浅谈国有企业纪委如何做好监督管理工作

崔晓磊

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 新形势下，国有企业的发展面临着前所未有的机遇和挑战，如何充分发挥国有企业在国民经济中的主体作用，是企业中非常重要的课题。尤其是改革之后，国有企业的监督和管理也存在着一些困境，需要改进和完善。本文就是明确了纪委的职责后，探索了监督中的困境，并探索了如何落实监督责任的措施。

关键词 国有企业 纪委 监督 管理

一、纪委在国企反腐中的职责和地位

在我国，反腐倡廉一直党内普遍坚持的领导体制，国有企业更是如此。在《党章》中规定，地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下开展工作。中央企业的纪委都是在统计党委及上级纪委的领导下开展工作的，积极探索企业发展的重要途径，加强协调、监督和管理。

二、纪委日常管理面临的困境

（一）兼职多样化，监督缺乏执行力

国有企业改革，精简机构和人员，将很多职位集中在一人身上，纪委便是典型的代表。各级纪委兼职的现象比较严重，据相关数据统计，国有企业各级纪委兼职的占比甚至超过了50%，且有些副业甚至比主业花费了更多的时间和精力。这样的情况，让纪委分散了太多的注意力到副业上，就不能充分发挥其监督管理的职责，可谓是得不偿失。

（二）同体监督太软，监督很难到位

同体监督最大的特点就是自己监督自己，主要体现在两个方面：一是对于横向上的同级部门的监督受限。纪委与同级党委往往属于同一个部门，人权、事权、财权、物权往往受制于统计党委，在这方面，纪委很难对同级党委及领导进行有效的监督；二是从纵向上下级部门间的监督很难到位，由于国有企业一般机构比较庞大，各个部门之间可能会受到距离上的限制，这样就无法全面监督到下级部门的所有行为，不能做到及时监督。

（三）措施抽象化，监督缺乏可操作性

纪委的工作在国有企业规定的并不十分明确，有些单位的纪委的职权被放大，即使原则上说统计的党委可以管，但是碍于党内的敏感性，也是会出现有问题而不敢管的局面。另外，不同的企业对纪委职权的规定也不同，对于纪委在具体实践中到底应该负责什么样的实务，并没有相应的规定。

三、纪委在国有企业中改进监督管理的措施

国有企业的相关制度，并没有明确纪委的具体工作，这说明工作制度并不完善，需要从制度层面来寻找解决的措施。

（一）加强纪委的交流任职

加强纪委干部的交流任职，这不仅有利于锻炼纪委干部的能力，提高他们处理事情的综合水平，同时还能加强整个队伍的管理，实现人力资源的合理分配，能够有效的提高监督管理的措施，也可以很好的抵制腐败。当下属机构的纪委的职位出现空缺时，应该由国有企业进行选举，而不采用直接提名的方式，这样一来，可以提高公平、公正，也可以对所选人员的政治觉悟和思想情况进行严格把关，保证其工作能力能够适应岗位要求。

（二）加强对纪委财产申报制度

纪委对企业中的其他部门进行监督和管理，但其自身也要接受群众的监督，目前很多群众对纪委工作人员的情况并不明确，这显然不利于群众的管理。因此，国有企业也应该建立相应的制度，将纪委的情况进行披露。我国在《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中就明确表明，应该将领导干部家庭所有财产、收入和房产等进行明确规定，如果仅仅将关系人锁定在直系血亲，那么很容易实现财产转移。因此，应该进一步对纪委工作人员的财产及相关情况进行公示，让纪委的财产在一定的范围和程序下公开，为反腐倡廉奠定良好的基础。

（三）确立对纪委的考评机制

既然国有企业针对纪委的工作职责进行了说明，也应该对其工作进行考评，可以从以下几个方面开展：第一，明确组织领导，要成立纪委考核领导小组，负责绩效考核的工作，也要及时反馈平时表现；第二，要明确考核的内容和标准，让领导小组可以有据可依，且结合企业的实际情况开展考核；第三，要提前制定考核程序和方法，年初就应该确定目标，制定具体的考核方法，并按照这些方法来执行，到年底围绕之前的目标和方案，形成报告，进行考核；第四，组织实施考核，有领导小组收集纪委工作的信息，开展定期和不定期的抽查，从而作为一年的考核绩效；第五，要根据绩效成绩的的高低，确定考核的结果，分为优秀、称职、基本称职、不称职等等级，表现好的要在企业内提出表扬，考核不称职的纪委工作人员，也建议在企业内提出批评，并要求其改正。

四、结语

随着我国国有企业的改革与发展，对内部干部的监督和管理就显得尤为重要，这就突出了纪委的重要性。但是，在实际工作中，纪委工作仍然有一些困境需要突破，只有解决了这些难题，采取改进措施，才能让纪委更好的在岗位发挥监督管理作用，促进国有企业的健康有序的发展。

参考文献：

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