保健食品新规严控虚假宣传

国家食药监总局发布的《保健食品注册与备案管理办法》7月起正式实施。

新办法明确，备案主体要求必须是生产企业，不允许保健品贴牌生产。保健食品的标签、说明书主要内容不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”；保健食品名称不得含有虚假、夸大或者绝对化的词语，明示或者暗示预防、治疗功能等误导消费者的词语。同一企业不得使用同一配方注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。

【热评】@coasta：现在很多家庭都有一个习惯：不让家中老人看电视直销节目，怕老人听信保健品虚假宣传上当受骗。国家要在整个利益链条上予以监控、管理，从根上破除顽疾。（215）

身份证异地受理全面启动

从7月1日起，全国大中城市和有条件的县市将启动居民身份证异地受理工作。

按照部署，各地公安机关要扎实推进居民身份证挂失申报和信息核查服务。对于系统上线前先行受理的挂失申报信息，要认真梳理并尽快录入系统；对所有发现冒用他人身份证的违法行为要依法处理，并录入不诚信人员黑名单。挂失申报信息通过全国居民身份证挂失申报系统统一汇集后，将尽快同步给公安部部门间信息共享与服务平台和全国人口信息社会应用平台，为社会各用证部门和单位提供居民身份证挂失信息核查服务。

【热评】@redstar：群众少跑腿，信息多跑路。中央在简政放权、方便群众的路上又迈出了一步。对很多在外务工的人来说，简单的一个异地补办身份证，就可以让他们省去很多麻烦和金钱。（274）

教育部：帮扶尚未就业大学生

教育部近日印发《关于促进2016届尚未就业高校毕业生就业创业的通知》。《通知》强调，各地各高校要高度重视尚未就业毕业生就业创业工作，在做好精准统计基础上，通过手机短信、微信、网络等毕业生容易获取的联系方式，持续为毕业生提供就业服务，对尚未就业毕业生做到“主动联系一次、提供辅导咨询一次、向用人单位推荐一次”。

《通知》要求，重点采取五项措施：一是持续开展就业指导和信息服务。二是加强毕业生求职安全教育和风险防范。三是持续做好创新创业指导服务工作。四是持续做好大学生征兵工作。五是深入细致做好困难帮扶工作。

【热评】@荔枝花开：大学生就业渠道越来越多样化，但仍有一些毕业生难以融入社会，我觉得更多是自己的问题，学校帮扶是一方面，改变自己的就业心态，避免好高骛远才是关键。（287）

我国首次尝试地震巨灾险

7月1日起，中国城乡居民住宅地震巨灾保险产品正式全面销售，标志着我国城乡居民住宅地震巨灾保险制度正式落地。

地震巨灾险的保险责任显示，发生4.7级（含）以上且最大烈度达到VI度以上的地震，及其引起的海啸、火灾、火山爆发、爆炸、地陷、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖及大坝决堤造成的水淹等次生灾害，造成城乡居民住宅一定程度损失的，可以得到赔偿。运行初期最高赔付金额不超过100万元。

住宅地震巨灾险的承保单位是45家财产保险公司，消费者可选任意一家，直接购买地震巨灾险，最终享受的服务、理赔均相同。

【热评】@洛神571：从过去单纯靠国家拨款来赈灾，到引入保险的市场化机制，不得不说这是一个巨大的进步。不过话说回来，有多少人会去买这样的保险，我不是太看好，毕竟现在国人的保险意识还是很弱，人们的观念难以短时间内改变。（302）

网络支付将实名制管理

7月1日起，《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将正式生效。根据办法，7月1日之前，各支付机构实名率需满足95%。届时未进行实名登记的，网络支付将受限。

支付账户将按照三类支付账户分级管理。Ⅰ类账户只需一个外部渠道验证客户身份信息，账户余额可以用于消费和转账，主要适用于客户小额、临时支付；Ⅱ类和Ⅲ类账户的客户实名验证强度相对较高，且具有较高的交易限额。办法规定，仅实名验证强度最高的Ⅲ类账户可以使用余额购买投资理财等金融类产品，以保障客户资金安全。

十一起工商登记“五证合一”

7月5日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。继去年10月1日全面实行“三证合一”后，再度整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。各地各部门自今年10月1日全面实施。

按照《通知》要求，改革将全面实现“五证合一”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。

改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料。

【热评】@qqsofa：希望能在落实上也真正放开！我去年在西安碑林区申办营业执照，光排个名字预先登记查询的办理号就要一个星期，办证约为30天，在广东办个营业执照只要约30分钟。看来改革空间还是很大的！（263）

编辑：郭梁