关于做好合资铁路公司党建工作的几点思考

王飞

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-02

摘要新形势下，国有控股合资铁路公司的党建工作存在着一些问题，我们需要充分认识到党建工作的重要性，切实解决党建工作的发展问题，以此促进铁路事业的发展。那么，我们该如何做好合资铁路公司党建工作呢？

关键词新形势国有控股合资铁路公司党建工作

合资铁路公司的出现，极大地促进了我国铁路建设和运营体制的变革，同时对区域经济社会的发展产生了深远影响。新形势下中国铁路总公司作出了深化铁路机制改革，实施多元化经营的重大决策战略部署，这对合资铁路公司的党建工作提出了新课题、新要求、新任务，迫切需要合资铁路公司基层党组织强化党建工作，创新工作思路，充分发挥党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从而为我国铁路建设提供强有力的组织保证。

一、新形势下合资铁路公司党建工作面临的问题

结合新形势下合资铁路公司党建工作的行业特征和笔者的从业经历，笔者认为，新形势下合资铁路公司党建工作面临的问题主要有以下几个方面。

（一）公司员工思想认识模糊

在合资铁路公司内部，思想认识方面的问题要从以下几个方面说起：第一，领导班子往往是将主要的精力和时间放在了放在公司事务处理以及决策方面，重点推动建设投资任务完成及运营状况改善，在党建工作方面投入精力较少，领导层党建工作较为薄弱。第二，员工思想意识形态多元化、政治理论学习不充分，工作积极性低。第三，日常工作中，部分员工往往将文体活动等工会组织的活动等同于党建工作，对党建工作重要性认识不够，经常存在着“党建工作可以走走形式或做做样子”诸如此类的思想。合资铁路公司内存在很多地方政府外派人员，这部分人员当中的党员，党组织生活是在地方参加，还是在合资铁路公司参加，往往认识不统一，导致此类人员对党建工作不重视。

（二）内部党组织定位不准确

在当下，国有控股合资铁路公司行政领导体制的格局一般是由决策层、执行层以及监督层三个层次的治理机构组成。其中决策层是指董事会，执行层是公司的领导经营班子，监督层也就是监事会，这三个机构职责明确，相互制约，按照公司章程共同治理公司。在这种体制格局下，关于公司党组织定位一般有两种观点：其一就是把公司党组织定位为另一个“权力中心”，独立于公司最高经营决策层之上，其二是把公司党组织定位为单纯的“政治中心”，类似事业单位机关党委。但是这两种定位对于党组织来说都是不准确的，由此党建工作开展起来并不是很顺畅。

（三）党组织领导关系不明确

合资铁路公司党组织的领导关系， 要有利于开展党的工作和促进公司的发展。但是在当下，合资铁路公司中领导关系不明确主要体现在以下几点：第一，合资铁路公司党务工作机构的设置以及怎样设置问题没有得到充分解决。第二，党组织挂靠问题待进一步明确，先行合资铁路公司（总公司直管）往往行政事务隶属铁路总公司管辖，但党组织当前基本为各属地铁路局党委外派建立党工委，党组织及隶属关系需要进一步明确。

（四）党组织工作力量薄弱—多为兼职人员

在合资铁路公司内部，党组织工作力量薄弱主要体现在：机构定员不到位，多为综合部主抓党建工作。综合部日常行政事务繁杂，部门人员大多身兼数职，党群工作人员多数为兼职人员。这就导致日常党建工作开展中，相关工作人员没有充足的时间投入，抓党建工作往往流于形式，满足于应付差事，完成上级党组织交付的任务即可，不能结合公司实际，认真研究公司党建工作，“三会一课”时有时无，许多党组织活动并没有真正落实下来。

二、新形势下做好合资铁路公司党建工作的对策

新形势下合资铁路公司要做好党建工作应该从以下对应的几方面着手，进而使党建工作更好地发展。

（一）提高铁路公司内部人员思想认识，转变传统意识观念

提高铁路公司内部人员的思想认识，主要从以下两点做起：第一，加强领导班子的认识。切实使他们认识到党建工作的重要性，党建工作不能丢，更不能懈怠，要从领导层面开始，以身作则，切实认真的开展党的认识的学习，并贯彻于公司的日常。第二，提高普通职工党员的认识。作为一名共产党员，对公司要负责，更要对社会、对国家负责。只有提高公司内部人员关于党建工作的思想认识，才能使得公司内部普遍转变传统意识观念，进而促进公司发展。

（二）明确合资铁路公司的党组织定位，完善公司组织架构

党组织定位准确是党组织履行职能、发挥作用的前提保证，其正确定位应是渗透、融合在决策、执行、监督各个层次运转之中的政治核心。公司应该以政治核心作用为“支点”，围绕公司的发展目标，以铁路建设和运营为中心，促进公司快速发展。另外，除了明确合资铁路公司的党组织定位，完善公司党组织架构外，根据铁路总公司最新要求，各合资铁路公司党组织要在相应路局党委领导下，统一组建党委。合资公司的党组织在参与公司决策时， 要变直接参与为渗透式参与；在管理干部时，要把党管干部原则与公司制企业的人事管理规范有机地结合起来，只有这样才能促进铁路公司党建工作的发展。

（三）认清铁路公司的党组织领导关系，增强工作发展动力

认清合资铁路公司党组织的领导关系是党建工作正常开展的前提，铁路公司的党组织领导关系一定要有利于党的工作开展和公司的快速发展。首先我们需要做的最重要的一点就是要将党委的领导纳入公司的章程，这是党建工作正确开展的前提。由于合资铁路公司是适应市场经济运作机制、以产权为纽带、投资主体呈多元化的，因此合资铁路公司组建党组织的审批权和领导关系必须要进一步明确。另外，控股方的产权代表应及时了解和掌握合资公司的情况，对应当建立党的基层组织而没有建立的， 要帮助其尽快建立， 真正做到合资公司发展到哪里， 党组织就设置在哪里。只有这样才能增强公司党建工作发展的动力，促进铁路公司发展。

（四）建立新型的公司党组织工作方式，健全党建工作体系

鉴于合资铁路公司内部大多数党建工作人员为兼职人员的现状，我们必须要建立新型的党组织工作方式。合资企业的党建工作能否顺利开展，与领导班子对党的认识和学习程度存在着正比关系，也就是说，除党组织和党员个人必须有所作为外，领导班子思想认识越高，党建工作发展的也就越快。要在机构编制上保证党建工作人员的投入，设立党群工作部，与综合部一个机构两块牌子，专人负责党建工作。要将他们的工资、福利等与行政工作人员比照，还要对他们展开培训，使他们真正的融入到党建工作中来，挖掘他们的潜力，使他们为公司的党建工作及公司的发展做出应有的贡献，还要不断健全党建工作体系，促进公司的党建工作快速发展。

三、结语

在国有控股合资铁路公司中，党建工作和日常作不是矛盾对立的，要想使得公司的经济效益和社会效益能够得到最大的提升，只有把党建工作顺利融入到公司整个经营运行体系，贯彻于铁路公司的日常，实现党建工作与经济工作的有效对接。除此之外，还要通过不断努力提升党建工作水平和党员干部的自身素质，才能使得合资铁路公司更好更快的发展以及促进铁路事业进步。只有做好党建工作，才有跟上时代的潮流，才能在未来铁路事业的发展中绽放光芒。

参考文献：

[1]刘焱.加强和改进中外合资企业基层党组织建设[J].中国电力企业管理，2015（02）.

[2]谢科.论现代国有控股上市公司的党建工作[J].东方企业文化，2014（11）.