浅议事业单位薪酬管理存在的问题及改善途径

张祖荣

摘 要：薪酬管理是当前事业单位管理体制改革的重点以及热点，因为薪酬管理与每一个职工的切身利益息息相关，可以说职工关注度极高且薪酬管理改革难度很大，因此可以说薪酬管理水平高低将会直接影响到事业单位管理改革的顺利推进。本文对于事业单位薪酬管理的内涵、原则以及意义进行了阐述，围绕当前事业单位薪酬管理中存在的各种典型性问题，提出了具体的改善路径，以帮助事业单位制定正确的薪酬管理策略，提升薪酬激励的有效性，从而为事业单位的更好发展提供良好的保障。

关键词：事业单位；薪酬管理；问题；途径

一、引言

这些年事业单位在薪酬管理方面虽然一直在不断的探索改革，但是目前并没有构建起来与事业单位发展相适应的薪酬管理模式，不能体现能者上，庸者下，多劳多得、少劳少得，以职称、职务发工资。从而使得事业单位的薪酬激励效果大打折扣，大部分职工（特别是基层职工）对薪酬感到不满意。我国的事业单位主要集中在科教文卫等领域，大部分事业单位都是智力密集型单位，作为公共产品的重要提供主体，其在经济社会发展中的重要地位以及作用毋庸置疑。薪酬管理是事业单位管理重要内容之一，毕竟对于大部分的事业单位员工来说，获得理想的薪酬是主要工作动机之一。在目前事业单位改革持续深入的情况下，需要注意根据事业单位薪酬改革方案的基本思想，结合薪酬管理领域的基本理论，对于现有的薪酬管理问题进行一个全面的梳理分析，从而明确未来薪酬管理改善的基本路径。

二、事业单位薪酬管理概述

（一）事业单位薪酬管理内涵。事业单位薪酬管理是指在国家事业单位薪酬管理思想指导下，结合单位的发展需要，对于职工薪酬管理原则、薪酬水平、结构、增长等进行明确、调整的动态管理过程。事业单位薪酬管理的工作内容主要包括两个方面，一方面就是薪酬体系的整体设计、薪酬方案的调整；另一方面则是薪酬的日常管理工作，对于具体的事业单位来说，薪酬管理工作更多的就是薪酬的日常管理，毕竟薪酬方案的设计基本上是由主管部门实施。

（二）事业单位薪酬管理原则。事业单位薪酬管理的基本原则有以下几个：一是按劳分配原则，这是事业单位薪酬管理基本原则，事业单位需要打破薪酬管理大锅饭的做法，确保多劳者多得，避免薪酬分配的不够公平；二是公开透明原则，事业单位薪酬管理尽量做到规范化，薪酬标准、薪酬调整等都需要公开，公平公正的进行绩效考核，依据绩效考核结果来进行薪酬的分配，力求薪酬管理方面减少暗箱操作的可能性；三是分类管理原则，事业单位数量众多，种类、规模、性质等都有不同，同一个事业单位内部也有不同的岗位类别，因此必须要做到分类管理，改变传统的一刀切薪酬管理模式。

（三）事业单位薪酬管理意义。事业单位薪酬管理的重要意义有以下几个方面：首先，薪酬管理的较好开展可以进一步的发挥好薪酬激励的重要作用，实现事业单位员工薪酬满意度的提升，继而较好激发其工作积极性；其次，薪酬管理可以给事业单位的较好运转提供良好的管理支撑，薪酬管理是事业单位管理的重要模块，借助于薪酬管理可以为其他各项工作的开展，尤其是给事业单位服务水平的提升带来更大的推动；最后，事业单位薪酬管理可以给事业单位管理改革以及国家行政管理体制改革带来更好的推动，目前事业单位改革的焦点之一就是薪酬改革，因此通过薪酬管理的较好开展，可以减少事业单位管理改革的阻力。

三、事业单位薪酬管理存在的问题

从目前我国事业单位的管理现状来看，薪酬管理无疑是一个比较薄弱的环节，目前事业单位薪酬管理存在较多的问题，这些问题主要在以下几个方面：

（一）薪酬水平偏低。从事业单位目前的薪酬水平来看，基层职工薪酬水平整体偏低是一个不争的事实，工资福利不如企业单位的职工，更不能和国企、央企业相提并论。尽管这些年国家一直都提出要给事业单位人员涨工资，尤其是要给基层事业单位涨工资，但是由于各方面因素，一直都没有得到较好的贯彻落实，从而使得事业单位员工的薪酬水平一直偏低。较低的薪酬水平对于事业单位员工工作积极性的提升自然是一个打击，意味着员工的价值与其薪酬所得之间的不够匹配。

