试论农家书屋的建设

毛桂英　舒俊

摘 要：农家书屋的发展需要政府的支持和社会各界的关怀，但归根结底还是图书资源本身的建设和政府的持续投入，只有因地制宜才能长久的生存，才能保证“农家书屋”不成为一种形象工程和一种摆设。本着人性化的建设，书屋才能让农民坐得下，留得住，信得过。

关键词：农家书屋；建设

农家书屋从开建那一天起，就承载着在农村传送知识，改变农村风貌，增强中国农民的文化素养和品味的重任，也承载着我国现代化过程中首先净化人们的思想观念、改陋习而树新风的美好愿景。农家书屋的建设已有一段时间了，而在这几年的时间里面，有值得肯定的一面，也有待改进的一面。值得肯定的是有些地方开展得较好，而有些地方就成了一种摆设，一种浪费，书屋成了无人问津的地方。而开展得好的地方，大都是经济较为发达的地方，如水城县，钟山区，及靠近盘县、六技中心城区的地方，开展得较好；而在较偏远的地方由于经济条件欠发达、交通条件限制、文化程度普遍偏低等原因，以及人们对知识的需求和对农家书屋的认识程度不一样，虽然书进了村，但观念还没有进村，对这一新的事物，农民的认识程度并不高，放在整个大环境也然。在我国内地由于受诸多因素的影响举步维艰就不足为怪了。

要做好农家书屋还要从农村实际出发。在六盘水就要从这里的市情、区情（县情）、乡情、村情出发。农家书屋首先要做好自己，然后才能吸引别人，特别是一些开展得好的地方的经验值得借鉴。为了不让我们的小小书屋只成为一种摆设，就要从几方面入手进行改进和强化。

一、具有针对性的采购、收藏图书

首先我们要明确农家书屋服务的对象是谁，读者的需求是什么？了解了用户需求，才是书屋图书资料收藏的重点。

（一）让书屋成为农民致富的加油站。“农家书屋”工程是为了满足农民文化需要，在行政村建立、农民自己管理、能提供实用型图书、报刊、音像电子产品的公益性文化服务基础设施。农家书屋工程属于国家重点文化工程，被列入《国家“十一五”文化发展规划纲要》。农家书屋工程启动以来，各地不断探索农家书屋的建设模式，取得了较好的成效。贴近农民所需，以人为本，让书的价值落到实处，使农家书屋成为农民查找信息，学技术，补充知识的主要场所。在满足农民的文化需求方面，最典型的措施是开创了农家书屋的新模式——“流动图书馆”。应运而生的流动图书馆，定期为读者送书上门或在交通不便的偏僻乡村设置图书流通站，为读者办理流动借书业务等，使读者可就近利用各个图书馆的优质资源和知识，基本保障了基层读者的阅读权利，让农民足不出村就能获得所需的知识信息。

（二）增加书屋图书种类。考虑到农村的具体情况应适当的增加一些娱乐性方面的图书收藏农民群众对各类出版物都有一定的需求，其中农业科技类、医疗卫生类、涉农法律类、技能培训类的出版物需求量较大。文学艺术类、少儿读物类、科普教育类图书，农民朋友也比较喜欢，这充分反映出农民群众对下一代成长的关心以及对科普知识的渴望。广大农民群众迫切需要的出版物种类的大致比例为，农业科技类40%、文学艺术类25%、医疗卫生类15%、涉农法律类10%、技能培训类10%。不管是哪一类的图书，都必须是达到这样的要求，即内容丰富、易学易懂和实用，我们强调对图书的收藏应注重时效性和针对性，其中针对性就是要考虑到各种因素，特别是读者对象的文化水平和需求爱好，收藏一些农民感兴趣的娱乐性图书。

（三）加强对当地口头文学的整理收藏。我们知道好多鲜为人知的轶闻趣事，还有一些当地农民在生产生活中产生的民歌民谣，都是在农村以口头文学的方式代代相传，要加强对这方面的整理收藏。鼓励人们将自己所知道的口头文学以文字的形式写出来从而加以整理收藏，如果一旦有村民这样做了并被加以整理和收藏，这必然会带动一大群人，甚至会形成一种良好的社会风气，而农家书屋就是最合适的收藏平台，因为它处在农村，扎根于农村。

二、科学合理的管理和利用好图书

目前在缺少工资的情况下，只能是免费聘用当地人力资源来管理，一些地方采取的是村干部兼职，离退休人员帮忙，或者是自愿者自愿的办法来招聘人员管理，以保证农家书屋的正常运行，但是，没有行政部门参与管理就会造成开放时间的不稳定性和管理的松散性，更有可能造成图书资源的流失，为了具有一定的约束力和规范性管理就得从以下几方面入手：

