城镇化建设进程中的公共体育发展路径研究

乔孟杰

摘 要 城镇化是社会发展的脚步，是国家建设的战略目标，十八大中有提出：“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，足以见得城镇化发展方向的重要意义。城镇化建设有很多方向上的体现，例如建筑、文化素质、体育等，而这其中体育建设发展是重要举措，在城镇化建设中面临挑战，但更是机遇，需要切实的做到公共体育的建设，符合现代城镇化的发展方向。文中讲述了公共体育服务建设的特点、公共体育建设对城镇化发展的作用、如何促进城镇化下公共体育服务建设等几个方面，分析了未来公共体育服务建设的发展方向。

关键词 城镇化；公共体育服务建设；发展途径

中图分类号 G8 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）164-0136-02

全民运动，健康发展是国家所提出的促进社会和谐发展的方向，促进人与社会的共同协调发展，公共体育服务建设是其中的重点。公共体育建设是社会的基础建设，为群众提供健身娱乐场所，推动全民健身运动的发展，同时也推动城镇化发展进程。公共体育建设能够合理的优化城镇格局，带动地区的基础建设发展，同时也是城镇形象的彰显，无论出于哪一种目的，都具有极其重要的影响。在城镇化进程中，公共体育建设需要确定战略方向与发展原则，结合现代化社会建设元素，推动公共体育服务在城镇化中的有效发展。

1 公共体育服务的特点

公共服务建设是社会和谐发展的重点，社会公共服务是为满足群众的物质与精神文化生活，其特点是具有绝对的公共性质，而公共体育服务建设，则是充实群众的健身平台。现阶段国家正大力发展社会公共服务建设，教育事业、科技研发、体育事业等多个方面，公共服务具有公平、公益、公共等特性。依据服务的智能方面，公共服务可划分为公共基础设施服务、社会公共安全服务、社会公共服务等，公共体育服务是公共服务的体育化方向的显示[1]。

2 城镇化进程中公共体育建设的影响

城镇化建设是国家经济发展的重要支点，现阶段世界城镇化水平47%，发达国家中城镇化水平75%，而中国城镇化的水平为39%，城镇化发展是社会发展的必然结果，社会公共服务是城镇化发展的重要体现，保证这人们能够普遍享受的服务，促进地区内部的凝聚力形成。公共体育服务是社会公共服务的重要组成部分，承担着向社会提供公共体育、公共体育产品的责任，改善人们生活质量的重要途径[2]。公共体育服务需要适应城镇化发展的需求，在城镇化进程中发挥服务社会发展，救助与城镇化的发展机遇，优化公共体育服务体系，提升公共体育的服务质量与范围。

3 公共体育建设对城市发展空间的作用

3.1 公共体育建设优化空间格局

城镇化发展下带来的结果是城市的扩大发展，城市空间逐渐扩大，形成空间结构需要不断的优化整合，公共体育建设是社会公共建设，在城市景观、基础设施配套服务方面具有特殊的地位，在公共服务建设的前提下，通过公共体育的建设可以在一定程度上优化市区的空间结构[3]。城镇化建设会涉及到新区的开发、老区的改造、整体的推进等多个方面，需要对城镇重新进行格局的规划，而公共体育的建设可以协调整个城镇的规划，优化市区空间格局。

3.2 公共体育建设带动基础建设发展

公共体育的建设需要交通、餐饮、绿化等公共设施的配合，所以城镇公共体育的建设也带动了其他基础设施建设的发展，从而带到了城市便利的提升。城镇化进程中公共体育的建设受到政府以及社会各界的支持，尤其是现代各城市都在倡导迎全运、讲文明、树新风的发展方向，在加上政府对全民运动的之处，使得社会公共体育建设得到了有效的发展，同时在公共体育的建设需要城市绿化、城市交通等公共事业的辅助，达到了带动基础设施建设发展的效果。

3.3 公共体育建设彰显城市形象

现代社会公共体育设施的建设，是一个必然的趋势，社会的发展需要将体育设施融入到城市建设中，逐渐成为城市生活的中心。体育设施包括社区内部的建设、市区大型体育馆的建设等，而现代化大型体育设施的建设，多采用现代理念的建筑形式，内部的体育设施辅助全民健康的发展，而建筑外的形态又形成了独特的城镇景观，彰显城镇形象。现代体育设施的建设不只是运动精神的体现，也是现代文化与现代美感的强调，独特的艺术形式，形成了城镇内独特的景致。

3.4 公共体育建设带动地方经济

公共体育设施的建设是一项相对较大的投资，能够有效的带动地区财政的投入，促进经济的增长，为地区财政创收，提升城镇经济价值[4]。同时体育设施的建设发展能够促进产业结构的优化。社会公共体育的建设在丰富群众文化活动的同时，能够承办大型体育赛事，在发展中不断的优化体育服务功能，实现体育才是与大型活动的举办，带动城市旅游业等方向的发展。同时也可以鼓励城镇群众多多参与进体育赛事中，提升体育设施的使用率，创造经济收益。

4 城镇化进程公共体育服务建设的方式

4.1 公共体育服务建设目标与基本思想

开展城镇公共体育服务的建设，首先要明确建设目标，城镇化进程中公共体育服务体系的建设，需要满足增强人民群众体质健康的基础目标，在不断实现增强群众健康的目标过程中，充分的体现出群众的公共体育服务的均等性，形成便民、亲民等全民健康服务系统。开展城镇公共体育服务建设的另一个前提是基础思想，李克强于2013年曾提出：“新型城镇化是以人为核心的城镇化，既是人的城镇化”，强调建立健全的基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。所以城镇化化进程下的体育服务建设需要强调服务的均等性。

