疾病预防控制中心会计成本核算问题管窥

王会平

摘要：成本核算是当前疾病预防控制中心财务管理的一项主要内容，不仅关系着控制中心财务管理的整体水平，而且对控制中心各项业务的顺利开展也具有重要意义。然而在新会计制度下，传统会计成本核算体系的不足之处逐渐凸显出来，大幅度降低了财务管理水平。基于此，分析当前会计成本核算中存在的问题，并提出相应的解决对策至关重要，需要相关部门对其给予高度重视。

关键词：疾病预防控制中心；会计；成本核算

在社会经济飞速发展的今天，疾病预防控制中心的运营与发展引起了各级政府部门的高度重视，如何做好控制中心的会计成本核算也成为了该单位的一项重大课题。在过去的时间里，会计成本核算工作的开展存在一些有待完善的地方，比如说，财务管理模式不当、核算结构不完善以及监督机制不健全等，这些都需要控制中心在未来的时间里将其有效解决。

1疾病预防控制中心会计成本核算中的现有问题

1.1控制中心财务管理模式不当

（一）集权式

在集权式财务管理模式下，财务管理决策权高度集中，单位财力、物力都被掌握掌握在个别人手中。各项经营管理指标以及生产经营任务往往由决策者负责下达。

（二）分权式

在分权式财务管理模式下，由不同部门领导或者是部门决策财务人员任免、财权和费用收支、职工资金和奖金等，他们能够按照单位实际发展情况以及市场变化对财务决做出调整。

（三）集权分权相结合

该模式充分地将集权式和分权式财务管理模式的优点结合到一起，在对于涉及整个公司发展及生存的战略性问题上，及宏观预算管理、投融资管理等关键环节上由总决策者严格控制。而对于部门生产经营项目及指标等方面实行弹性预算与奖惩激励相结合的控制方法。

1.2核算结构不完善

核算结构不完善是目前我国疾病预防控制中心普遍存在的问题，同时也是财务管理存在缺陷的主要原因。从目前我国疾控中心的实际情况来看，在治理上，主要由财务部门进行把控。核算结构严重不合理，这种不合理主要体现在以下几个方面：其一，各个会计核算人员的责任划分形同虚设，在实际的管理过程中，并不能充分行使其权利，工作中的作用逐渐丧失，流于形式，无法做到对会计内容的有效核算。其二，核算人员存在着职、责、权不分明的问题，甚至有些部门或个人，权责没有做到协调统一，职责重叠的现象较为普遍，导致的后果就是一旦出现问题，互相推诿，找不到负责人，效率较低，义务大于权利的分配，导致核算人员出现不满情绪，削弱了员工对工作的积极性，核算结构混乱成为阻碍财务管理制度落实的主要原因。

1.3缺乏完善的监督机制

会计核算在我国的历史较短，大部分单位还没有意识到会计核算的重要性，对会计核算的认识存在误区，因此，实际情况下，大部分单位将会计核算的工作看作是纠错查漏，没有建立独立的会计核算部门，会计核算的特殊性，决定了必须独立于其它部门而存在，且会计核算人员不可兼任其他职务，但是，当前疾控中心的会计核算缺乏独立性，会计核算的权威性得不到保障，会计核算也就形成虚设。此外，监事会成员知识结构不完善，对于会计核算不够重视。

总体来看，我国疾控中心会计成本核算问题主要有以下几点：成本核算结构混乱，工作人员的整体素质不高，没有建立起完善的监督机制，这与目前我国法律存在缺陷、政治环境、经济环境、财务人员素质和知识水平，有着密切的关系。

2完善会计成本核算的对策分析

2.1加强领导部门在成本核算中的作用

首先，必须对单位内部的成本核算结构进行调整，保证领导部门的地位，突出其在建立和完善成本核算体系的核心作用；其次，对管理制度进行完善，保证其独立性，以最大限度地突出成本核算工作的权威性；最后对成本核算人员的内部分工进行明确，强化内部控制。在单位一些重大的经济活动中，成本核算人员要充分发挥其作用，保证会计信息的准确性，维护相关人员的合法权益，最终实现单位的经营管理目标。

2.2优化机构配置，有效控制职务分工

在进行成本核算制度的制定时，应当对不相容的岗位和职务进行明确，明确规定各个部门和人员的职、责、权，在部门和岗位之间形成有效的制衡。单位各部门和人员各司其职、形成相互制衡、规范运作。为单位创造良好的发展环境。

2.3完善监督机制

首先，要保证成本核算的独立性，建立成本核算部门，核算人员不得兼任其他职务，并将成本核算的作用充分发挥出来，完善财务控制，做好内部控制工作。其次，要与外部中介机构如会计师事务所，加强沟通和联系，通过中介帮助单位了解目前存在成本核算问题，从而找出最佳的解决方法。同时，会计师事务所审计机制也应当进一步完善，保证能够进行公正的审计，避免中介机构和单位财务部门联合起来进行会计舞弊。

2.4建立健全人力资源制度

单位除了要建立良好的招聘机制外，还需要一套科学合理的激励机制与约束机制，更要建立科学的业绩评价与奖惩机制。单位应该针对不同的岗位制定相应的评价标准，对员工的工作业绩进行评价，并给予相应的奖励或处罚，从而调动员工的工作积极性。运用各种激励机制的同时，单位也应该建立严格的责任追究制度，保证这一人力资源政策得到有效贯彻执行。

3结语

综上所述，疾病预防控制中心当前的会计成本核算工作存在诸多有待解决的问题，这些问题的存在直接影响了控制中心财务管理水平的提升，同时也对单位业务开展造成了影响。所以，在未来的时间里，单位领导部门应提高对会计成本核算的重视程度，从实际情况出发，制定具有针对性和可行性的完善对策。只有这样，才能够将成本核算的作用充分发挥，促进疾病预防控制中心的稳定运营。