成都体育学院体育场馆管理与经营的现状研究

翁德轩

（成都体育学院，四川成都 610041）

成都体育学院体育场馆管理与经营的现状研究

翁德轩

（成都体育学院，四川成都 610041）

运用文献资料法、实地考察法、专家访谈法、数理统计法对成都体育学院体育场馆的管理与经营现状进行调查研究，其中包括对成都体育学院体育场馆的设施资源现状、教学使用现状、管理与经营现状的研究与分析以及影响成都体育学院体育场馆管理与经营的因素的分析，根据分析得出，成都体育学院体育场馆资源能够在保证学校日常教学训练的前提下适当向社会开放，提高场馆的利用效率，并根据成都体育学院体育场馆管理与经营的现状，为提高管理与经营效率提出针对性的建议。

成都体育学院；管理与经营；体育场馆；现状

1 前言

改革开放以来，经济的持续发展，人们的生活水平显著提高，物质层面的改善伴随而来的便是人民群众对于健身等层面的需求，当然对于健身场地设施的标准要求也越来越高。而事实上，能够真正用于社会大众健身的体育场馆设施却是少之又少，并且不能达到健身设施的基本标准，人们迫切需要丰富的体育场馆设施资源来满足健身需求。相反，与社区健身设施形成鲜明对比的是高校体育场馆设施资源，在用于学校最基本的教学与训练后的利用率普遍不高，甚至出现了一定程度上的体育场馆资源的浪费情况。因此，为了更好地合理开发利用高校体育场馆资源，并且在一定程度上缓解高校周边社区休闲健身设施相对短缺的状况，更好的去发挥高校体育场馆资源的价值与功能。本文以成都体育学院为例，研究成都体育学院体育场馆资源管理与经营现状，分析影响成都体育学院体育场馆管理与经营的因素，为完善成都体育学院体育场馆的管理经营提出针对性的建议。

2 研究对象和方法

2.1 研究对象

研究对象为成都体育学院体育场馆，其中研究的内容为成都体育学院体育场馆的管理与经营现状。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

根据本课题研究需要，通过成都体育学院图书馆、万方数据库等，查阅了与高校体育场馆方面有关的研究论文7篇；与场馆管理与经营方面相关的研究论文6篇；此外，还通过百度文库、中国学校体育场馆网检索整理了相关的信息等。

2.2.2 实地考察法

对成都体育学院各个体育场馆资源设施数量进行实地考察，对其场馆管理情况、开放情况等内容进行实地考察。

2.2.3 专家访谈法

根据本课题研究内容的需要，就各个体育场馆的现阶段的开放经营状况、未来的经营管理模式等问题，与各相关教师、管理人员交流，获取研究所需的相关资料。

2.2.4 数理统计法

在对本课题的实地考察中取得了成都体育学院体育场馆的相关设施数据，并制成了统计表格。结合实际需要，对考察所取得的数据进行了统计分析。

2.3 研究的目的和任务

2.3.1 研究目的

为了更好地发挥成都体育学院各个体育场馆原有的功能和价值，提高学校体育教学、训练、比赛的质量，一定程度上缓解学校周边社区群众日益增长的健身需求与社区健身器械、场地不足的矛盾，为学校教学训练和周边社区群众健身提供高效科学的管理和经营。

2.3.2 研究任务

研究成都体育学院体育场馆的经营与管理的现状，分析影响成都体育学院体育场馆经营与管理的因素，为完善成都体育学院体育场馆的管理和经营提出针对性建议。

3 结果与分析

3.1 体育场馆概念的界定

3.1.1 体育场馆的含义

体育场馆是进行运动训练，竞技比赛，休闲娱乐的专业性场所。它是为了满足运动训练、体育竞赛和群众健身娱乐的需要，而专门修建的各类体育场地和运动场所的总称。体育场馆主要包括对社会大众开放并提供各类服务的体育场、体育馆、风雨操场、教学训练所需要的田径棚、运动场及其他类的室内场地，社区群众健身休闲娱乐活动所需要的体育会所、体育馆、健身俱乐部、体操馆和其他简易的健身休闲场地等。