4.2 公共体育服务建设原则

建设公共体育服务的原则从以下几个方面体现：

1）亲民、便民原则，公共体育需要绝对的体现亲民的特征，健全体育设施，扩展体育服务范围，通过政府与社会各界的支持建立为百姓服务的长久性的服务体系[5]；2）科学性，发展公共体育事业需要充分的掌握科学性，结合先进的科学技术做高效的公共体育服务建设；3）社会性。城镇化的深入下，社会的物质层面与非物质层面都得到了有力的发展，可以共同促进体育服务的建设，承担社会的多方向责任，建立具有社会性的体育服务体系。

5 城镇化进程中公共体育服务建设的内容

5.1 公共体育服务体系建设

城镇公共体育的建设其中一项重要的标志是社会公共服务，体现公共体育的建设主要在一下几个方面：1）智慧平台建设。现代信息技术与科学技术得到快速的发展，人们对信息的掌控能力更快速，人们的生活因为计算机技术的发展得到了实质性的改变，所以发展公共体育服务需要加强智慧型平台的建设；2）健全体育活动方式。城镇化进程中发展公共体育建设，需要结合群众的实际需求发展体育项目，建设实用性的体育设施。

5.2 公共体育服务产品体系建设

城镇进程下的公共服务更需要展现的是均等性，所以城镇化的公共体育服务产品建设需要充分的体现均等性。实现公共体育服务产品的体系建设可以从以下几个方面进行：1）政府机构方向，政府机构的社会属性直接决定了政府提供的体育公共服务具有明显的普遍性，体现全民共享的特性；2）政府引入市场，现阶段的市场经济的为国家提供了强大的动力，所以政府需要发挥市场经济的优势，促进公共体育服务产品市场的引进[6]。

5.3 公共体育服务保障措施建设

城镇化进程中公共体育服务保障措施的建设可以从以下几个方面进行：1）组织管理保障，政府机构是社会事务的管理部门，而公共体育建设是社会事务的重要组成部分，所以政府机关在公共体育公共服务建设中起到主要的管理工作；2）法制保障。依法治国是我国的国家建设基础，需用不断的用实际去证明依法治国的重要性。现代体育领域缺少对公共服务法规的关注，没有具体的法律法规，需要政府加以关注，充分明确体育公共服务的相关制度。

6 促进城市化进程中体育建设的建议

6.1 公共体育建设考虑城镇的均衡

城镇化进程中关注的是社会服务的公共性，公共体育服务的建设需要充分的实现均等化，所提到的均等化包含了，农村转移到城市的新市民享受与原市民同等的体育服务，同时也涵盖了同一个区域的不同群体也需用享受同等质量的公共体育服务，尤其是老年群体，残疾群体等社会群体，需要彻底的消除不同群体间的差别，彻底的实现公共体育服务的均等化，保证所有人群都能够平等的享受到公共体育服务与公共体育产品服务。

6.2 促进公共体育服务法制建设

法制是维护社会平衡的有效途径，也是最有效的途径，现阶段对于公共体育服务的监管机制主要是各级政府机关所颁布的规章、制度、规则及纲要等，但是这些政策在实际执行过程中缺少了严肃性，使得在实际行情况中难以执行。开展公共体育服务的建设工作，需要得到法律的支持与约束，现阶段城镇化进程中还没有相关公共体育服务的法规，国家体育法中也没有明显的体现出对于公共体育服务的具体要求，所以需要国家加强公共体育服务的法律建设。

6.3 促进多元化公共体育服务模式的建设

多元化是现代社会的发展结果，各行各业都在向多元化转变，社会形式的不断发展与变化，越来越多的社会形式出现，同样的公共体育服务的建设也需要向多元化的形式发展[7]。公共体育服务产品主要通过政府机构提供，这样可以保证建设财政的投入与保障机制。为了更有效的提升公共体育服务产品的质量，需要积极的开发多种元素，进行公共体育服务产品的建设。

6.4 公共体育服务中引进智慧体育平台建设

信息化与科技化是现代社会发展的结果，现代化社会是知识社会，科学技术不断发展，所以公共体育服务的建设需要更充分的向智慧体育方向发展。物联网与云计算技术为智慧体育的建设提供了重要的技术支持，各级单位需要充分的使用现代信息技术与科学手段建设高度智慧的公共体育服务，不断改变公共体育服务的模式，实现科学、信息、数字化的公共体育服务建设。未来公共体育服务的发展一定是互联网方向的发展，结合现代技术保障公共体育服务的长久性发展。

7 结论

我国城镇化进程在不断的深入，充分的实现人性化城镇是终极目标，公共体育服务事业需要向人性化目标发展，通过现代科技手段与管理手段实现具有平等、大众、亲民的公共体育服务体系。通过文章的讲述可以发现现代城镇化进程中公共体育服务还存在不足之处，例如，法律规范方面、经济保障方面等，需要结合政府机关与社会各界力量的共同努力，不断的做到公共体育服务、公共体育服务产品的优化，实现现代化公共体育服务的建设。

参考文献

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[3]曹亚东，徐长路，马文新，等.新型城镇化视角下公共体育设施价值诉求分析[J].当代体育科技，2015，06（26）：179-180.

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[5]祁慧珍，常宝芳，任慧一.新型城镇化进程中农村体育发展现状的调查——以曲阜市陵城镇为例[J].济宁学院学报，2015，08（6）：64-68.

[6]舒宗礼.城镇化进程中的全民健身服务体系建设研究——以湖南省益阳市为例[J].中国学校体育（高等教育），2014，09（5）：14-19.

[7]王伯超，王伟超.新型城镇化发展理念下的佛山体育公共服务体系建设研究[J].佛山科学技术学院学报：自然科学版，2013，04（4）：84-87.