浅析当前乡镇建筑工程质量管理的有效措施

蒋平

（重庆市开县郭家镇镇村建设管理所 重庆开县 405400）

浅析当前乡镇建筑工程质量管理的有效措施

蒋平

（重庆市开县郭家镇镇村建设管理所 重庆开县 405400）

乡镇的安定发展与农村建筑质量有着十分密切的联系，影响着农民的生活水平，因而加强对建筑工程质量的管理有助于提高乡镇建筑的质量，而乡镇建筑工程质量管理涉及的施工环节较多，管理难度较大。本文就针对当前乡镇建筑工程质量管理的现状、存在的问题以及提高乡镇建筑工程质量的措施进行了简要的分析，以期为相关人员提供参考。

乡镇；建筑工程；质量管理；有效措施

1 引言

由于现阶段对乡镇建筑工程质量的管理存在着起步晚，底子较为薄弱，经费的投入较少、人员素质普遍不高等问题，乡镇建筑工程质量管理展开就显得较为困难，事故的发生频率大大增加，因此为了有效增强对乡镇建筑工程的质量管理，有必要采取有效的措施。

2 乡镇工程质量管理的现状和问题

2.1 缺少一套完整的设计、监理、验收体系

随着社会经济的发展，农村建筑逐渐抛弃了原来的土木建筑，向城市的砖混建筑发展，但砖混建筑的质量管理并没有跟上，最突出的问题就是建造时无设计图纸或借用别的设计图纸、建造中无质量监理、竣工时无质量验收。城镇建设中大量存在工程规避招标或暗箱操作，进行假招标，且对投标人提供的各类证明材料没有严格地加以审查和核实，让不合格的投标人蒙混过关的现象，这些都给后来跟进的工程施工埋下了质量隐患。有的地方还存在监理机构和施工单位属于同一个单位或一个系统的现象，自己监理自己，派到现场的监理或是素质达不到要求，或是监督人员不到位。

2.2 建筑施工单位业务水平偏低

现代科学技术发展越来越快，建筑技术也随之不断变化，不断得到创新。乡镇工程质量的最终形成会受到所有参加工程项目利益相关者，包括施工现场管理者、操作工、服务人员等共同影响，这些因素都是形成工程质量的不可避免的要素。在很多乡镇建筑工程施工中，由于绝大多数建筑工人是未经过建筑技术专业训练的农民工，施工企业施工人员不断处于流动中，技术培训跟不上，从而导致工人技术水平较低或者根本不合格，因此工程质量也就无法保证。另外，城镇和农村建设中的很多施工主体没有相应资质的单位，缺乏相应的施工技术人员，很多项目由无施工经验又不懂图纸和规范的人员来管理现场，没有一个严格的质量标准，结果致使工程无法按照标准质量来进行施工。

2.3 未对使用的材料进行严格的审核

在建筑工程中使用材料常见两个最为突出的问题：①使用不合格的钢材。钢材是建筑施工关键的材料，其构成建筑物的支撑生命，因此对于钢材的使用有着严格的要求，但是一些施工方却抱着私利的观念，他们通过一些违规手段购买一些质量不合格的产品，比如：使用废旧的钢材、小企业生产的质量不合格的产品等，造成钢材的质量不符合建筑质量要求；当然这些材质的问题对于一般建筑不会产生影响，但是对于高楼建筑也会带来严重的质量问题。由于农民无相关知识、经验，对抵御地震就带来严重的负面影响。②水泥强度不够。一些企业为了获得更多地利润，他们在水泥使用方面采取以次充好的方式，使用国家不允许的水泥型号，比如一些施工方使用的水泥型号与施工要求的型号不一致，造成建筑质量的强度达不到规定的强度，水泥形成的浇筑不能按照规定的施工流程完工，给建筑施工造成财产损失。

3 提高乡镇建筑工程质量的措施

我国多数建筑行政执法部门对于农村的建筑质量缺乏监督，一方面是我国长期以来对于农村建筑执法缺失造成的；另一方面是由于农村建筑市场主体缺少质量监管的意识。这些原因都会造成农村质量监督执法过程中存在一定的问题。基于此，结合当前城镇工程建设具体情况，提出如下解决乡镇建筑工程质量的思路：