综上所述，体育场馆的含义是为了满足竞技体育、家庭（社区）体育、学校体育的需要，而专门建设的各类体育基本设施的总称，其中包括体育场、体育馆。

3.1.2 体育场和体育馆概念的界定

体育场是指在为在室外进行体育运动训练、休闲娱乐活动而专门修建的露天型运动场地。一般包括标准的田径场，并且在田径场地内设置标准的足球场地。场地四周会设有看台，有其他配套设施综合可进行规模不等的体育运动训练与比赛。体育场地按其看台可容纳的观众数量可分为：甲级25000人以上、乙级15000-25000人、丙级5000-15000人、丁级5000人以下。

体育馆是指配备有专门设备而提供能够开展球类、室内田径、冰上运动、体操（技巧）、击剑、武术、拳击、举重、摔跤、柔道等单项或多项室内竞技比赛和训练的体育建筑。按照体育场馆的使用性质可以分为比赛馆和练习馆等；按其运动项目可以分为羽毛球馆、游泳馆、篮球馆、体操房等。按照其场馆容纳观众规模的大小可分为甲（6000人以上）、乙（4000-6000人）、丙（2000-4000人）、丁（2000人以下）；其中中国一般分为大型（8000人以上）、中型（3000-8000人）、小型（3000人以下）三类。体育场馆根据比赛场地的功能可以分为专项体育馆和综合体育馆两类。

3.2 成都体育学院体育场馆设施资源调查结果与分析

表1 成都体育学院体育场馆资源情况

通过表1可以得知：成都体育学院的篮球、排球、羽毛球、乒乓球分别包括室内馆和室外馆两种，而足球、网球、门球、田径场只有室外场地，体操、武术、散打、跆拳道、健美操，只有室内场馆。成都体育学院篮球、排球、乒乓球场地器械数量丰富。室外场地的数量占到绝大部分，室外篮球、排球、乒乓球同样是室外场地设施的主要构成部分；室外羽毛球场地不多；较为新潮的网球运动场地数量较少；足球场地三块，田径场地三块，其中一块为简陋的煤渣场地。

相对于室外场地的丰富，室内场馆设施的数量则略显单薄。其中较为普及的羽毛球、乒乓球等场地数量较少；篮、排球的室内场地较少；武术、散打、跆拳道场馆的场地空间太小；没有足球、网球等的室内场地。但有部分室内场馆设施相对其他场馆较好，其中体操房不仅场馆空间大，而且各项设施数量较为丰富，可以满足主流的体操项目的教学训练；健美操馆设施较为完善。另外室外的简易健身器械数量较少且分布较为集中。

3.3 成都体育学院体育场馆的教学使用现状分析

如表1所示，成都体育学院体育场馆种类相对丰富，虽然在场地现状需要进一步完善，但基本可以进行开展主流的体育项目，基本能够满足成都体育学院日常体育教学与训练的需要，并且在周末以及节假日很多体育场馆处于闲置状态，成都体育学院的这些体育场馆器械资源往往很难得到充分的利用与开发。

随着社会经济的发展，我国的各级学校，尤其是高校的体育场地设施已经开始走上了对社会有偿开放的道路。因此成都体育学体育场馆可以在不影响学校正常教学与训练的前提下，利用学校教学的余暇，实行对外的有偿开放，一定程度上缓解学校周边社区健身娱乐场地不足与社区群众日益增长的健身需求的矛盾，并为成都体育学院体育场馆的自身管理经营筹集资金。

3.4 成都体育学院体育场馆经营管理现状分析

3.4.1 管理经营模式分析

成都体育学院体育场馆的管理经营模式主要有学校体育部门的管理经营、个人承包对外有偿经营两种。学校体育部门的管理经营模式是指按照学校教育教学相关部门的要求去保证教学任务的顺利完成，是现在学校体育教学使用的主要模式。个人承包对外有偿管理经营模式是指由非学校体育部门（一般为校内的教职工或校外人员）负责学校体育场馆的管理经营，这种模式只在一些室内场馆或者一些设施较好的场馆实行，例如：室内羽毛球馆、篮球馆，室外的网球场、田径场、足球场等。个人承包模式的特点是不能够影响正常的体育教学训练，承包人要负责承包场馆的日常经营管理，还对体育设施进行定期维护。个人承包对外有偿经营管理模式可以使学校的场馆管理经营模式从单一的学校行政管理的模式中解放出来，实行多元化的经营管理模式，使成都体育学院体育场馆的价值与功能得到进一步实现。

