”44条,共计8万余人次。

3.2内容构成和表现形式

决策产品质量的好坏主要体现在内容上,须把气象部门的意见表达和陈述给决策部门。既要精确表达意图,也要思路清晰、科学准确、有针对性,尽量使决策者能全面了解材料的关键点和重要处[10]。

台风决策服务产品包含的内容大致可以划分为3种信息：1)台风实况信息,包括台风最新动态、风雨影响、灾情等；2)预报预警信息,包括路径预报、风雨影响预报等；3)关注与建议,给决策部门开展应急措施提供决策建议信息。不同的产品对信息的需求不同,可选择性地采用(表2)。

决策产品的内容主要以文字形式体现,要具有通俗性和可读性,内容清晰、明确是基本要求。此外,在决策产品中,特别是会议汇报材料PPT中,附加以图表与文字相结合,不仅体现了表现形式的多样性,也有助于将关键信息生动形象地传递给决策部门,如路径示意图、强度演变图、风雨实况及预报图等。有条件的情况下,卫星云图、雷达回波等还可以做成动画形式,更能形象反映台风的动态影响情况。

表2　台风决策气象服务产品的内容和表现形式

注：表中“◆”表示必选,无符号表示可选

3.3服务节点和开展特征

一个完整的台风决策气象服务过程大体上可以分为台风近海无影响的监测服务、台风登陆影响的预报服务、台风消亡影响结束的总结服务。对于台风“杜鹃”,9月23—26日生成并向西移动,是近海无影响的监测服务；随着其强度加强并登陆影响,27—29日提升为登陆影响服务阶段；30日之后台风深入内陆消散,转换为影响结束后的总结服务。

在台风影响的不同时期,决策部门对于气象服务的需求也有所不同,决策气象服务的方式和内容也各有侧重。在台风登陆前,以监测和跟踪台风的动向为主,台风移动趋势及其可能的影响是关注重点。产品编制以迅速传递信息的《气象信息内参》和“手机决策短信”为主,如表3所示,在“杜鹃”台风决策气象服务过程中,《气象信息内参》在台风登陆前这一阶段的制作期数占到了总期数的八成。产品中要给出台风的最新动态,指明登陆范围,受影响区域以及程度,并给出针对性的防御建议；随着台风登陆和影响加重,服务产品的级别予以提升,上升至《重要气象报告》和“防台会议汇报材料PPT”,《重要气象报告》的大部分和“防台会议汇报材料PPT”的全部都是在台风“杜鹃”登陆和影响期间完成的。此时台风已经造成了多大的灾害程度、后期的风雨影响还将持续多久,包括救灾建议都需要在材料中重点体现；台风影响结束以后,对台风的整体影响和情况应该有个评估,客观、全面的《灾害性天气过程评估》可以为灾后救援提供参考依据。