我国残疾人教育公平问题现状调查与研究

王建平 赵旭

摘 要：随着社会各个方面的发展，教育中也出现了许多问题，其中，残疾人教育公平问题现在仍然是一个无法很好的解决，虽然有很多关于特殊人群的教育文献，但是，从公平角度来剖析残疾人教育问题的还很少。

关键词：残疾人；教育公平

教育是一个国家发展程度的重要衡量标准，科学技术的发展离不开人才，人才的培养已经成为国际竞争的焦点，因此提高人口素质是经济技术发展的关键。我国是世界上人口最多的国家，教育问题对于一个人口大国来说非常关键，决定一个未来国家综合竞争力的提高。残疾人口在我国这样一个人口基数大的国家数量也是很大的，作为我国人口组成的一部分，残疾人口素质的优劣高低，对残疾人事业的发展和整个社会的教育水平的提高极其重要。教育事业的发展不仅要注重效率数量上的改变，同时也要注重教育质量的提高，这是教育公平的要求。教育公平问题一直都是教育改革的重要及困难的问题，也是我国社会转型期的突出问题之一。残疾人群体作为典型的弱势群体，他们能否平等的接受教育，享受公平的教育机会，是教育中不可忽视的。近年来，我国的残疾人教育问题已经取得了一定的成就，但是，残疾人由于自身的特点始终处于弱势地位，其各方面的综合水平仍然低于社会平均水平。而且，由于人们固有的关于残疾人的观念，社会上很多普通教育机构对残疾人有排斥，针对残疾人教育的专门机构数量又不足，这些因素都使得残疾人的教育公平问题面临很多困难。

伴随经济的飞速发展和与此相应的社会竞争的日益加剧，社会大众对教育的关注程度越来越高。尤其是20世纪90年代中期以来，教育公平问题成为热点问题，学者们对城乡之间的教育公平问题、区域之间的教育公平问题和贫富差距引起的教育公平问题进行了热烈的讨论。我国残疾人教育公平问题产生的背景：

一、社会转型

随着我国加入WTO，经济实现了快速发展，社会主义市场经济体制也建立起来一个框架。但是在从计划经济向市场经济转型的过程中也出现了许多问题。社会转型不仅仅是经济的转型，还有文化形态和价值观念等各方面的变化。对于一个拥有着13亿人口的国家怎样解决社会转型期的城乡差距、贫富差距、文化和教育的差距，将会深刻的影响着整个社会的前进的步伐。残疾人的教育公平问题，是社会转型期间不可忽视的重要方面，不仅仅是对残疾人这一社会群体本身的尊重和公平对待，对于提高整个社会的教育水平也是至关重要的，同时，从长远来看，可以减少政府的负担。

二、高等教育大众化

高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。随着高等教育的普及和大众化，越来越多的人能接受高等教育，这就造成残疾人群体与正常人群体之间的差距越来越大，因此，在高等教育大众化的过程中，也应该注意残疾人群体的高等教育问题，现在很多大学在招收学生的时候是排斥残疾人的。高等教育大众化首先涉及的是规模发展问题，但是在高等教育快速发展的过程中不仅仅要注意速度的问题，还要注重公平问题。我国已经实现了高等教育大众化，我认为残疾人有权分享这一社会成果，而不能成为被高等教育大众化遗忘的人。我国的残疾人高等教育还处于起步阶段，每年只有约4千残疾考生能够进入普通高等院校，残疾人接受高等教育的比例低、机会少。

残疾人教育公平问题主要体现在以下几个方面：首先，在入学机会上，残疾人被学校拒收的现象屡有发生。不管是基础教育还是高等教育，学校都排斥残疾人，即使只是单纯的身体残疾，学校也不愿意接受残疾人，并且，许多学校在招生简章里面就有不要身体残疾的人。其次，在教育条件上， 残疾人求学的客观环境还存在障碍，残疾人教育工作者的素质也有待提高。残疾人的专业教师的培养本身就比较落后，人才数量上缺乏，而且，教师的专业素质也有待提高。最后，在教育结果上，残疾人毕业后的就业情况不容乐观。 即使残疾人能够顺利完成教育，但是，由于社会固有的观念，许多工作本身就排斥残疾人。所以怎样保证残疾人在接受完正规的教育以后能够学有所成学有所用。

教育公平从深处讲就是要注重人的全面发展，一切为了人的发展，也是社会发展的终极目标。教育公平应更多地关注弱势群体的教育以改善弱势群体的教育状况。而根据管理学中的“木桶理论”和系统论中的系统功能理论，一个社会中人口的整体素质和竞争能力必然受到社会弱势群体素质的巨大制约，特别是当教育弱势人群数量较大的时候。教育弱势群体的问题不能很好的解决，人口整体素质和竞争能力的提高就难以真正实现，社会经济的持续有效的发展也必然受到影响。

对于整个社会来说，我们应该树立这样的观念：残疾人群体也是一个完整的人，不管从道德还是法律上与健全的人一样享受同样的受教育的权利，在就业上享有平等的机会可以与健全人群体进行竞争，在发展权上享有与普通人相同的权利，所以在入学机会上残疾人应被公正对待，不能排斥残疾人的入学，反之，应该给予其更多的帮助。同时，我们也该注意到，残疾人又是与众不同的，这就要求社会和政府从观念和规章上为残疾人能够平等接受教育提供硬件上和软件上的保证。残疾人群体与普通人群体二者都是这个社会中不可或缺的一部分，帮助残疾人平等的享受教育的权利和就业的机会，有机会实现自己的人生价值，为社会做出自己的一份贡献，有助于构建和谐社会构建和谐社会。

参考文献：

[1]郭毅，中国残疾人就业歧视问题研究[D]，西北大学，2008.

[2]周文林，中国残疾人状况分析[J]，社会学研究，1993（05）.

[3]李术，试论残疾人教育公平[J]，中国特殊教育（4）：2003（8-12）.

[4]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）.

[5]人力资源和社会保障部/财政部/教育部和中国残疾人毕业生就业工作通知