济南市跨境电子商务发展战略环境分析

陈利华+王业军

摘 要：2016年1月，国务院印发《批复》同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。为了更好地推动外贸转型发展升级，济南市也在积极争取跻身“跨境电子商务试点城市”行列。鉴于此文章从战略管理的角度出发，运用SWOT分析法从优势、劣势、机会与威胁四个方面分析济南市发展跨境电子商务的现况及存在问题，进而提出合理有益的建议与对策。

关键词：济南；跨境电子商务；战略环境

一、引言

跨境电商是产业转型的新业态、对外开放的新窗口、外贸发展的新引擎。根据中国电子商务研究中心相关的监测数据显示，2015年中国跨境电子商务交易规模达到5.4万亿，同比增长28.6%。

2014年济南市已成功跻身“国家电子商务示范城市”行列，为了更好地推动外贸转型发展升级，济南市也在积极申请“跨境电子商务试点城市”。鉴于此本文从战略管理的角度出发，运用SWOT分析法从优势、劣势、机遇与威胁四个方面系统分析济南市发展跨境电子商务的概况及存在问题，进而提出合理有益的建议与对策。

二、济南市跨境电子商务的发展概况

近年来，济南大力促进跨境电子商务工作，2015年6月1日，济南跨境电子商务平台也开始举办，全面服务，同时配有海关、检验检疫工作的网络管理平台。大力发展跨境电商为济南市外向型企业转型升级提供了最佳途径，全市跨境电商工作的主要思路就是以济南综合保税区为载体，开展保税进出口模式试点业务。济南综合保税区成立山东首家备货模式的跨境电商，货物以备货的模式进到保税区，客户在网站下单，然后在保税区理货发货，线上依托网站“聚洋货”，线下有实体展示体验商城。但是济南跨境电子商务的发展也遇到了瓶颈问题：济南虽是跨境电商测试城市，但由于目前还没有争取到试点城市身份，所以得不到直属检验检疫部门的销售许可及其它扶持政策。

三、基于SWOT方法的济南市跨境电商发展战略环境分析

1.济南市发展跨境电子商务的优势（Strength）分析

（1）独特的区位及交通优势

交通优势上，济南是华东与华北、东部沿海与西部内陆地区客货交流中心，全市公路通车里程11611.4公里，高速公路343.2公里，“一环八射”的高速公路网格局基本形成，在加速推进高铁、城铁建设的同时，济南市也抓住航空港经济区建设的契机，着力构建陆空对接、多式联运的现代综合交通运输体系。

（2）省市两级政府的大力支持

2015年以来，顺应“互联网+外贸”发展趋势，山东省出台多项政策大力推动跨境电子商务发展，积极打造外贸发展新引擎，在指导青岛综试区加快建设的同时，同步推进济南、烟台、威海、潍坊等基础较好的城市，复制推广杭州综试区及新设12个国家级综试区的经验做法和相关政策，实施跨境电子商务“635”工程。

济南市2016年《政府工作报告》中也明确指出积极申请加人中国（山东）自由贸易试验区，依托综保区、空港功能区等产业，强化山东一达通、济南综合保税区平台等跨境电商综合服务平台作用，大力发展B2B和B2C跨境业务，扩大网上进出口。

2.济南市发展跨境电子商务的劣势（Weakness）分析

（1）外向型经济发展薄弱

当前济南外向型经济发展的水平还不够高，与一些发达城市相比还存在一定差距和不足，与东部沿海经济大省省会城市的身份并不相符。虽然近几年济南市外向型经济获得了可喜的发展，但也存在一些根本性、制约性的矛盾和问题，在发展过程中也面临着很多挑战，有的龙头企业缺乏有的放矢的引资意识和操作策略，在吸引外资和拓展海外市场方面没有取得突破性的进展。

（2）电子商务综合实力不强

虽然济南电子商务迅速普及，电子商务行业的发展近年来取得了很大的进步，准备构建一个大量的电子商务示范基地和工业园区，但山东省济南乃至整个电子商务行业整体的竞争力仍不乐观，浙江省其他东部沿海城市，尤其是电子商务的先发优势赢得了一个相对稳定的市场竞争力。济南电子商务发展任务异常艰巨，因此，电力工业的发展还有很长的路要走，还需要进一步实现重大突破。