（一）以政府为主导。因为只有政府才具有公信力，作为一个没有任何收入的非营利性的农家书屋，只有政府才能有精力和财力长久的支撑，而政府的终极目标也是一切为了人民，当然包括最广大的农村地区，这也是政府的一种责任，一种义务的延伸。只有以政府为主导，才能将图书视为公共财产，才能有效阻止图书的流失，产生一种震慑力。此外，开通农家书屋要具有一定的条件，在图书室面积、图书的数量、管理员的素质等方面均有一定的要求。而现在采用自愿的原则不考虑人员素质的高低聘用管理人员，虽有一定的短期内资金投入少的优势，但从长期来看，这会增加在其他方面的成本，如图书的遗失和图书的价值不能得以体现等。管理人员应在政府的主导下在当地或者其它地方择优聘用，因为图书不是一堆破铜烂铁，图书需要规范化的管理，这就要求管理者要具有一定的文化水平，管理好，使用好图书，才能发挥它的作用，不至于让这样的利民工程流于形式。

（二）制定规章制度。没有规矩无以成方圆。制定规章制度必不可少，从法律上来规范管理人员的行为，不能让公共资源流失。要定时清点图书，保证图书的完整性，要求对图书整理的规范性。在图书的加工整理上要有一个标准，标准可借鉴公共图书馆的管理办法实行。

（三）给予一定的奖励。“农家书屋”的管理者不是固定职工，没有固定的工资收入，怎样才能给劳动者一定补偿，让他们能安下心来为读者服务，就要有一定的激励机制才能带动人的积极性，这就要求政府在这方面有一定的投入，各地可根据当地收入水平来确定奖励的金额。因为有了收入就相应的有了责任，二者是相辅相成的。

（四）加强对管理人员的培训。对管理人员进行业务培训，通过开设讲座、组织参观学习、或到专业图书馆进行业务技能学习的方式来提高管理人员的业务水平。由于资金的限制，不可能象要求专业图书馆那样要求农家书屋，但至少要象专业图书馆那样组织图书，使图书能按科学的分类方法进行排架，上架。

三、创建一个怡人的读书环境，加强引导

要想吸引人们能以看书为乐，将人们从网吧、麻将中解脱出来就应积极引导，建设一个人性化的环境是农村的实际情况所决定的，因为农村和城市不一样，人们的生活习惯，爱好，对知识的需求程度都不一样，这就决定了要因地制宜，入乡随俗。善于把专家意见和农民需求结合起来，把图书的科学性、实用性和娱乐性结合起来，有针对性地为农民选取看得懂、用得上的图书，保证供需对路，从而提高服务的针对性和服务的质量。

（一）给人们提供一个人性化的读书环境。首先是要绿化好农家书屋的环境，让农民在获取知识的同时有一个怡人的环境，使人们能坐得下，留得住。逐步将农家书屋周边打造成一个休闲娱乐的中心。如：可以在书屋的40-50米内建立一个集象棋、扑克、健身为一体的中心。这也可以说是将经济发展的成果惠及人民群众。

（二）加强引导。“农村书屋”的建设一定程度上可以缓解农民购买力和消费便利性问题，然而更为重要和迫切的是要倡导和培育农民的阅读习惯。有了阅读习惯，图书需求就会被激发，农村图书市场才可能会给出版企业带来盈利机会和持续动力。农民一般都是遇到了一些难以解决的问题才想到求救于人。

四、农家书屋的未来。在六盘水地区，作为公共图书馆的六盘水市图书馆、盘县图书馆、六枝图书馆，水城县图书馆，钟山区图书馆各地方馆应付出一部分精力，经常派人员到各村查看指导，将农家书屋作为公共图书馆的一部分，引导农家书屋向村级公共图书馆方向发展。各农家书屋接收当地各地方公共图书馆的业务指导，但并不隶属。将农家书屋办成一个真正具有地方特色的文化中心，一个信息传播的中心。

综上所述，农家书屋的建设，不但要对图书的收藏把好关，还要加强对管理人员的业务培训，建设一个环境优美的读书场所也是很重要的，让农民有书可读，唯书而读，远离陋习。才能为社会主义新农村建设写上重重的一笔。

（作者单位：六盘水师范学院图书馆）

参考文献：

[1] 新闻出版总署网站，“推动‘农家书屋建设 加快构建农村公共文化服务”