加强高速公路管理促进经济发展
2016-07-20汤珺
汤珺
摘要:交通运输是一个国家综合实力的重要表现,对促进经济发展有着举足轻重的作用,而高速公路管理直接关系着高速公路的作用能否得到充分发挥,由此可见,加强对高速公路的管理工作十分必要。基于此,本文对高速公路管理在我国区域经济中的重要作用进行了探讨,并提出了如何加强高速公路管理工作。
关键词:公路管理;区域经济;重要作用
公路产业发展到一定程度,必然会对区域经济产生一定的影响,W.艾萨德曾指出:在经济生活中的一切创造革新中,运输工具的革新在促进经济活动和改变工业布局方面,具有最普遍的影响力。由此可见,高速公路产业对于带动区域经济、促进经济快速发展有着举足轻重的作用。
1区域经济概述
1.1区域经济概念
区域经济是在内部因素和外部环境的共同作用下,以一定区域为范围产生的生产综合体,是内经济发展的客观规律以及内涵和外延关系的重要体现。
交通运输对于经济的影响主要通过对沿线的经济带进行建设,从而促进经济空间结构发生改变,无论是“生长轴”理论,还是‘城市运输走廊”等理论,都对此表示赞同。高速公路建成后,各地区的经济活动得以活跃起来,在高速公路干线带动下,区域经济得到了快速发展,形成独具特色的公路经济,从而推动了我国经济增长。因此,我们以在交通运输和区域经济相互作用的背景下,对此产生的地域特征和空间特性结合起来进行分析和研究,对促进我国社会经济快速发展有着重要作用。
1.2以高速公路为依托的区域经济特征
高速公路运输与铁路运输和江河运输相比,对于地域间的连接能力强,灵活性强,受自然因素影响较小,运输速度较快,符合目前产业结构和经济增长的需要,想要发挥高速公路对拉动经济增长的作用,必须建立完善的公路网,且与其它运输方式的经济带相比,要更为稠密。如果货物一旦需要经过长途运输,运输过程的费用较高,与铁路运输相比,效益较小。
2高速公路管理在区域经经济中的作用
高速公路不仅给人们的旅行提供了便利,而且实现了不同地区之间的货物运输,满足了不同地区人们的物质需求,促进了地区经济的快速发展,而且高速公路也把先进的技术从经济发达的区域带给经济欠发达的地区,推动了落后地区的社会进步。高速公路在运营的过程中,离不开高速公路管理,它是推动区域经济发展的重要力量。可以说,高速公路管理状况在一定程度上决定了地域经济的发展水平以及今后的发展方向。有一句老话说的好,‘要致富,先修路,这句话充分肯定了高速公路在地区经济中的重要性,一个贫穷的地区,必然希望兴建高速公路,将地区的产品销售出去,吸引更多的投资项目进驻,从而摆脱贫穷落后的局面,当一个地区正处于蓬勃发展的阶段,对于高速公路的需求同样迫切,希望通过不断完善高速公路网,促进地区经济进一步发展,因此,会将大量资金投入到高速公路建设中,高速公路的长度和宽度得到了不断扩展,以此来保证高速公路能够满足经济发展的需求。
高速公路管理在区域经济中的作用主要有以下几个方面:首先,高速公路管理是地区经济的生产部门,能够为地区创造巨大的价值。其次,一个地区想要实现经济发展,必须依托高速公路,而高速公路管理直接关系到高速公路的正常运行,保证了地区内的资源能够得到有效开发,例如水资源、旅游资源、矿产资源等,只有良好的运输,才能真正创造这些资源的价值。再次,高速公路管理是现代化建设的要求,同时也是保证,尤其是在社会形势快速变化的今天,各个领域各个行业都离不开高速公路的支撑,尤其是与人们密切相关的农业和工业,在信息化的今天,更需要完善的交通为其提供保障。
3提高高速公路管理的建议
3.1完善高速公路管理,实现可持续发展
