浅谈事业单位人力资源管理中的激励机制

付佳

[摘要]激励机制作为事业单位人力资源开发的重要手段，对激发员工积极性、主动性、创造性，挖掘其内在潜能起到促进作用。文章从激励理论的视角，分析当前事业单位员工激励机制方面存在的弊端与不足，探讨建立适合事业单位发展需要的员工激励机制。

[关键词]事业单位；人力资源管理；激励机制

[DOI]101.3939/jcnkizgsc201627060

事业单位作为从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是推动国民经济和社会发展的重要力量。随着事业单位改革的不断深入，现有的人事制度已不能满足当前事业单位改革与发展的需要，如何建立员工的激励机制，激发员工工作的积极性和主动性，是当前事业单位迫切需要解决的问题。

1激励机制的含义

美国管理学家贝雷尔森和斯坦尼尔提出，“一切内心争取的条件、希望、愿望、动力等都构成了对人的激励。……它是人类活动的一种内心状态”。[ZW（]（美）小詹姆斯基，等管理学基础[M].北京：中国人民大学出版社，1982：185.[ZW）]由于人类有目的的行为都是出于对某种需要的追求，激励可以通过激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，最终实现预定的目标。激励机制，是指激励主体通过激励手段，与激励客体相互作用的关系总和。事业单位激励机制，是通过运用激励方法与手段激发员工工作的积极性、主动性和创造性，使之为实现事业单位的目标而努力，从而推动事业单位的发展。

2事业单位激励机制存在的问题

2.1激励机制不健全，公平公正性有待提高

在事业单位内部管理中，引进激励机制是为了调动员工积极性，提高工作效率。然而，由于受到“平均主义”“大锅饭”思想的影响，一些事业单位的领导干部把平均当成公平，把“大锅饭”视作民主，使得单位内部的分配体制中平均主义盛行，无法体现激励机制的作用。此外，由于事业单位严格按照层级分明的官僚制管理模式，无法为员工提供参与决策的机会，这在一定程度上打击了员工工作的能动性和创造性，阻碍了激励机制的执行和落实。

2.2激励手段单一，不能满足员工的多层次需求

为了能使激励机制发挥预期的效果，在激励过程之中我们必然要采取相应的激励措施和激励手段，以激发不同层次、不同类型员工工作的积极性。当前，事业单位的激励手段尚处于由计划经济向市场经济过渡阶段，一些激励措施仍然是比较陈旧方法，导致了激励手段发挥不了应有的效能，久而久之，这些本应起到很好作用的举措，却变成了敷衍了事、走过场的形式，大大降低了员工的积极性。此外，一些事业单位在激励手段上只注重满足员工的物质需求，而忽视对员工的精神激励，或者在精神激励方面只注重一些荣誉奖励和表彰，而忽视了从调动员工参与民主决策等方面应采取的一些激励手段和方法。由于员工的年龄结构、兴趣爱好等方面存在差异，事业单位管理者应根据员工不同个体的不同需求以及同一个体在不同阶段的需求，采取灵活多样的激励手段，充分发挥员工的潜能，更好地实现管理工作的目标。

2.3激励理念淡薄，考核过程流于形式

虽然事业单位每年都对工作人员的德、能、勤、绩四个方面进行考核，以激发员工的积极性和创造性，提高工作效率。但实际上，由于工作繁忙，大部分事业单位的领导干部并未真正从思想上予以重视，在宣传上、在流程上、在要求上力度不够，没有切实执行绩效考核制度。所谓的“考核”就是填写考核表、自评打分，因为部分事业单位的考核涉及年终奖的分配，每个人的自评都不会扣自己的分数，个人自评几乎满分，各部门的情况也都一样，而每年考核不合格导致不得晋升工资的人数微乎其微。这样流于形式的考核只是停留于表面，奖罚不分，良莠不分，尚未起到真正的激励作用。

3事业单位激励机制的改进建议

国家劳动人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》指出，“通过创新、配套改革，充分调动各类人员的积极性和创造性……增强事业单位活力和自我发展能力。”因此，建立事业单位员工激励机制，激发事业单位员工工作的积极性、主动性和创造性，对于推动事业单位发展有十分重要的意义。针对事业单位激励机制存在的问题与不足，笔者主要从以下几个方面提出改进措施。

3.1完善以岗定薪的基本薪酬制度

随着事业单位改革的发展，事业单位逐步建立了岗位绩效工资制度。实施以岗定薪，是人力资源管理的核心内容，也是薪酬设计的重要环节。因此，事业单位应根据单位实际，贯彻落实以岗定薪的基本薪酬制度。事业单位要进行严格的岗位评估，根据各岗位的责任与风险、劳动复杂程度、对单位的贡献、转化产生的社会效益和经济效益等进行综合评价，以决定各个岗位的相对价值，从而结合实际情况确定岗位工资，兑现收入分配。补贴、保险等非工资性收入的合理分配也是调动事业单位人员工作积极性、增强忠诚度的重要激励方法，这部分收入也应与单位内部的岗位目标责任制挂钩，以打破平均主义的局面，体现岗位差别，充分发挥收入分配的激励作用。[ZW（]陈文浅议我国事业单位激励机制的改进[J].海峡科学，201.1（10）.[ZW）]

3.2采用灵活多样的激励手段

按照马斯洛需要层次理论的要求，要以员工为出发点建立激励机制，了解员工的需求层次和动态变化，采取适当的激励措施。随着时代、环境、市场形式的变化，激励手段也应随之发生改变。单层次、单方面的激励只能在表面激发员工的积极性，因而，必须建立多层次的激励机制，实施灵活多样的激励手段，这样才能激发员工工作的创造性，努力的促进单位的改革和发展。此外，还要定期调查和了解员工的需求，分析这些需求哪些是合理的、主要的、当前可以满足的，把激励机制与激励手段、激励目的有机地结合在一起，从而达到激励手段和激励效果保持一致。在激励机制的作用下，应根据不同的年龄、不同职称和不同兴趣爱好的员工，选择最合适的激励手段，从而调动广大员工工作的积极性和创造性，以最大限度地实现组织目标。

3.3健全绩效考核机制

考核是指各级组织对所属成员的工作及各方面的表现进行评定。科学、客观、公正地对员工进行考核评价是调动其能动性和创造性的有效手段。在考核的过程中，要建立以能力和业绩为导向、科学合理的绩效考核机制，确定客观公正的绩效考核指标，实现绩效考核结果和员工的薪酬收入真正挂钩起来，使薪酬中的活的部分活起来，充分发挥事业单位薪酬制度的激励和导向。首先，提高考核工作的地位，制订周密的考核计划。实施考核前要加强对员工的教育，让他们从思想上认识到考核的重要性，从而增强配合考核工作的积极性；其次，要确立科学的考核标准，增强考核的针对性。一方面，健全岗位责任制，将员工的责权利有机结合起来，为考核提供可靠依据。另一方面，根据不同的考核目的、考核对象及其工作性质，因事因岗位制宜，设计不同的考核标准，确保考核工作取得预期的效果；最后，注重考核环节的落实，加强对考核工作的监督。考核程序应保证公平公正，由个人总结、群众评议、部门领导鉴定和考核结果反馈等环节构成，重点抓贯彻落实。考核后，应及时公示结果。

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