改制新形势下加快临沂高速公路事业发展的若干思考与建议

王明昌

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 为进一步深化交通投融资体制改革，加快交通基础设施建设市场化进程，山东省人民政府决定组建成立齐鲁交通发展集团有限公司，集团公司的组建成立是我省深化行政体制改革及国企改革的重大举措，对于打破行政区划和地域界限，统一运营管理全省高速公路，搭建我省交通事业投融资平台，促进我省交通事业持续健康快速发展具有重要意义。基于此，文章探讨分析了改制新形势下加快临沂高速公路事业发展建议。

关键词 新形势 高速公路 事业发展 建议

一、建章立制，构建制度保障体系

制度保障体系是集团公司提出构建“四大体系”建设中的重要体系之一。集团公司将按企业化管理模式对分公司进行考核评比，薪酬水平将与单位经营状况、效益、业绩、绩效考核挂钩。一些重要工作指标具有一票否决权，工作重大失职、失误、不作为、慢作为、乱作为将被问责。建立完善规章制度，在临沂四个高管处原来有关制度基础上，结合临沂实际，健立完善具有科学性、可操作性、严谨性、实用性、全面性的各项规章制度。

二、知责守责，构建检查考核责任体系

针对不同的工作岗位，制定岗位职责，做到责任到人，事事有人管，人人有责任，形成纵到底横到边的全面责任体系。层层签订责任书，按照制度保障体系中的检查考核办法定期不定期严格进行检查并进行通报，奖优罚劣。

三、充电增能，提高干部职工的综合素质

要根据集团公司及分公司的有关规章制度及现代企业管理要求、最新国家法规、政策，有针对性、阶段性地组织职工进行各类培训，必要时进行封闭培训，模拟角色定位实境实战培训并进行闭卷考试，取得考试合格证，各类特殊岗位操作人员要经过政府权威部门考核，取得上岗操作合格证。切实提高干部职工的综合素质，以适应现代企业管理的要求。

四、畅通主导，构建综合应急救援体系

加强养护应急救援力量，在大中桥、险坡弯道路段设置足够数量的防滑沙池，备足并及时补充防滑沙。保洁公司的养路员每人联系10名左右当地村庄群众作为应急救援的机动突击力量，管养中心与当地有关单位、个人签订除雪防滑防汛应急设备（平地机、装载机等）租赁服务协议，以备应急之需。

要与公安交警、路政、消防、气象、安检、当地党委政府构建联动机制，定期召开联席会议，分析道路安全隐患，打击偷盗破坏高速公路设施不法行为，实现资源共享，形成保畅通保安全合力。利用互联网，司机乘客通过手机就可以知道前方道路通行情况，及时提前在有关收费站驶出分流。

五、安全至上，构建安全风险防控体系

安全责任重于泰山。要加大安全生产教育、培训、演练、检查、整改、奖惩力度，构建安全防控体系。要为保洁公司养路员、管养中心施工队员、应急救援人员购买每年不少于80万的意外人身伤害保险，从事养护工作的人员及其他从事危险性较高岗位的人员亦要为其购买一定数额的意外伤害保险。把风险合理转移到保险公司。

六、正风肃纪，构建党风廉政建设防控体系

要进一步建立完善党风廉政建设规章制度，根据不同岗位设置廉政风险控制点，形成长效机制。细化责任，以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。持之以恒纠正“四风”，锲而不舍落实中央“八项规定精神”。要以一以贯之、弛而不息、久久为功的精神和韧劲抓好党风廉政建设。要加强警示教育，把党风廉政建设关口前移，重点放在预防上。加强思想教育，在思想上筑牢拒腐防变的牢固防线。

七、路畅人和，构建和谐高速

要切实树立“以人为本、以车为本”的服务理念，在收费工作中，要树立文明服务，手礼服务、微笑服务、规范服务、便民服务。打造主线、红花埠、临沂南、临沂、高里等重点文明收费站，争创全国青年文明号。

在养护工作中，要积极采用“四新”技术，缩短各类养护作业时间。养护计划要科学安排，养护资金要精打细算，养护质量要精益求精。可考虑在京沪高速义堂管养工区设立一座中型沥青混凝土拌合站，用热拌沥青混合料集中挖补路面坑槽，确保路面挖补质量。同时生产冷拌沥青混合料。要考虑配置一至两台综合修路王，集铣刨、加热、碾压于一体，除个别应急情况，用冷补料进行路面挖补外，基本上能保证一年365天能用热料进行路面坑槽挖补，保证路面挖补质量。

八、绿色发展，构建生态高速

可考虑在高速公路挖方路段放置费县奇石，在浆砌边坡上喷绘一些标语图案。搞好绿化美化，增加绿量，开展“增绿、创绿、爱绿、护绿”活动。做到三季有花，四季常青，构建高速公路绿色生态长廊，充分体现沂蒙高速公路企业文化。还要考虑临沂地方特色与周围环境、人文地理有机协调，优化绿化设计，建成绿色生态大通道。为临沂经济社会发展做出应有的贡献。

九、结语

总之，我们要从临沂实际出发，找准切入点、突破点、落脚点，有效贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，打造“齐鲁交通、沂蒙高速”服务品牌，共同用智慧和汗水创造临沂分公司更加美好的未来。

参考文献：

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[2] 国红娟.浅谈高速公路管理体制经济工作[J].价值工程，2014（28）.

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