提升城市环境 共创美好生活

张旭勇浙江省政府行政规范性文件合法性审查专家组成员、浙江财经大学法学院教授



Expert Commentary 专家评论

提升城市环境 共创美好生活

张旭勇
浙江省政府行政规范性文件合法性审查专家组成员、浙江财经大学法学院教授

习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。近年来，杭州城市管理工作坚持以“城市管理让生活更美好”为目标，大力创新管理理念、工作内容、体制机制和方法手段，实施亲民靠民管理，办好惠民利民工程，拓展为民便民服务，全面打造“贴心城管”，不仅提升了城市长效管理水平，更让广大市民群众得到了实惠，让城市越来越成为人民追求更加美好生活的有力依托。在此过程中，杭州城市管理工作创造了诸多鲜活经验，走在全国重要城市前列，提升了城市知名度和美誉度，值得点赞。

今年是“十三五”发展开局之年，同时杭州迎来举办G 20峰会的千载难逢机遇。可以说，杭州城市管理工作面临着前所未有的形势、对象、任务、标准、要求和压力。面对新形势、新任务、新要求，杭州城市管理唯有变压力为动力，化挑战为机遇，借势借力、顺势而为、乘势而上，进一步践行为人民管理城市的理念，着力在提升城市国际化水平上做文章，推进城市管理新一轮跨越发展，才能让经济社会发展更有动力，让人民生活更加美好。

城市管理体制牵一发而动全身。杭州在构建和完善城市管理体制方面进行了不懈探索和积极实践，基本形成了具有杭州特色的城市管理工作模式，监管、执法、服务初步实现有机融合和有效衔接，减少了部门间相互推诿扯皮，增强了城市管理合力。下一步，要以推行城市管理领域综合执法为突破口，推进管理和执法重心下移，全面落实属地责任，做到严格规范公正文明执法，强化源头管控，完善长效管理，加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈，构建规划、建设、管理的“大闭合”，有力推进城市健康发展和民生福祉改善。

全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平，杭州要综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，加强数字化城市管理平台建设，大力推广智慧停车、智慧排水、智慧河道、智慧垃圾分类、智慧街面管控、智慧亮灯等多样化运用，提高利用智慧手段破解“城市病”的能力；加强城市网格化管理，提高城市管理常态化、精细化、制度化水平；充分发挥市场作用，积极动员公众参与，吸引社会力量和资本参与城市管理，打造多中心城市治理体系；大力培育和践行社会主义核心价值观，加大城市管理宣传引导力度，进一步营造“最美”氛围，不断提高市民文明素质和城市文明程度。

峰会之年的杭州城市管理，相信必能展现精彩！