国际文化大都市的城市空间

中国科学院院士、同济大学教授、同济大学学术委员会主任 郑时龄



国际文化大都市的城市空间

中国科学院院士、同济大学教授、同济大学学术委员会主任 郑时龄

文化环境应该是开放的，注重新生事物，还应有无差别地让所有人都能使用的文化手段。

国际文化大都市，不仅是地区的、国家的都市，也应是全球文化中心。“国际文化大都市”可以理解为是“国际的文化”大都市，应该有一些世界一流的，能够载入史册的建筑文化地标；应该有许多文化名人和文化系统；综合性的国际大城市也应该是旅游的目的地；应该是教育科研中心，各类大学和研究机构的中心；也应该是创意中心，创意产业和人才的集聚地；应该是博物馆集聚地，有世界一流的博物馆、美术馆、历史博物馆、科技博物馆等；也应该是音乐和演艺中心，具有世界一流的剧院、音乐厅和各种演出场所。

城市空间是国际文化大都市的重要表现。城市空间反映了城市的总体文化水平、历史演变、审美水平，反映了城市的价值取向和市民素质。城市空间是相互影响、相互综合的。联合国可持续发展有一个圈层，它的指标包括经济、政治、生态、文化。经济会迅速成为过去式，包括生产和资源、交换和运输、财务和规范、消费和使用、劳动和福利、技术和基础设施、财富和分配。生态包括材料和能源、水和空气、植物群和动物群、栖息地和人居环境、建成主体的交通、供养排放和废弃物。政治包括组织和管治、法律和法制、交流和批评、代表性和谈判、安全与和谐、对话与协调、伦理和社会责任；文化是成为城市可持续发展的重要指标，文化包括识别性和公众的参与、创造性和娱乐、记忆和传承、信仰和理想、性别和代际、探求与学习、幸福与健康，所以文化是城市可持续发展的重要组成部分。

文化是城市的创造基因，文化（或一定的物质）手段的便利是非常重要的。文化环境应该是开放的，注重新生事物，还应有无差别的让所有人都能使用的文化手段。

在谈到国际文化大都市的时候，我们往往会和一些国际城市作比较。伦敦的金融非常发达，它的金融城拥有44%的全球资产，每天有价值7530亿美元的外汇交易和外资交易。伦敦是世界上最大的国际保险市场，世界500强企业中有75%在伦敦金融城设立了分公司，有287家外国银行，比世界上任何其他的地方都要多。它的成功在于完善的税收制度、悠久的历史沉淀、合理的市场规模、各个行业专业人士的支持、优越的基础设施建设以及有效地融合了东西方文化等。它有27%的居民来自外国。伦敦有两家歌剧院、五个交响乐团，二百家剧院，各类文化设施620多家，303座博物馆，还有2904家书店，每万人拥有3.87家，每平方公里拥有1.08家。纽约市14%的面积为绿色和开放空间，中央公园的面积为40公顷，相当于两个上海的小陆家嘴中央商务区。纽约有212座博物馆，有435座剧院和大型音乐厅，7298家书店，每万人拥有8.88家，每平方公里拥有9.30家。中国的数字与它们的差别都非常大。

在研究这些的时候我们谈到上海2040总体目标，上海到底怎么确定国际文化大都市的定位？上海总体目标就是追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。这次在《上海市城市总体规划纲要》当中提出，为保护文化资源，将文物与优秀历史建筑、风貌保护道路（街巷）与河流、历史文化风貌区与风貌保护街坊、历史文化名镇名村、自然保护区和风景区等各类保护要素的保护范围和建设控制范围划入文化保护红线。

文化发展的策略。提出构建以人为本的文化休闲环境，建设多层级多类型的公共空间，完善城乡公共活动网络，丰富公共空间文化内涵。另外是建立文化资源保护体系，保护整体空间格局，关注自然文化要素，丰富保护对象类型，在原来文化保护方面增添具有承载上海地域文化特色的工业遗存、工业新村、传统的校园、历史公园等等。

文化资源保护体系。把历史城区、历史城镇、历史村落、文物和历史建筑、自然文化景观、非物质文化遗产综合起来加以保护。上海在自然资源方面跟杭州比差得太多，只能够把原来一些历史的资源特别是近代文化发展的资源保护下来。所以要建立文化保护红线，划定历史城区，里面包括历史文化风貌区、风貌街坊、核心保护单元以及历史风貌道路。

历史城镇。开国前后，上海只是一块非常小的地方，到了1949年的时候建成区面积是82平方公里，现在城市建成区已经达到了3100平方公里的范围，变化非常急剧。上海有比较悠久的历史，建筑遗产比较集中，有重大历史意义和纪念意义或能够较完整地反映某一个历史时期传统风貌和上海地域特色的镇，包括历史文化名镇和风貌特色镇。所以，城市的空间特色需要我们维护，特别是很多的历史资源。

原来世博会城市最佳实践区，在世博会的时候经过了一轮改造，在世博会以后又经过了一轮改造，现在变成了上海设计中心。上海城市规划设计院曾经也在这里，原来世博会期间改造成为城市未来馆，现在又改成当代艺术馆，里面有许多的文化活动，慢慢形成了一定的规模。原来上海的跑马总会，在解放以前改造成上海图书馆，1999年改造成上海美术馆，现在通过改造希望把它变成上海历史博物馆。上海的城市更新在逐步发展，原来有632处优秀历史建筑，最近又增加了426处优秀历史建筑，总量达到1058处，希望这些优秀历史建筑能成为上海未来发展的重要文化支撑。