新形势下的林业生态工程建设初探

龚付平

（贵州省黔西县林业局 贵州黔西）

新形势下的林业生态工程建设初探

龚付平

（贵州省黔西县林业局 贵州黔西）

随着社会的发展，人们环保意识地增强，林业生态工程受到的重视程度越来越高，已逐渐成为国民经济重要的组成成员，对国民经济建设有着直接地影响。在新形势下，推进林业生态工程建设，保护生态环境已成为万众瞩目的问题。本文在分析新形势下林业生态工程建设必要性的基础上，对其建设现状进行了解析，对如何推进林业生态工程建设进行了探究，以期为我国的林业生态工程建设事业的推进提供一定的借鉴。

新形势；林业生态；工程建设；现状对策；分析

随着我国经济的稳步发展，随之而来却是生态环境的恶化。温室效应、灾害天气、酸雨危害等都以非常直接的方式提升了人们对生态环境工程的重视。新形势下，政府强调搞好生态环境建设，在生态环境建设系统中，林业生态工程尤为重要。但是目前我国在林业生态工程建设过程中依然存在较多问题，因此，探究其林业生态工程建设意义非凡。

1 新形势下林业生态工程建设必要性分析

1.1 是社会发展和经济增长的必然要求

随着经济的增长，人们对生活水平的要求越来越高，社会对林业发展的需求和生态建设的要求也越来越高。在可持续发展理念下，社会发展在采伐林业资源的同时也要采取一定的措施促使林业建设工作得以有序开展，从而为生态环境建设提供质量保证，为社会发展提供持续可用的林业资源[1]。因此，新形势下搞好林业生态工程建设是社会可持续发展的必然要求，也是经济发展的必然要求。

1.2 是生态环境建设的必然要求

林业是生态环境系统的重要成员，林业建设也是生态环境建设的基础。我国的林业存在先天不足，人均林业资源占有量少，为了弥补这种不足，实现林业的跨越式发展，为生态环境建设提供一个扎实的基础，就必须搞好林业生态工程建设。从单一的林业开发方式向林业生态环境的保护逐渐转变，以维护林业生态平衡，提升林业生态环境质量[2]。

2 新形势下林业生态工程建设现状

新时期，在我国林业生态工程建设中，果断摒弃了“以木材生产为中心”的思想[3]，积极推进我国的林业建设重点从木材生产向生态建设转变，取得了一系列的成就，具体分析如下：

（1）确立并实施了国家六大重点林业生态建设工程，标志着可持续发展理念真正地融入了我国林业建设之中，实现了经济效益、社会效益和环境效益兼顾，促使林木的多种功能得以充分发挥，使得我国的国民经济和社会发展步入了一个新的阶段。并且，根据新形势的变化，逐步实现了林业发展理论平台的创新和完善，形成了“抓好六大工程，推进五大转变，实现跨越式发展”的总体思路，促使我国的林业建设展现出了历史性的变化[4]。

（2）新形势下，我国的林业生态工程建设实现了系统化、全面化的预想，在建设内容方面森林资源的培育与保护纳入其中，退耕还林、保护野生动植物、防沙治沙等一系列措施，有效地完善了我国林业生产力的总体结构，使其区域布局更为合理。

（3）新形势下，政府加强了对林业生态工程的重视，注入了大量的资金，使得其得以全面实施，促使我国的林业发展重点从木材生产向生态建设转变，进而使得我国林业建设的战略重点、主要任务、指导思想、管理体制、经营机制、政策措施和利益原则等都发生了重大的变化，进而使得新世纪我国的林业定性定位也从根本上发生了改变。

（4）在新形势下，我国林业发展的历史性任务主要是有效开展六大工程，实现五大转变，完成跨越式发展。这几项目标的有机结合，构成了新时期我国林业发展的基本理论框架，使得我国的林业建设步入了新的发展阶段。

3 新形势下林业生态工程建设策略

3.1 推进封山育林工程

①各地政府部门和相关的林业部门要组织专业人员完善封山育林的规划设计方案，以历年的封山育林实际为基础，根据现阶段的实际情况，对封山育林的规划图纸进行完善设计，重新规划以前没有规划的环节，将封育范围、方式方法、政策措施落到实处。②要加强封育区基础设施建设，在封育区主交通路口位置和山沟处设立标志牌，以对行为起到警示作用[5]。③完善约束机制，促使基层人民群众提升其自律意识，引导本地村民积极参与到封山育林工作中来，有效维护林区秩序。同时，还要加强护林队伍建设，严格惩处破坏林区的行为，提升封山育林的质量和实施效果。