（3）缺乏有影响力的本土电商平台

缺少成功的、电商平台是济南市电子商务的一大短板，传统外贸企业的“触电”意识和跨境电商能力较弱，从事跨境电商业务的企业数量少、规模小。缺乏具有一定知名度、辐射能力加强的省内跨境电商服务平台，通过阿里巴巴、亚马逊等服务平台的企业数量有限。虽然山东近年来涌现了一批专业性电商平台，但是规模和影响力相对较小，需要更大规模更具集聚力的电商平台涌现。

（4）济南航空港的枢纽地位亟待加强

临空经济是依托航空物流发展起来的经济区，跨境电商同样需要依托航空物流。济南机场附近，已有历城临港经济开发区、章丘空港产业园等多个园区，但是园区之间无序竞争的问题较为突出，缺少统一的整合规划，与其他城市的临空经济发展格局相比，济南市临空经济建设显得较为薄弱。

3.济南市发展跨境电子商务的机遇（Opportunity）分析

（1）宏观政策机遇

2015年国务院办公厅发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，这是新形势下国家促进跨境电子商务加快发展的指导性文件。《意见》强调，国务院有关部门要制定和完善配套措施，做好指导、服务，加强部门间沟通协作和相关政策衔接，适时扩大跨境电子商务综合试点。目前我国的10余个跨境电子商务试点城市在跨境电子商务零售出口等方面都会享受扶持政策。

（2）跨境市场潜力巨大

随着生活水平的提高，消费者购买能力增强，越来越多的消费者在国外购物，越来越多的企业从事跨境电子贸易，这对提高开放型经济水平发展加快跨境电子商务的发展是一个巨大的机会。很长一段时间，国际品牌产品的国内价格偏高，超出了大多数消费者的购买力，跨境电子商务渠道可以打破垄断，减少中间环节，节约交易成本，使企业和消费者利益，所以公司也注意到跨国电商经销商市场的巨大潜力，挤进跨境电场。

4.济南市发展跨境电子商务的威胁（Threat）分析

（1）激烈的市场竞争

2016年的政府工作报告明确提出，支持企业建设出口产品“海外仓”，扩大跨境电子商务试点，建设跨境电子商务综合试验区是最主要的试点形式。

全国各地城市都在积极争取跨境电子商务试点城市，尤其是上海、重庆、杭州、宁波这些电子商务发展领先、区位优势明显的地区获得了试点机会，国内其他没有获得试点的重点城市也都跃跃欲试，这无疑带来了巨大的市场竞争压力。济南市电子商务发展优势不明显，如果在不能够在下批国家级跨境电商试点城市评选中抢占先机、不能够快速形成规模，不能够搭建起跨境电商的生态供应链体系，那么和众多强手站在同一起跑线上，将会对济南跨境贸易电子商务的发展带来巨大挑战。

（2）消费者的传统意识较强

跨境贸易电子商务是一个新兴的事情，消费者的认知和接受需要一个循序渐进的过程，这无疑将带来市场培育的挑战，培育过程和市场促销是需要花费更多的成本。跨境电子商务贸易的灰色通关模式在一定的时间内还会存在，因此提高消费者意识的过程为济南跨境电子商务的发展是一个巨大的挑战。

四、对济南发展跨境电子商务的若干建议

一是同步复制推广跨境电子商务综试区的经验做法。复制推广杭州综试区及新设12个国家级综试区的政策和经验做法，以“六体系两平台”为核心，坚持复制与创新并举，积极探索具有本市特色的跨境电商路子，争取国家有关部委的政策支持。

二是加快布局建设一批跨境电商公共海外仓。按照“互联网+品牌+海外仓”思路，推动品牌企业B2B2C扩大出口的新模式，搭建以公共海外仓为平台的目的国配送辐射网点，提供一站式仓储配送服务。

三是重点培育一批跨境电子商务服务平台。坚持引进省内外与培育本土相结合，发展跨境电商平台。用好“互联网+外贸”信用保障资金，深化与阿里集团合作，推动中小企业上线阿里国际站；推动与亚马逊、敦煌网等知名跨境电商企业合作，发挥我市综合保税区跨境贸易公共服务平台、山东一达通、秦工国贸等专业跨境电商平台优势，利用境内外展会平台，集中宣传推广，做大做强。

五、总结

综上所述，济南市跨境电子商务的发展，优势和劣势并存，机遇和挑战并存，必须发挥优势、克服劣势、抓住机遇、化解挑战，才能促进济南市跨境电子商务健康长远地发展。

参考文献：

[1]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014，02：22-31.

[2]雷杨.我国跨境电子商务试点实践与发展探讨[J].商场现代化.

[3]陈剑玲.论消费者跨境电子商务争议的解决[J].首都师范大学学报（社会科学版），2012，02：154-156.