然而，学校体育场馆在使用以上两种模式结合对学校的体育场馆进行日常管理经营时往往也会出现一些问题。首先，在体育场馆经营管理的过程中，很多场馆都没有专门的经营管理机构，缺乏系统的经营管理制度和规章系统，总体来讲就是管理概念较为模糊。其次，开放的时间、收费情况等方面没有一个统一的标准且随意性很大。第三，场馆对外有偿经营的内容较为单调，目前大多数场馆的对外开放仅仅局限于对体育场馆的场地和器械的消费没有较为专业的休闲健身人员进行相关的指导，不能够满足运动健身人员深层次的健身需求。

3.4.2 对外开放模式分析

表2 成都体育学院体育场馆的开放模式

通过表2可以得知：成都体育学院体育场馆的开放形式分为有偿开放和无偿开放两类。其中，无偿开放的大多数为露天的篮球、排球场地以及一些简易的校园健身器械；而有偿开放的则是那些封闭型的体育场馆、一些较为新兴的体育项目场地（网球）以及一些较为热门的体育项目场地（羽毛球）等。

通过以上分析可以得出，无偿开放的场馆由于功能较为单一、场馆基础设施相对较差等诸多原因使得其资源的经营管理基本处于无序状态，需要进一步的完善硬件设施和系统的管理制度。对于对外有偿开放的场馆来讲，其硬件设施、管理系统都较无偿开放场馆完善，基本能够达到对外有偿开放的目的，对成都体育学院体育场馆进行良好的经营与管理不仅可以为场馆创造经济效益，还能带动学校师生及周边社区居民健身的兴趣与积极性，充分发挥场馆的价值与功能。

3.4.3 场馆开放时间分析

根据成都体育学院场馆对外开放的开放时间的调查，全年无偿对外开放的有室外的篮球场、排球场和校园中的简易健身器械；选择在学生上课之余对外有偿开放的有田径场、足球场、室内篮球场、排球场、体操房、武术散打跆拳道综合馆、乒乓球馆等；选择在工作日的特定时间对外有偿开放的有羽毛球馆和健美操馆；另外选择周末和节假日对外有偿开放的体育场馆有室内的健美操馆、羽毛球馆、篮球场和室外田径场、足球场地、网球场等。

表3 成都体育学院体育场馆开放时间

从表3可以看出，成都体育学院体育场馆对外开放的种类较多，以篮球、排球、乒乓球场实行全年无偿开放为主，构成了成都体育学院体育场馆对外开放的主体；也有选择在周末节假日实行有偿开放的场馆，以羽毛球、网球、田径场为主构成了对外有偿开放的主体；有个别场馆在学生上课之外采用不对外开放的管理模式，如体操馆，武术散打跆拳道综合馆等，一定程度上造成了场馆资源的浪费，这些场馆是实行对外有偿开放的资源，需要加以有效地经营与管理，发挥他们最大的价值。

3.4.4 收费标准分析

学校体育场馆有其自身特殊性，其有偿开放有别于普通的经营活动。学校体育场馆有偿开放成功与否不是简单的经济指标所能衡量的，其必须遵守兼顾经济效益和社会价值的原则，正确处理好学校和社会的关系，充分考虑影响场馆收费价格的各个因素，制定出合理的统一收费标准。

从所调查各场馆的收费情况可以看出，实行有偿开放体育场馆所执行的价格标准均不相同。成都体育学院经营体育场馆在进行定价时往往会考虑以下几个因素：学校所处的地理位置，周边社区的消费水平，场馆的硬件基础设施水平，设施损坏的维护代价，人员的周转速度，体育场馆所组织的运动项目，以及市场上相同场馆的收费价格等等。

虽然我们鼓励学校利用体育场馆进行一定的有偿开放经营，获得一定的经济效益，但必须始终围绕丰富校园文化，提高在校师生的工作生活质量这一主线进行，不能一味的追求经济效益，在实行对外有偿经营时必须认真考虑学生的经济承受能力，对学生和校外的健身人员实行不同的收费标准，可以充分调动在校学生的健身积极性。