3.1 完善工程设计、监理和验收体系，使其更为系统全面

①为了完善乡镇工程建筑的加强工程质量检测和监督，对城镇农村建设中限额以上工程和学校、幼儿园、卫生院等公共建筑应逐步推行正常的工程管理程序。基层政府聘请建筑师，由建筑师根据当地的风俗习惯、地形地貌、水文地质等条件设计出若干类符合当地实际的建筑图纸，政府免费供本地民众选用。②按就近原则，在人口比较集中的乡镇设立建筑质量监督机构，负责管辖区域内销售的建筑材料的质量检查、竣工时应业主邀请进行质量验收。质量验收的重点是抗震能力。③对于工程的图纸设计、招标、施工、监理、监督等应进行系统规范管理。要求施工设计单位有健全的质量保证体系和完善的质量管理制度，并严格按审图的程序审核图纸，使设计达到所要求的深度。另外，政府质量监督单位必须不断提高业务水平，在工程施工中严格按照监督计划和标准进行抽查，尤其要对地基基础等结构工程部位进行重点检查，按质量问题严重程度进行相应的处理。④加强行政执法部门对农村建筑质量的处罚力度。鼓励监理公司在人口比较集中的乡镇设立分公司以建立监理制度促进对于农村建筑施工的监管。监理的作用就是加强建筑物的质量安全，因此实行对于农村建筑物的监理制度，可以有效的发挥监理的作用，提高农村建筑市场的制度化，监理通过对工程质量的全程监管，实现对于质量问题的控制，能够达到预防建筑事故的作用。

3.2 强化施工队伍培训与管理

施工过程中推行全面质量管理工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多。因此，工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中，同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。同时，值得注意的是，工程施工人员素质的高低与工程质量有着直接的关系，也是影响工程质量高低和优劣的决定因素。面对量大面广的城镇农村建筑市场，各地城镇管理部门可根据当地的实际情况，定期不定期地对农村建筑从业人员进行业务培训。施工过程中，在每道分项工序开始前，都对施工人员进行详细的技术交底，进行详细的讲解，使他们能够熟练掌握工艺流程和工程技术操作方法。此外，还要注重加强质量培训教育工作。建筑管理方要积极引导施工人员加大对于施工技术能力的培养，利用休闲时间开展对于建筑施工人员的理论培训，实行农村施工建筑资格制度，没有施工资格人员不能参与建筑施工。

3.3 严格把好建筑材料的质量关

为了确保建筑工程的施工质量，要严格的把好建筑材料的质量管理，在建筑材料选择时，要聘用专业的高素质采购人员，并不断的提高采购人员的鉴定水平及道德素质，要求其随时地掌握最新的建材信息，从而可以始终挑选到最合适的建筑材料。建材进入施工现场时要经过当场的验收，同时确保建材的供应充足，保证工程的顺利实施。最后还要在使用建材时做到合理使用，做好材料的实验、检验以及记录工作。

3.4 做好建筑工程的投保工作

建筑企业以及建筑开发商是乡镇建筑工程质量保险的主要投保人，保险作为责任保险的一种，一旦建筑企业或开发商投保了该险种后，如果有建筑工程发生安全事故，会由保险公司在第一时间为受害第三方进行赔偿。现如今，建筑工程险已不单单只是一种保险产品，其存在更是已成为国际通行的建筑工程风险管理方式。该险种也称工程质量内在缺陷保险，承保建筑工程因潜在缺陷导致的损坏。建筑工程险由开发商投保，而从中受益者，除了开发商，还包括业主、施工方以及农民工们。

4 结语

总之，由于目前乡镇建筑工程质量监管面临的问题和挑战还有很多，相关部门应该真正各施其职，加强对乡镇建筑工程的监管，以建筑技术为基础，加强建筑质量监管的有效性，全面地建立起一套建筑质量监管制度，创立可持续发展的路径。对于乡镇建筑的工程质量管理，要使用发展的眼光、更为积极的竞争理念，认真对建筑施工中每个环节进行防控，充分发挥建筑物的使用功能。

[1]马志刚.房屋建筑工程施工质量管理措施浅析[J].中小企业管理与科技旬刊，2011（09）：166.

[2]邓安杰.浅析建筑工程施工现场质量管理[J].东方企业文化，2012（10）：12.

[3]刘云龙.论当前乡镇建筑工程质量管理的有效措施[J].新农村：黑龙江，2014（22）：234.

TU712+.3

A

1004-7344（2016）01-0019-02

2015-12-25

蒋 平（1965-），女，工程师，大学专科，主要从事城镇规划建设管理工作。