对搞好水产技术推广工作的几点思考

2016-07-17葛建国

大科技 2016年1期

关键词：渔业技术推广水产

葛建国

（重庆市长寿区水产技术推广站重庆市长寿区 401220）

对搞好水产技术推广工作的几点思考

葛建国

（重庆市长寿区水产技术推广站重庆市长寿区 401220）

在新形势下，怎样构建和其相适应的水产技术具体推广体系，让水产技术推广以新发展需求相适应，有效为转型发展提供相应的社会公益性服务，是目前水产技术推广过程中的重点以及难点。想要真正推广水产技术，就一定要明确政府技术推广相关机构的具体职能，对内部运行机制进行不断的完善，给渔业发展带来强有力的保障，从而促进水产业的有效发展。本文主要对如何搞好水产技术推广工作这一问题进行分析，提出笔者的思考和建议，仅供参考。

水产；技术推广；机构

在我国社会经济以及科学技术不断发展的今天，我国渔业也获得了进一步发展，渔业生产正从原来的数量型转变为质量效益型，从而有效提升渔业生产以及农村经济效益。渔业产业结构实际调整步伐越来越快，其和科技进步具体要求以及渔业发展新形势是共同进行的，从而为发展现代渔业提供重要技术支撑。水产技术推广能够将水产养殖新品种以及新技术快速应用于各种水产生产中，将技术转化成有效的生产力，从而实现高产量以及高效益的目的。所以，对渔业来说，大力推广水产技术是非常有重要的。

1 水产技术推广具有的意义

现阶段，世界各国推广水产技术所采用体系共有五种，分别是：基于政府农/渔业部门的推广体系，基于协会以及宗教组织的非政府技术推广体系，基于大学的技术推广体系，基于政府以及渔民共同合作的具体技术推广体系以及具有附属性的术推广体系。其中，我国对水产技术进行推广时采用的推广体系主要是政府主导型推广体系[1]。该推广体系的构建已经进入了全新发展阶段，其有效促进了我国渔业相关科技成果的转化以及应用，并且加强了我国水产技术相关推广机构所具有的职能，将水产技术推广所具有的整体作用充分发挥出来了。

所谓水产技术推广，从狭义上来讲，就是主要采用服务式以及行政式的相应水产技术推广，从广义上来讲，就是以行为科学为关键理论基础，主要采取教育式的相应水产技术推广，它的概念并不是固定不变的，而是会随着时代具体发展要求以及渔业实际发展要求的改变而不断变化的。

对于水产业来说，其技术推广系统可以有效连接渔业科研系统以及渔业应用系统，是这两种系统之间的联系纽带，同时也是科技成果变成现实生产力的一个关键环节，由于科技信息主要是利用推广体系来进行有效流通的，所以一定要通过推广环节，其可以不断推进渔业增效以及渔民增收，是进行科技兴渔以及实现渔业现代化的一条重要途径，同时也是科研成果的进一步完善以及再创新，利用技术推广体系能够促进渔业现代化发展，是在以前的成果基础上经过熟化的具体推广成果，其可以推进技兴渔战略的有效实施。才技术推广体系属于知识形态的生产力，能够有效促进渔业增效，同时增加渔民所获得的利润。

该技术推广体系能够给水产技术成果的有效转化带来一定的保障。不断对推广体系进行改革是现阶段我国渔业发展的客观要求。同时也是我国加入WTO组织之后，有效应对渔业激烈国际竞争的具体需要[2]。其可以确保不断产生渔业新成果，是贯彻“绿箱政策”的一条重要途径。对推广体系进行改革是国家政府机构改革的必然要求，依据当前境况以及渔业发展所面临的新形势，基层水产技术相关推广机构一定要因地制宜地开展改革工作。

2 政府主导型水产技术推广体系

我国政府农业技术具体推广体系的发展一共经历了四个不同的阶段，分别为：形成期（20世纪50年代初期到50年代末期）、低谷期（20世纪60年代初期至十一届三中全会实际召开前）、全面发展期（20世纪80年代初期至90年代中期）以及创新改革期（90年代中期到现阶段）。

对水产技术来说，政府主导型技术推广体系所具有的特点主要为：水产技术相关推广机构以及渔业行政管理部门具有一一对应的关系，这样政府就能够对水产技术推广进行直接的领导。目前水产技术推广所采用的主要方式有：项目推广方式、项目示范辐射方式、技术承包方式、水产技术以及信息咨询服务方式、经营服务方式、技术转让方式、公司结合农户方式以及民间组织结合农户的方式[3]。

现阶段，政府主导型技术推广体系具有的主要问题有：①对于推广体系，还未形成比较完善的职能，使得推广体系具体管理体制不够完善，导致基层推广机构以及编制产生了非常严重的萎缩现象。②对于推广经费，现有经费非常短缺，导致公益性职能实施难度加大，从而致使所采用的推广服务手段比较落后，最后导致服务效果不尽人意。③因为基层推广工作人员素质比较低，所以对推广工作的开展造成了非常严重的影响。

产生了上述问题，就应该积极寻找解决问题的对策，所以，要求政府对目前的技术推广体系进行有效的改革。将政府水产技术具体推广体系放在主导地位，不断拓展各种推广服务职能．有效结合技物，同时积极探索，依据市场化方式进行操作，分离产后加工以及运销等不同经营件服务，把推广服务领域由原来的产中逐渐往产前以及产后延伸。应该合理设置水产技术相关推广机构，一定要对乡镇一级技术推广技术进行改革以及不断精简，稳定以及调整地或者市以及县级渔业具体技术推广体系。千万不能太过注重单一模式，应该对研究所设备、人才以及先进技术进行充分的利用，以达到优势互补的目的。对水产技术推广工作队伍进行不断的优化，确保水产技术推广具备充足的经费，提升相关推广人员所具备的综合素质以及专业水平，落实推广所需的经费[4]。

3 建立以及发展新型技术推广体系

应该建立新型水产技术具体推广服务体系。始终遵循将政府推广力量当做主要力量的原则，注重农/渔民以及市场实际需求，不断强化服务观念，正确引导农/渔民在渔业市场大潮中不断发展，建立一支非常精干的技术推广队伍，将渔业科技成果有效转变成现实生产力。

该新型服务体系所采用的推广途径主要包含：联合技术推广、商接推广以及通过科技园区来推广[5]。

有效发展该推广服务体系的相关建议：随着国家的不断发展，人民生活水平显著得到了提升，技术推广体系里面的社会公益职能也在不断提高．因此，应该对政府推广机构进行不断的改革，利用依法稳定以及改革方式，大力支持推广服务组织不断往多元化方向发展。进行民主管理，提高其所具有的凝聚力，为农/渔民提供有效的技术服务。基于现代化管理以及现代科学技术，构建大学水产科技具体推广创新体系。

对水产技术推广，应该构建国家级协调机构，强化政策以及各项法规的建设，有效联合各种推广服务组织，给新型技术推广体系的构建提供有利的外部保障条件。此外，政府应该采取有效措施，增加对水产技术推广这方面的投入力度，同时积极研究并且制定多渠道资金具体投入机制，不断反思，重新了解渔业科技具体供求关系，另一方面，政府需要采取相应的措施，有效保护以及管理渔业科技知识产权，让渔业相关科技成果的转化更加快速。