3.5 影响成都体育学院体育场馆管理与经营因素的分析

3.5.1 资金问题

学校体育场馆的经营与管理依赖于良好的体育基础设施、完善的经营管理制度。通过对成都体育学院体育场馆实施现状的调查发现，学校的体育场馆不仅普遍存在不同程度的设施短缺，资金不足，器材陈旧等问题，还存在经营管理经费，日常维护的经费不足等，这些问题都极大的影响了成都体育学院体育教学训练的质量以及对外开放经营的质量。

3.5.2 安全问题

安全问题是所有高校开放体育场馆时所面临的首要问题。成都体育学院体育场馆向社会开放过程中也面临同样的问题，学校体育场馆对外开放后，会有大量的社会人员和车辆进入校园，必然会给校园带来很多安全隐患。安全问题大致分为以下三个方面：第一，随着场馆对外开放的深入，外来的社会人员与在校学生进行体育运动时容易发生言语不和甚至是肢体冲突；第二，外来人员在进行体育锻炼时容易发生运动损伤，较为严重的运动损伤会把学校带进一定的责任纠纷中去；最后，外来人员的大量涌入，会加速学校体育场馆设施的老化和损坏，增加定期维护的成本。学校相关部门应该联合场馆的管理人员、学校的安保人员加大场馆的监督管理力度，积极预防上述安全问题的发生。

3.5.3 场馆设施的损耗问题

场地设施的损耗是学校体育管理部门不得不面临的问题。由于在校师生和进入学校运动的社会人员大多数不是专业运动员，对器材的使用规范不甚了解，比如用武术训练器械相互打闹等，往往会造成运动器材损坏。特别是一些室外场地，比如乒乓球台、排球场地的球网等。体育场馆管理人员必须对入场锻炼人员提出要求和耐心的指导，引导他们正确规范地进行体育锻炼。

4 结论和建议

4.1 结论

4.1.1 成都体育学院体育场馆资源配备不足，尤其是室内场馆资源的配备更是缺乏，室外场地的设施状况同样不容乐观，除了篮、排球场地数量较为充足外，其他运动项目场地设施较少，并且场馆的综合利用率不高。

4.1.2 成都体育学院体育场馆可以进行主流体育项目的教学训练，并且可以在教学训练的余暇面向社会开放。

4.1.3 成都体育学院体育场馆的管理经营模式总体还比较单一，但是现在已经呈现出向租赁承包管理模式转变的趋势。

4.1.4 成都体育学院体育场馆的管理经营机制缺乏科学性，存在一定的资金、安全、场馆设施的损耗等问题。

4.2 建议

4.2.1 成都体育学院的相关部门应增加建设和日常维护费用，将场馆的经营推向市场，通过出售场馆的冠名权、最大限度的募集广告商等途径筹措经费。

4.2.2 聘用具有较高体育场馆管理素质的专门人员主抓场馆的日常管理。

4.2.3 成都体育学院体育场馆的管理与经营模式应该向全面的租赁承包管理模式发展。

4.2.4 做好各场馆的日常维护，增设场馆辅助设施，如：体育器材、饮料出售点，提高场馆的整体服务质量。

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［10］国家体委政策法规司.外国体育法规选编.国家体委政策法规司，1995，28.

The Status Quo of Management and Operation of the Gymnasium in Chengdu Sports University

WENG De-xuan
(Chengdu sports university,Chengdu 610041,Sichuan,China)

This paper focuses on the further realization of the function and value of the gymnasium in Chengdu sports University,using methods of documentary,on-the-spot investigation,expert interview and mathematical statistics,investigates to the status quo of the management and operation of the gymnasium in Chengdu sports University,it is concluded that sports stadiums in Chengdu sports University can guarantee the premise of teaching training school daily by appropriate open to the community,improve the utilization efficiency of the venue.Aaccording to the status quo,specific proposals are put forward in order to improve the management and operation efficiency of the gymnasium in Chengdu sports University.

Chengdu sports university;management and operation;stadium;status quo

翁德轩（1991-），四川成都人，研究生，研究方向：篮球。