关于林业生态工程管理问题探讨

2016-07-17赵志明

大科技 2016年21期

关键词：造林林业生态

赵志明

（祁门县林业局安徽祁门 245600）

关于林业生态工程管理问题探讨

赵志明

（祁门县林业局安徽祁门 245600）

林业发展不仅是社会主义现代化的坚强支撑，也是我国可持续发展的主要部分，如何做到我国林业生态工程投入成本低而产出又高，是现在有待解决的问题。今后林业的发展趋势是构建符合我国实际状况的生态工程管理方式。

林业生态工程；管理；问题；探讨

我国社会主义现代化正常进行的重要前提就是林业建设，而它主要依赖管理方法和管理模式来维持正常运作。现在大气污染严重，这与森林生态受到破坏有一定的关系，自然灾害的频率发生让人类意识到要保护森林，保护地球，热爱我们共有的绿色家园。因此做好林业生态工程的管理是非常有必要，下面我们从林业生态工程的讲起，阐述在管理当中存在的问题及对策，以供参照。

1 林业生态工程

1.1 生态工程

生态工程指的是以生态效益为主的工程，它是人们运用自然来对外部环境控制及管理生态系统，实现用最小的投入来达到维持和构建新型生态系统，从而做到在快速发展的工业时代爱护地球，尊重生态环境，使生态做到良性循环。而生态工程一般采用的方法是把循环再生和共生发挥到最大，使这两方面共同结合，有效的预防和减少自然界污染，带动经济高效率的发展。自然界的可持续发展是生态工程的主要目的，所以有关管理部门应该有组织，有计划的控制和协调生态功能，使它造福于人类。

1.2 它的重要性

从我国林业发展的进程来看，这其实是一个森林生态遭到破坏，恢复以及可持续发展的过程，也是以生产木材为主的林业建筑思想逐渐变弱的过程。另外，也是对林业的作用、性质和地位重新审视的进程。特别是自改革开放以来，我国的经济得到了快速增长，经济结构也有很大的改变，它带动了社会和经济的全面发展，人们的生活水平和素质明显提高，大多数家庭实现了小康生活。在这时，对林业的需求也有了实质性的变化，也就是讲充分利用林业来做到改变生态环境，这是社会发展对林业工程的根本要求。从另一方面来看，经济社会的不断发展，也使人们的生产和生存的方式有了更大的改变，从把林业资源当作生产和生活原材的单调的需求，变为了保护森林生物，供应林产品，保护自然生态，实现林业可持续发展的模式，并对此的要求越来越高了。

2 我国林业生态工程管理当中的不足之处

2.1 资金投入较少，森林资源少

现在我们国家森林资源面积还很少，并且分布状况不均匀，人均占有森林的面积和森林覆盖率都与世界平均水平还相差较远，这造成了有些地区的森林植被较少，跟生态改善的标准还差一大截。另外，在建设林业方面任务繁多，涉及面较广，可是在这方面资金投入还很少，使林业生态工程发展较慢，在生态管理上受到局限，只能在一部分采取治理措施，不能有效的从根源上解决问题。

2.2 林业生态工程管理水平低下

①林业生态工程规划不足，各种规划方案只具有总体任务和目标，没有进行详细分解，对各个环节的技术指标没有明确，也未把规划落到实处，不能有效的监督进度和质量，在不同地域规划上，出现重复和造林面积统计的数据不准确，从而使造林工作不能真正的实现。②在建设林业生态工程时，还普遍存在着责任不明现状，根据调查，受到地区部门利益影响，使生态环境建设管理较乱，责任也不明确，假若国家不采取措施，任由这种形势发展，就会变的越来越严重。就比如有些县在生态环境方面的经费是县计委掌握，而不是在林业部门手中，他们把这些经费当做水利、农业、林业等的共同经费，如此做法，使本属于林业上的经费被削减不少，而县计委也成了名符其实的林业项目决策者，使林业生态工程管理出现内部问题，也造成生态环境建设偏离路线，极容易出现林业生态工程投资效益降低和方向错误。③经济林发展缺乏数量调控和整体规划。受到经济利益的影响，大多数地区出现没有目的的添加经济林面积，而政府也未依据经济林的适宜生长区及平衡状况对其施行综合规划和全面调控，造成了市场销路不乐观，种植户大量砍伐果树现象。

2.3 生态环境意识较低

由于生态环境意识低，出现了较严重的一边治理，一边破坏情况。因为受到传统思想的作用，人们对林业的认识还不足，大多数人只把林业看成一个产业，认为它只是带来经济收益的行业，往往忽略了林业内在的社会和生态效益，只着重于短期的经济收益，大量砍伐使原本就不多的森林面积更少了，这也在一定程度上使生态环境更加恶化了。就连有些政府部门对林业的重要性也不了解，对林业生态工程管理没有长远的准备，未把林业生态建设的意义落实到群众当中，使林业生态发展较慢，也造成林业部门对建设得到的成果没有维持和保护。

2.4 林业生态工程的收益不高

在许多地方，林区生态工程所带来的收益不高，这些地区在较短时间内农业退耕速度较快，面积也大，出现了很多矛盾。因林业良种生产供应跟不上，造成栽种大量劣质种苗，这些种苗成活率较低，往往需要大量人力进行补植，从而使造林的成本被加大了，也使造林的质量得不到提升。另外由于林业生态工程质量较低，没有达到预期稳定的生态收益和经济收益。

2.5 林业生态工程缺少健全的监理管理机制

在以往造林工程当中，一般是由林业设计部门来制定相应的工程规划方案，而后由林业行政部门对工程进行组织，最后再由工程的设计和实施部门对工程验收，它缺少相应的监督和管理标准，缺乏监理队伍和监督系统。

3 林业生态工程管理中所要采取的措施

3.1 加强对林业生态工程重要性的认识

首先要做到重新审视环境保护和经济发展，以及人类与环境的关系，要有生态经济思想。同时要积极的做好宣传工作，以可持续发展为方向，提升人们对林业工程的认识和了解，制定相关政策和方案。同时根据生态工程的重要性，在管理上要把目光放的更长远一点，全面规划，统筹管理，从重点做起，有条不紊的落实林业生态工程。要想使林业的现状得到根本改变，必须与可持续发展相结合，使森林结构优化，森林资源的质量得到提升，培育和研发优质速生的林业新品种，提升林业效益。

3.2 提升造林质量，管理好森林保护和森林经营

在造林时，要制定一套操作性较强的规划方案来指导生产，在具体的生产过程当中要根据设计和要求进行施工，造林技术要规范，要有健全的造林机制，使造林质量得到提升，激发起群众的热情。在造林之后保护工作也要落到实处，要有完善的管护机构，组织一支管护队，使林业工作正常进行。

3.3 需要国家的支持

经过借鉴和引用国外成功例子，我国林业生态工程要想做的更好，首先得从工程中找出重心，进行合理规划，国家从全局指挥工程建筑的各环节。于工程中出现的矛盾，国家要配合林业部门积极的解决问题，这个工程虽然是以经济效益为主，可是从大方向上看，它在未来也会带来更多的经济收益。

3.4 使技术实施有所保障

林业工程的建设不仅需要资金，还需要人力和物力共同配合完成，在这当中最为关键的是技术因素。各行各业都需要技术作为支撑，在林业中也不例外，它影响着经济效益的增加和技术水平的提升，运用先进的技术，可以把林业生态转变为生产和科研为一体的新模式，使林草植被能得到恢复，使生物的生存和发展有了保证。同时，林业部门还要加强人力的培养，解决在工程建设当中出现的各种问题，让技术在员工的操作下顺利进行。