（二）薪酬结构不合理。从事业单位员工的薪酬结构来看，基本上划分为岗位工资、绩效工资以及津贴福利等几个部分，岗位工资层面有相应规定，以岗定薪，绩效工资则是根据绩效水平来进行确定，津贴福利根据岗位、根据职级等确定。事业单位薪酬结构的不合理主要表现在：第一，绩效工资流于形式，绩效考核仅限于表面，搞形式、平均主义，根本就就不能够充分的彰显出来自身绩效的波动，这使得绩效薪酬的作用受到了严重的影响。第二，工作强度大、年龄偏大、职称低的职工薪酬低。

（三）薪酬制度不健全。薪酬管理工作涉及到诸多方面工作，可以说难度很大，要做好这一工作，没有健全的薪酬制度是非常困难的，目前事业单位薪酬管理工作的主要问题之一就是薪酬制度不够健全，没有能够做到根据事业单位的实际情况来进行薪酬制度的完善，还是参照行政机关的部分进行管理，大锅饭，维职称论，要想涨工资，就要想办法拿到更高级的职称。这导致了薪酬管理工作因为制度的缺失而存在较多的偏差。

（四）薪酬增长不规范。目前事业单位员工薪酬增长不是很规范，薪酬调整周期、标准、依据等等都不是很规范，薪酬增长对于员工来说非常重要，毕竟在物价不断上涨以及社会工资水平越来越高的情况下，没有稳定的薪酬增长，将会导致事业单位员工薪酬满意度的下降。

四、事业单位薪酬管理改善路径

事业单位薪酬管理的重要性毋庸置疑，针对目前薪酬管理中存在的各种问题，关键是要制定正确的改善路径，本文这里结合薪酬管理领域理论以及事业单位薪酬改革的最新思想、要求，提出以下几个方面的薪酬管理改善路径。

（一）提升薪酬水平。事业单位薪酬水平需要做到不断提升，薪酬水平提升是指要根据事业单位的性质、工作付出、价值等来进行薪酬水平的确定，这样才能够实现薪酬水平的更加合理。针对基层事业单位员工薪酬水平偏低的现实，关键就是要落实好国家提出的事业单位薪酬水平提升规定，积极筹措资金来为事业单位人员薪酬水平的增长提供保障。

（二）合理调整薪酬结构。事业单位员工薪酬结构层面，一是要合理确定绩效薪酬比例，充分发挥好绩效薪酬的激励作用，能够较好的打破薪酬分配方面的大锅饭问题，能够让那些绩效更好的员工得到更加理想的薪酬，保证薪酬分配的公平性，让员工更加努力的去开展工作。二是薪酬结构调整需要充分的考虑不同岗位，针对不同类别的岗位设置不同的薪酬结构，力争实现薪酬结构的更加合理，这样就可以更好地发挥薪酬的激励作用。

（三）健全薪酬管理制度。事业单位薪酬管理工作需要有良好的管理制度作为支撑，事业单位需要根据薪酬管理工作开展的需要，结合国家相关制度规定，进一步的完善薪酬管理制度，为这一工作的开展提供良好的制度支撑。薪酬管理制度设计方面一定要注意做到结合实际，重点是要在薪酬管理制度设计方面综合考虑公平、效率、合法等因素，给用人单位一定的薪酬调整自主权。

（四）规范薪酬增长。针对事业单位薪酬增长方面存在的问题，需要进一步的加以规范，明确事业单位员工薪酬增长的基本周期、调整依据等等，从而确保薪酬增长更加规范。对于事业单位员工来说，稳定的薪酬增长，可以让其对于自身的工作更加负责，能够对于自身的发展更加充满信心，从而做到积极努力的开展工作。

五、结束语

总之，在目前事业单位改革进入深水区以及事业单位薪酬管理问题不断凸显的大背景之下，需要事业单位以及相关部门高度重视薪酬管理问题的解决，积极借鉴薪酬管理领域的最新研究成果，重点做好薪酬水平调整、薪酬制度设计、规范薪酬增长以及调整薪酬结构等几项工作，从而实现事业单位薪酬管理水平的不断提升。

（作者单位：福建省武夷山市二轻工业总会综合办公室）

参考文献：

[1] 王晓燕.浅析事业单位薪酬管理存在的问题及对策[J].企业家天地（下旬刊），2010年12期

[2] 韩迅.事业单位薪酬管理与薪酬激励机制探索[J].产业与科技论坛，2015年15期

[3] 彭洪.探讨事业单位薪酬管理与薪酬激励[J].现代经济信息，2013年24期