浅谈高铁项目群安员工作的几点做法

舒凯

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 针对高铁项目生产规模的不断加大，资源不足与安全生产隐患增多，安全管理难度加大的矛盾形势日趋严峻，积极组织广大职工群众在生产一线、在作业班组、在重点岗位严查安全隐患，充分调动群众安全监督员的主动性、积极性，营造“人人懂安全，个个抓安全”的氛围显得越来越重要。本文结合济南至青岛高速铁路工程（以下简称济青高铁）管理实际，谈谈群安员工作的一些好的做法。

关键词 群众 安全生产 监督

“安全第一，预防为主”安全是施工企业永恒的主题。中铁五局集团有限公司承建的济青高铁施工5标，长22.494公里。由于工期紧张，加上施工行业的特殊性、工作环境的恶劣性、安全环境的多变性等诸多方面的不利因素影响，安全生产责任重、压力大。作为在施工生产现场肩负着群众安全监督工作的群众安全生产监督员，如何才能发挥好安全监督的作用，及时发现和消除施工现场的安全隐患，当好广大职工的安全卫士呢？笔者结合济青高铁项目，谈谈群众安全生产监督工作的一些好的做法。

一、严抓教育培训，理论知识扎实

（一）开展岗前集中培训

项目部分别于2016年2月、2016年4月、2016年6月，举办了三期群安员培训班，培训群安员120余人次。项目部工程部、安质部针对项目施工桥多、高空作业多、邻近既有线施工安全风险大等特点，认真编写了《桥涵作业指导书》、《既有线施工作业指导书》、《隧道作业指导书》、《路基作业指导书》、《机械设备安全操作规程》等13套培训教材，并在股份公司安全教材库中下载了30多个安全教育视频，培训内容包含各工序作业标准、安全技术控制要点、施工现场风险源、安全防护措施、应急救援预案、安全操作规程、安全生产红线、既有线施工三有九不准、安全生产常识等。通过统一、系统地对群安员开展岗前安全教育培训，提高了群安员的理论知识水平和应知应会能力。

（二）开展工地学校培训

项目部充分利用工地学校加强对全员的安全知识培训。工地学校总部设在项目部，在架子队下设4个分校。工地学校统一配置了教学用黑板、课桌、电视机、投影仪、台式电脑等教学设施。项目部给给劳务工制作了作业要点卡片，发放了《桥梁工程施工标准化作业工艺流程》、《涵洞工程施工标准化作业工艺流程》等图文并茂的宣传册，由各工地学校单独组织学习。采用寓教于乐的学习方式，项目部还为劳务工发放了《安全漫画扑克牌》。自进场以来，项目部工地学校共计举办培训班21期，发放教材300多册，培训职工及农民工2100余人次。工地学校培训为群安员工作奠定了广泛的群众基础。

（三）开展专项安全培训

项目部对群安员划分了责任管段，根据施工进展情况和责任管段的工程特点，对群员进行有针对性的专项培训，本着“缺什么，补什么”的原则，不断提高群安员的业务素质。项目部积极支持临淄梁场群安员杨都的工作，该梁场场长、全国劳动模范张成充分利用劳模创新工作室这个平台，经常为他“开小灶”，传帮带地教会了该群安员掌握了模板打磨拼装质量控制要点、混凝土浇筑振捣控制要点、梁体自动喷淋养护操作要点等，如今群安员杨都成长为了“五小”发明家和标准化管理岗位能手，在5月份，被评为“济青（群安员）之星”荣誉称号。

（四）开展应急演练培训

2016年6月1日下午，项目部在临淄梁场举行了1次消防应急演练和1次安全生产咨询活动，近100人（包含群安员）参加了此次演练。防洪应急演练模拟临淄梁场宿舍发生火灾，由一名群安员扮演险情报告人向总指挥报告。现场随着警报拉响，全体工作人员进入警戒状态。保卫警戒组、抢险组、救护组、后勤保障组的人员、车辆、设备迅速集结完毕，赶往“事发”地点，分工合作组织人员火场逃生，火灾扑救。通过演练，检验了应急方案的有效性和可操作性，提高了一项目部的应急救援处置能力，也为群安员在面对突发灾情时的应急救援实战积累了经验。