一个地区想要实现经济快速发展,首先要保证高速公路管理的可持续发展,这就对高速公路管理部门提出了更高的要求,高速公路管理必须与生态环境和谐共处,也就是说,在对高速公路进行建设或者管理的过程中,必须把对生态环境的破坏程度降到最低,明确相关部门的职责和义务,切实落实高速公路建设和管理工作。高速公路建设要充分考虑地区的地理位置和可开发资源等具体情况,依托中心城市、口岸、交通干线,将农村、牧区以及城市连接起来。对于经济欠发达的地区,要加大高速公路管理的投资力度,将区域内的高速公路状况进行均衡考虑,形成符合区域条件的特色的高速公路管理模式。对于经济发达的区域,要不断丰富高速公路的管理,不断借鉴先进的管理经验。在高速公路建设方面,将提高高速公路等级作为当前任务,将高速公路建设深入到各个城镇,保证各个城镇有高速公路,根据附近区域以及经济来往区域的实际情况,形成高速公路干线。
3.2保障高速公路管理与区域经济发展相协调
高速公路管理一个最重要的目标就是不断提高本区域经济走出去,吸引其它区域经济走进来,从而促进本区域经济发展。如果公路管理工作到位,不仅物质方面的运输量会增大,同时促进了地区之间的交流,降低了转运的成本,有利于扩大市场,促进区域的经济发展,形成良性循环。高速公路建设与经济发展相协调,将会很大程度上改善高速公路的结构,主导产业的优势将会得到进一步加强,经济系统也将出现非平衡状态,高速公路建设的不断完善,为地区之间的交流提供了更多机会,工业集聚效应增强,并且规模逐渐呈现扩大的趋势。加强了主导产业与其它产业的合作,从而带动区域内部产业协同发展,为主导产业规模的进一步扩大提供了重要基础。
反过来,地区经济的快速发展,又能推动高速公路管理的进一步完善和提高。区域经济发展的同时也意味着出现了更多的企业,与其它地区的交流更加频繁,从而促进了更多物质和人口的流动,物质和人口的流动又促进了区域经济的进一步发展,人们对于高速公路的需求,正是高速公路发展的重要原因,同时也是交通运输得以提高的重要标志,一旦区域经济得到了快速发展,就会吸引更多的企业进行投资,从而有利于人才的引入,对于企业来说,他们最关注的基础建设就是交通,如果交通设施不到位,企业的产品无法销售出去,必然不会吸引企业到这里投资建厂。换句话说,高速公路管理决定着区域今后的发展状况和发展方向,因此,要保证高速公路管理与区域经济发展相协调。
3.3政府加强监管力度
高速公路运输在促进我国经济发展方面有着举足轻重的作用,因此,国家要充分发挥其主导作用,通过建立行之有效的制度,加强对高速公路的管理力度。首先,要拓宽高速公路建设的融资渠道,目前大部分高速公路建设的筹集资金主要还是依赖于国家财政拨款,对于国家来说,用于扶持每项产业的资金都是有一定限度的,因此,高速公路企业不能过度依赖于政府投入,通过社会宣传,与企业合作等方式筹集民间资金,拓宽高速公路建设的融资渠道,为自身的发展打下坚实的基础。其次,在高速公路管理方面,我国还有诸多地方需要完善,因此,要积极借鉴国外先进的高速公路管理经验,结合自身实际情况,取其精华,使国外先进的管理经验为我所用,在高速公路管理上面,敢于创新。对于经济欠发达的地区,政府要将高速公路建设和管理纳入地区发展战略,投入资金用于高速公路建设和管理,以高速公路带动经济发展。对于经济发达地区,相关部门要加强对高速公路管理的监管力度,保证高速公路发展与经济发展相协调。
4结语
我国领土面积大,而且大部分属于内陆地区,高速公路运输无论是在改善民生方面,还是在促进我国经济增长上,都有着不可替代的作用。高速公路状态体现着一个地区的经济状况,同时也为地区经济发展指明了方向。因此,在符合市场客观规律的前提下,制定长远的高速公路管理计划,充分发挥高速公路管理在促进地区经济方面的积极作用,从而为我国经济又好又快发展奠定基础。