基于LCC电力企业设备大修技改项目造价管理分析

2016-07-17周东

大科技 2016年1期

关键词：大修寿命电力企业

周东

（国网河南省电力公司焦作供电公司河南省焦作市 454000）

基于LCC电力企业设备大修技改项目造价管理分析

周东

（国网河南省电力公司焦作供电公司河南省焦作市 454000）

本文把LCC（Life Cycle Costing）管理的理论与方法引进到供电企业设备的大修技改的项目造价管理中，有效分析了电力设备的大修技改项目中成本控制工作，实现设备全寿命周期中效能、安全、成本的最优化。

LCC；大修；技改项目；造价

伴随着我国经济的发展，我国电力的能源消费也在日益增加。面对不断发展的电力需求，我国电力企业不断加强对于基础设施的建设，加大相关设备的投入。在其中，大修的项目属于生产成本项目，其支出对于当期损益会造成影响，技改项目的费用会影响固定资产的变动，使折旧增加，对于企业未来的损益造成影响。因此，需要通过有效的安排，不断提高电力企业设备运行效率。与此同时，需要延长电力设备的使用时间，降低能源消耗，加强企业生产经营的管理水平，提高企业的经济效益，保证电网运行的安全性和可靠性。

现今，在我国电力运行管理与投资系统中，输变电施工和运行维护通常是独立进行的。所以，许多工程没有从全生命周期方面对电力设备全过程的报废使用进行考虑，重投资轻维护。所以，存在设备不断改造修理，还有一些设备的维护不够及时的情况，在资金安排不合理的同时，设备修理技改项目的成果也不能体现。资产全寿命周期管理是我国电网企业重点推进的一项工作，发展目标下，使用系统的工程方法以及资产评估的模型，进行统筹协调，对于资产进行规划，从工程全寿命周期进行管理，有效实现资产效能、成本以及安全的最优。本文从LCC切入，进行设备大修与技改项目造价管理，对于电力企业提高经济效益，优化资源配置，增加设备的使用时间，有着十分重要的作用。

1 全寿命周期成本管理理论

LCC指的是全寿命周期造价，由英美学者在20世纪70年代末提出的一个理论，其把项目使用以及维护环节纳进工程的造价管理中，目的是把整个项目的寿命周期的总体造价最小化。这个理论把长远的经济效益作为出发点，对于设备的规划环节、购置环节、安装环节、运行维修环节、改造环节、更新环节、直到报废的全过程进行全面地、系统地审视，有效实现生命周期成本的最小化。

通常情况下，电力企业设备从使用到报废属于一个比较长的周期，伴随使用时间的增加，设备会由于物理损坏或者技术落后出现不能再使用的情况。所以，需要保证电网有效运行，需要对设备磨损部分进行补偿。一般补偿分成局部补偿和完全补偿。大修项目与技改项目是局部补偿。在其中，大修项目指的是修复或者更换不能够使用的零部件，消除存在的缺陷，使设备通过大修后能够达到原先的出厂标准，保证电网能够安全运行。而技改项目，指的是使用先进的技术对设备进行改造，提高设备的安全性和可靠性。基于LCC进行大修与技改项目的造价管理，需要综合考虑项目的运行成本、总投资成本、维护成本、故障成本、废弃成本最小造价的管控模式。

2 大修技改项目造价管理中存在的问题

2.1 检修过剩或检修不足的问题

没有及时掌握设备的运行维护情况。在许多情况下，项目进行立项都是根据经验判断，而不是按照设备运行状态。所以就容易出现检修过剩或者检修不足的情况，一种情况是对设备定期维护因素没有进行充分考虑。还有一种情况，日常出现问题没有进行解决，等到大修时一起处理，结果问题不断累积，导致设备不能够正常的运行，造成设备提前进行改造甚至报废。

2.2 忽略设备运营和维护成本的决策问题

以往工程造价管理方法在进行决策的时候，对于设备运营与维护成本方面考虑的比较少。但在具体生产经营活动中，设备运行与维护成本要远远超过最初的投资成本。在很多情况下，比较低的初始投资成本会带来许多额外的运营维护费用，造成设备在寿命周期内的费用超出控制。

2.3 预算编制对非常规资本性支出预计不够的问题

现今，资本性的收支预算通常对于非常规性的支出预计不准确，技改项目的当年预算以及计划完成率较底，通常预留或者结转到下一个年度进行技改资金使用。这种操作缺乏有效的管理、考核以及监督，下属的机构不能够严格地按照公司的要求，进行技改大修，自行更改资金的流动方向。部分技改大修项目没有经过预算管理的环节。项目合同造价的结算没有依据合同造价来进行。

2.4 成本管控的问题

现阶段，电力企业的大修技改项目成本管控工作还不到位，一些项目没有进行成本预测和成本计划，缺乏对成本进行管理的环节。一些项目成本计划和具体实施分离，没有根据成本计划进行，成本管理只做到表面功夫。一些项目是只注重将费用控制于相应的预算范围内，想要降低成本，而没有从效益方面考虑成本的效用。

3 全寿命周期成本理论在大修技改项目造价管理中的应用

3.1 科学决策大修技改项目

在施工前期，进行投资估算以及技术经济方面评价工作的时候，需要把全寿命周期的成本作为有效的依据，不能仅仅考虑项目最初建设的成本。投资估算工作大多在进行项目可行性研究时做的，可行性研究的相关报告在一定程度上可以决定拟建工程是否通过。因此，可行性研究需要提供多个方案，向决策者推荐最优的方案，从企业经济效益的方面考虑项目是否具有投资价值。从国家角度考虑项目能否获得批准。从贷款人员的角度考虑项目能否按期或者提前偿还投资的金额。

3.2 强化项目计划编制管理

首先，需要按照电力设备生命周期自身的特点，并且联系设备运行时候的状态，进行有效的维护工作，设备状态产生问题时，需要及时修理，减少存在的隐患，使设备能够恢复到正常运行的状态。还有，需要从设备的状态进行分析，统筹安排大修和技改，把项目管理与成本管理相互结合，根据电网的实际情况，进行规划工作，控制进度管理，确保计划能够顺利实施。

3.3 加强成本管控

在大修技改项目决策的过程中，不仅仅需要考虑到项目初始的投资，还需要对项目在寿命周期中的成本进行考虑，通常包含了安装环节、运行环节、维修环节、改造环节、更新环节、报废环节等，其主要目的是对设备的全生命周期成本进行有效的分析计算，按照量化值，科学的进行决策工作。根据生命周期的成本理论，管理固定资产，在这个过程中，精细化体现于把固定资产在每个不同时期出现的成本进行详细划分，对于每笔费用的使用情况、金额大小、对于固定资产造成的影响和对整个寿命周期造成的影响进行有效的分析。从而能够全面考核固定资产资金的使用情况，提高全寿命周期每个阶段固定资产的使用效率。

3.4 加强运营维护阶段的造价管理

进行电力企业的设备运营以及维护阶段的工程造价管理工作，指的是在能够保证设备质量以及安全目标的前提下，通过制定合理、科学的运营维护方案，多角度、全方位的进行成本管理工作，在确保可靠性的条件下，尽可能减少运营维护所需的成本。按照电力设备自身的特性以及施工质量的完成情况，联系当地实际情况进行综合的考虑，有效制定运营维护方面的长期方案和短期方案，并且在制定电力企业设备运营维护方案的时候，需要把寿命周期的成本最低作为目标，加强造价管理。