二、严抓业绩考核，工作作风务实

（一）考核隐患查找情况

编制了《群安员工作简明手册》，对群安员查找隐患后的处理程序进行了规定，要求群安员对排查的小隐患，立即进行现场整改处理，同时要对整改处理进行合格验收，并填写隐患排查表，上报项目部首席群安员。对于群安员在工地发现的重大安全隐患，不能处理的，有权要求立即停止作业，上报架子队长、项目部首席群安员，直至项目部主要领导，并下发定期整改通知单，跟踪整改处理情况，与项目部安质部统一进行合格验收，实行安全隐患排查处理的程序闭合。在每月对群安员工作进行考核时，考核组将群安员查找隐患情况和隐患整改关闭情况，作为考核的重要依据，以此督促群安员积极主动开展工作。

（二）考核岗位履职情况

项目部专门下发了﹝2016﹞26号文《群安员考核管理办法》，成立了由项目部工会、安质部、架子队书记、安全员、协作队伍负责人共同组成的考核小组。项目部针对群安员建立了专门的管理卡，60名群安员一人一卡，并将群安员的基本信息、教育培训情况、考核情况、获奖情况在管理卡上动态登记。考核小组每月组织一次群安员履职情况的考核，内业资料方面包含群安员的《工作记实本》记录、《查找隐患表》记载和检查隐患查找报告排除情况、检查履行职责和作用发挥情况。此外，对群安员的11条岗位职责情况的履行，通过调查了解，现场询问的方式进行认真检查，确保对群安员岗位履行情况进行全方位、实事求是地掌握。

（三）考核作用发挥情况

项目部提倡一名群安员通过发挥模范带头作用，起到带动影响身边一大批人自觉遵守安全规章制度，真正实现“安全生产人人有责”的管理目标。为此，为进一步抓好群安员的工作，项目部定期对群安员责任管段的安全生产情况进行分析比较，对于安全质量始终保持得好的工点，考核评价群安员工作效果好，作用发挥好。自进场以来，临淄梁场安全质量管理工作始终走在前列，多次获得各级检查组的一致好评。经过调查发现，该架子队安全员与群安员均有高度的责任感和主动意识，专职安全员张如、群安员杨都、文伟经常就安全管理工作进行经验交流，实现了工作的互动。由于对安全管理工作兢兢业业，劳务工找到了好的榜样，形成了时时讲安全、事事要安全的作业意识。

三、严抓队伍建设，体系运转牢实

（一）规范管理体系建设

一是抓好群安员制度建设，下发了《群安员管理实施细则》、《群安员标准教材》、《群安员简明工作手册》，并将群安员职责纳入项目部规章制度，为群安员开展工作提供制度保证。二是建立群安员工作通报制度，要求项目交班会项目部首席安全监督员要通报群安员安全隐患排查情况，群安员参加各架子队的安全生产会，项目部组织的安全大检查，项目部首席安全监督员和架子队群安员都要参加。三是建立“三个结合”制度，将群安员工作与大干120天劳动竞赛结合，与党工团共建创先争优活动相结合，与安全生产我在行动相结合，进一步发挥群安员作用，促进项目部安全生产。

（二）规范推荐聘用程序

规范群安员的推荐选聘程序，由架子队按照5%的比例，择优推荐工作认真、业务水平过硬、工作能力强的职工或劳务工名单到项目部工委，工委收到报告后对名单成员进行考察，考察通过后进入培训和聘用程序。在聘用前，要求每个群安员上岗前必须经过20小时以上的岗前统一培训，考试合格，再统一举行证书发放和履职上岗仪式，正式聘用为群安员，发放黄马褂和工作记录本。各工点，对于聘任的群安员实行挂牌公示，将每个架子队的群安员的姓名、电话、照片、工作职责等信息在醒目位置进行公示，增强了他们的责任感和使命感。规定群安员上岗必须随手携带“三宝”（工作手册、工作记实本、整改通知书），佩带统一的臂章，身穿统一制作马夹，统一隐患处理流程，明确群安员重点监控部位，责任到人。

（三）规范档案台账管理

项目部统一建立有群安员管理档案，每一名群安员做好一人一卡，管理卡上详细登记群安员的个人信息、培训情况、考核情况和获奖惩情况。统一将架子队的群安员推选报告、项目部聘任报告、管理卡、培训资料、考试试卷、群安员花名册装订成册，将群安员隐患查找登记表、月度考核表、津贴发放明细规范管理，制作封面后装订成册。为加强对群安员的工作档案管理，项目部成立群安员考核小组，每月定期对群安员进行统一考核，检查群安员《工作记实本》、《隐患查找表》的填写情况，并作为考核的重要依据。