对新形势下统计工作的思考
2016-07-25刘浩源
刘浩源
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)06-000-01
摘 要 在新形势下,统计工作如何面对经济的全球化、信息的网络化和竞争的白热化,传统的为计划经济服务的统计工作怎样不断适应新的市场经济的发展需要,迎接市场经济的严峻挑战,这无疑是摆在目前统计工作面前的新课题。统计工作非常重要,是事关全局、事关大局的事业。本文分析了新势下统计工作的地位,探讨了做好统计工作的途径。
关键词 统计工作
一、要在思想上进一步提高新形势下对统计工作的再认识
(1)新形势下的统计工作任务发生了变化。在市场经济快速发展的今天,统计工作不单纯是搞好统计报表,而是要充分发挥信息、咨询和监督的整体功能以及搞好统计综合服务。过去我们基层统计工作任务主要是把各级报表数据汇总上报,而现在的任务远远不止如此,还包括各项普查,统计执法,统计预警、预测,统计监督和为各级考评提供依据等。可以说过去的统计工作内容只有现在统计工作的三分之一。
(2)新形势下的统计对象发生了新变化。在计划经济条件下,国有经济占优势,层层报表(如农村报表、工业报表,商贸报表)较为规范,较为客观实际,而在市场经济条件下,经济主体多元化,调查对象也发生了很大变化。在乡镇报表中,农村报表只到村级,没有到组,更没有到户资料。报表由村上干部的经验积累和大概估计形成。企业报表也发生了变化,特别是对“统计”的态度,较之计划经济从本质上发生了变化,如在商贸工作中就有许多企业、个体户上报的报表中,由于怕麻烦,怕露富,怕报送的数字和税收挂钩,有顾虑,不愿报送生产经营的真实情况。诸如此类情况,在处理的时候,稍有不慎就会发生漏报、瞒报、拒报等现象。面对这些在新形势下的新变化,就要求我们必须改变过去的一成不变的思维,改变报什么是什么,报多少是多少和不报不统的传统思维,通过普查、抽样调查、重点调查,来真实反映客观实际。
二、是在统计数据的质量方面下工夫,以质量树信誉
对于统计工作来说,统计信誉是再重要不过了。如果失去了统计信誉,统计工作就失去了社会认可,也就失去了社会地位和存在的价值,从而也就失去了进一步发展的机会。同时,统计信誉不仅关系到统计事业的生存和发展,而且关系到党和政府的声誉。因为统计工作是政府工作的组成部分,统计失去了信誉,就会直接引起老百姓对党和政府的信任问题,而统计信誉的好坏主要取决于统计数据的质量,因此,树立和提高统计信誉,就必须从统计数据质量方面下工夫,要在建立完整规范的统计数据质量控制体系和统计数据质量监控评估系统、加强统计基础建设工作,提高统计人员素质的基础上牢固树立“质量就是生命”的思想观念。诚然,提高统计数据质量是统计工作的一个永恒的主题,但是在不同时期对统计数据质量有不同的标准,明确新时期统计数据质量的涵义和概念,树立全新的统计数据质量理念,是指导我们做好工作的前提和基础,也是统计事业赖以生存的生命线。
三、是狠抓统计法制建设,以法律捍地位
任何部门的地位是靠法律和政策来维护的,没有地位,任何部门做任何事无疑只是一句空话。在社会主义市场经济的新形势下的统计部门亦是如此,尤其是基层统计部门,如何保障统计部门的执法权,以法律为武器切实捍卫统计部门的地位,具有特别重要的作用。随着近年来经济结构和经济利益的多元化,使统计工作的环境发生重大变化,统计工作面临越来越大的困难和挑战。以至于在很多人眼里统计法是软法,是一个可执行也可不执行的法,有的人认为统计工作只要搞好汇总上报不需要执法,有的人对统计执法工作缺乏信心,面对新形势下的新挑战,提高统计地位已经到了刻不容缓的地步。
要加强统计法制建设,首先是要解决人们对统计法及统计法规的认识问题。除了继续采取多种形势开展全社会统计法规宣传教育外,统计部门必须摒弃统计法是软法的观点。从“软法”的自卑心态中走出来,切实转变统计法制观念,挺直腰杆,敢于执法,真查实干,《统计法》的刚性就会凸现出来,统计执法也才能真正“硬”起来。其次是要加强执法队伍建设,提高执法水平。要让有志于统计行政执法工作、具有较高法律知识和统计业务知识、政治思想过硬、办事能力强的人才充实到统计执法队伍中来。同时作为统计执法工作者必须具备“魔高一尺,道高一丈”的本领,既要有过硬的执法本领,又要具备精湛的专业水平。因此要加大对统计执法人员的业务培训,提高他们的办案能力和执法水平,掌握查处统计违法案件的技巧。使人人具备真才实学,成为查帐高手。不但能够查处一些简单的案件,对一些复杂的问题也能查处,并应付自如。只有这样我们才能维护统计法的尊严,为新形势下的统计工作创建良好的工作环境,从而促进经济的发展。
参考文献:
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