3.2 完善管理模式

完善科学的管理模式是保证封山育林效果的关键：①管理模式的完善要严格遵循高标准、严监管原则，有效保证林木的成活率。②要选择素质高、信誉好、设备佳的队伍进行工程管理。③要对林业生态工程实行合同化管理，明确主体责任，全面落实工程进度，有效保证工程质量。④要建设一支有专业技术人员构成的监管队伍，确保每个地块有1名专业的技术人员能够长期在岗，提升监管质量。在林业生态工程建设的过程中，要通过监管保证其能够坚持挖大穴、栽大苗、浇足水的标准，保证其能采取植后穴内覆膜或喷洒防蒸腾剂等技术措施。同时还要采用“浇4遍水、补2次植、割2次灌、修2次穴的跟踪管理模式，以切实提升林业生态工程的建设质量[6]。

3.3 加强组织领导力度

①各有关部门要提升对林业生态工程建设的重视力度，将其作为重点问题来抓，对其相关政策的落实情况要进行严格督查，确保各项工作都能落实到位。同时，还要对地方乡镇、基层单位的弄虚作假情况、进度缓慢现象、效果不佳问题进行严格的追查，对其负责人的责任进行严厉追究。②各地方林业主管部门要加强对造林工作进行技术指导，保证林木质量和山场清理整地的质量。③要加强对苗木调配的管理力度，促使造林工作能够得以顺畅开展。此外，相关的林业人员要深入林业生态工程的建设现场，对上报数据的真实性和准确性进行详细核查，以避免弄虚作假现象的产生。④相关部门要强化向基层群众宣传林业生态建设的重要性，宣传方式可以选择电视直播、标语、横幅、登报纸等诸多方式，甚至在新媒体时代，还可以利用微博、微信等新媒体进行传播，以引起基层群众对林业生态建设的重视程度，以提升林业生态工程的建设质量。

3.4 生态效益与经济效益兼顾

经济基础决定上层建筑，在林业生态工程建设开展的过程中也是如此，只有获取了一定的经济效益，才能保证林业生态工程建设得以持续发展。因此，加强对生态环境工作的重视，通过建设生态林、增加林业资源、拓展财源、涵养水源等林业建设来稳固其生态效益。同时还要遵循“宜林则林、宜果则果”的策略，通过建设水保经济林和特色果品基地获取经济效益，从而达到生态效益和经济效益兼顾的目标。

4 结语

综上所述，新形势下国家对生态环境建设愈发重视，林业生态工程作为生态环境工程的基础，自然受到的重视程度也越来越高。目前，在政府政策和资金的双重支持下，我国的林业生态工程建设取得了一定的成就，为了促使其在未来能够得到更好的发展，首先要做好封山育林工作；其次要完善相关的管理模式；再次各政府和相关部门要做好领导管理工作；最后不仅要重视林业生态工程建设的生态效益，还要关注林业生态工程建设的经济效益，以保证其能够得以持续发展。总之，林业生态工程建设是一个持久的话题，新时期新的研究重点，以期在未来能够做出全新的研究。

[1]吕文辉.浅谈新形势下的林业生态工程建设[J].农业与技术，2014（1）：64.

[2]代维.新形势下如何做好林业生态工程建设工作[J].城市建设理论研究（电子版），2015（24）：1823～1824.

[3]赵金奉.基于新形势下林业工程的建设管理探究[J].魅力中国，2014（21）：336.

[4]张水根.新形势下的林业生态工程建设[J].北京农业，2015（36）：100～101.

[5]陈扬.刍议新形势下的林业生态工程建设的相关思考[J].农业与技术，2015（24）：97.

[6]王阳，杨松.新形势下加强林业工程建设管理的措施[J].科技创新与应用，2016（3）：290.

F326.2

A

1004-7344（2016）21-0224-02

2016-7-10

龚付平（1974-），男，汉族，贵州黔西人，工程师，本科。