试述“营改增”对建筑业的影响及应对策略

王彩峰

中图分类号：F830 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 从2016年5月1日起，建筑业全面“营改增”。建筑企业要从营业税纳税人，转变为增值税纳税人，面临完全陌生的税收环境，建筑业如何做好营改增平稳过渡，又将消化哪些政策，基于此，本文论述了“营改增”对建筑业的影响及应对策略。

关键词 营改增 建筑业 影响 策略

一、前言

一锤定音！李克强总理宣布：今年5月1日起全面实施“营改增”。范围包括建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。这也将意味着只听楼梯响、不见人下来的建筑业“营改增”已经执行。这将必然对建筑业带来巨大冲击和挑战，那么，建筑业将会受到哪些影响，又如何应对呢？

二、“营改增”对建筑业的影响

（一）“营改增”对税务法律风险的影响

增值税发票开具与接受时企业都有重大责任，税务机关对其管理体现为可做出刑事罪和经济重罚。建筑工程类企业长期形成的现有管理运行模式（资质共享、联营挂靠、内部承包），如不及早应对，“营改增”后将会导致大量虚开增值税票的大案要案的出现。除严厉的经济处罚外，企业法人、分支机构负责人 、财务等主要责任人员面对刑罚处罚的风险将加大。

（二）“营改增”对企业发票管理的影响

增值税以票控税、以票抵税的特点决定企业对发票（特别是进项发票）的管理能力将成为“营改增”后建筑工程企业的核心竞争力之一，发票能力将直接影响企业税务、现金流及利润。

（三）“营改增”对企业税务管理的影响

营业税属于价内税，不存在进项抵扣，涉税责任集中在财务部。“营改增”后，增值税与企业销售业绩有关，更与取得的有效进项税抵扣发票有关。涉税相关职责不仅在财务部、更向市场经营、物资采购、工程管理、企业管理等部门扩散，对企业税收事务的多部门协同及专业性带来挑战。

（四）“营改增”对企业经营模式的影响

在“营改增”后，除总承包、专业分包能取得增值税专用发票据实抵扣外，其他经营模式由于合同签订方与实际承包方分离，名称不一致都无法进行正常抵扣。资质共享、联营挂靠、违法转包等营改增前建筑业普遍的企业经营模式将发生变革。

（五）“营改增”对企业资金管理产生的影响

“营改增”会导致企业纳税义务提前，增大了现金流出的压力。建筑企业可能是当地预交税金、机构所在地汇算清缴模式，项目部应交税金涉及资金及进项票统筹产生的进项发票资金流向上级机构。对企业按项目进行资金管理及资金统筹提出要求。

（六）“营改增”对会计核算体系的影响

实行“营改增”后，一般由总机构汇总下属分支机构向法人机构所在地主管税务机关申报缴纳增值税，会计核算体系的建设急需加强对增值税的税务管理。为根本解决进项税不能完全抵扣、区域税负不均、整体税负增加问题，要过渡到法人集中财务管理的会计核算体系。

三、“营改增”之建筑业应对策略

（一）高度重视，需要企业从战略与组织架构高度思考“营改增”

“营改增”对建筑工程类企业的冲击是全方位的，“营改增”后企业应及时调整企业战略政策和组织架构，减少管理几次，加强专业化分工，侧重区域化经营。重新思考项目组织架构的调整，重新梳理总承包、专业承包、劳务分包、内部架子队分包、资质共享等项目组织模式，在保证“合同流、物流、发票流、资金流一致”可控的前提下进行模式创新，采用能最大限度取得可抵扣进项税额或能降低综合税负的业务模式。

（二）组织保障，成立“营改增”领导小组和税务管理机构

“营改增”不只是财务部门的事，应成立以企业领导为组长、有计划、经营、成本、物资设备、工程、财务、法律法规和信息技术等管理部门参加的“营改增”领导小组。加强对“营改增”工作的领导，系统研究政策，认真分析评估，科学确定工作方案，制定相应配套措施。成立税务管理机构，明确岗位职责，加强对增值税的税务管理。

（三）信息支撑，信息化是企业应对“营改增”的必要支撑

建筑业庞大的增值税税收信息量和管理单元（项目部）分散，国家针对增值税的严格的四流合一（合同流、物流、发票流、资金流）征管稽查体系，决定了信息化是应对“营改增”和控制风险的唯一出路。“营改增”后，如果不加强管理，增值税税收负担将比税前大幅增加，而且增值税管理涉及核算进项、销项、转出、进口、出口退税等复杂发票管理业务，建筑企业发票管理量大、点多、线长、面广的特点，都将是税务管理发票管理成为“营改增”后建筑企业继续打造的核心竞争力要素。

（四）提前准备，加大企业内部“营改增”学习力度和加强“营改增”相关职业培训

对内对外均应加大宣传力度，把“营改增”对企业的影响情况向社会公众、股东及业务部门进行宣导。培养一支有较强业务能力的员工队伍，特别是对经营人员、计划人员、成本人员、设备物资人员、财务人员等进行相关的培训，使其从意识上、技能上都能够满足“营改增”对于企业人员的要求。尽快培养“营改增”税改方面的业务骨干和管理人才，具体指导相关工作 ，为做好各项经营管理变革，提高工作的前瞻性、可预见性打好基础。

四、结语

综上所述，建筑企业应根据公司自身发展特色，及时消化“营改增”政策，建立适合企业体制的财务管理体系，不断发现问题并及时完善，创造企业优势，让建筑企业在日益激烈的市场竞争中打牢基础、站稳脚跟。

参考文献：

[1] 侯澐.“营改增”对建筑企业税负的影响及应对的措施[J].财经界，2016.