台争论“一条龙旅游”利弊

本报驻台北特约记者 林曦

台湾调查大陆团火烧车导致26人死亡事故，初步判定与车辆质量和维护有密切关系。与此同时，旅行社、游览车和购物店为同一关系企业的“一条龙”经营形式，被认为是造成旅游质量低劣和安全下降的元凶。

什么是“一条龙”

据台湾《联合报》21日报道，台湾观光局承认，旅游市场确实出现购物店过度串联、抽取佣金补足团费等问题，不排除修法检讨。所谓“一条龙”模式，指的是旅行社串联饭店、餐厅和游览车等进行操作，就连购物行程的特产店、精品店都配合抽佣，借以压低价格，垄断市场。

岛内有眼尖网民发现，出事的辽宁团行程表中的9个购物点，除了宝得利珠宝外，有两家是宝得利旗下公司，还有一家特产店的老板是宝得利的私募应募人，等于有4家店跟宝得利有直接或间接关系，而且这9个购物站，全部是宝得利董事长张雅璃主导成立的“中华观光精品产业协会”成员。中时电子报称，发生意外的游览车公司红珊瑚运通与巨龙旅行社，被网友爆料登记地址相同，都是在台北市中山区南京东路一段，而且负责人都姓薄。旅行社业者进一步透露，巨龙董事长薄文甫是宝得利的股东，他还有一家公司叫柏达旅行社，红珊瑚车队负责人薄定宸则是巨龙董事，“巨龙、红珊瑚与宝得利的合作经营模式可谓陆客一条龙”。

《旺报》21日这样形容一条龙的产生背景：整个生态链中最下游的购物店是唯一天天收现金的，但购物店怕导游不将客人带进店，于是就用低利方式放款，借钱给游览车业者、餐厅业者甚至旅行社周转。这种贷款有的变成“债转股”，到最后你中有我、我中有你。旅游业也承认，饭店、餐厅、购物店的投资额都不小，“一条龙”可以最大程度确保客源，降低成本。《自由时报》称，根据旅行业管理规则，旅行社是专营事业，依法不能经营游览车、购物店等其他业务，但如果旅行社负责人另外登记成立游览车公司或购物店、饭店等，则无法可管。目前旅行社跨业经营游览车、购物店等的“一条龙现象”的确很普遍。

“一条龙”模式到底肥了谁

辽宁团的“台湾环岛八日之旅”团费仅2800元人民币左右，只能不停赶购物行程，但这样的购物并没有保障。中时电子报称，该团安排的购物点之一“原力特产店”先前曾传出与旅行社签约拆账、将低价鹿茸以30倍价差派给陆客的事情，另一处“宝时钟表”也曾被台北市议员王鸿薇点名是“山寨免税店”。

那么，针对陆客的“一条龙”模式到底肥了谁呢？联合新闻网称，陆资通过港资、外资投资台湾的旅游市场，结果会呈现陆客在当地旅行社报名之后，从搭乘的飞机，到餐饮、交通及购物站的行程安排，都由具港资和陆资背景的业者垄断，且陆客使用银联卡消费，也是在台湾刷卡、对岸付钱，台湾业者几乎只能接业务，却赚不到钱，导致出现“有人潮，没钱潮”的畸形现象。报道称，陆客团的涌入虽让阿里山和日月潭等观光胜地几乎没有淡季，但有业者表示，旅行社将陆客团绑死，只带陆客到固定的店家，大部分商家并没有受惠。

不过，也有网民整理资料发现，前面提到的宝得利董事长张雅璃虽然出生于厦门，但14岁移居香港，21岁嫁到台湾，早在当局2008年开放陆客来台之前，就在台北开设以陆客为主要客群的购物精品店，在业界有“购物站天后”之称。对于外界质疑张雅璃具港资身份，宝得利总顾问宁国辉澄清说，张雅璃嫁给台湾人后已入籍台湾，宝得利是台湾公司，做的是“台湾一条龙”，由台湾人赚观光财。大陆国台办此前曾表示，在大陆居民赴台旅游发展过程中出现的一些问题，是市场发展衍生的问题，不是市场主流；台湾旅游业界主要代表人士均认为，没有证据显示存在所谓“陆资一条龙”的现象。

岛内对“一条龙旅游”看法不一

关于“一条龙”是利是弊，岛内有不同看法。台观光导游协会理事黄冠中认为，长期以来陆客低价团行程满满，赶飞机、赶景点、赶购物店，司机和导游的精神紧绷、压力大、工时又长，长期处在恶劣劳动环境下，旅游质量怎么会好？

“交通部长”贺陈旦20日虽然承认旅游业一条龙经营，让市场难免会出现恶质剥削情况，但“一条龙”并非不适当，岛内不少优质旅行社也自己发展游览车队，外界不应以偏概全。“中央社”还援引资深业者的话称，“一条龙”才是旅行业者控制质量的方式，旅行社同时经营游览车公司，就能够自己掌控司机、游览车数量、车上的清洁和各项细节，避免有团体没车可用，最后开天窗的状况发生。

有评论直言，关键是消费者很难利用自身的力量，去得知企业幕后的经营方式是“合理降低成本”还是“违法降低”，理论上仰赖道德的企业良知屡次出问题、不足为民众采信时，台湾当局理应站出来检查消费者无法看见的细节，为安全把关，这才是对罹难者家属道歉的最好方式。▲