1951,毛泽东为何发起“三反”运动
2016-07-15纪彭
纪彭
在取得全国革命胜利前夕,共产党人得出了这样的结论:“这种进攻(指资产阶级的糖衣炮弹)比战争还要危险和严重。”
绝对的权力带来绝对的腐败
1950年下半年,抗美援朝运动开始,战争带来大批的军需订货,刺激了工业生产。此时,毛泽东担心的事情正在悄然发生。由于新政权极大地控制了生产原料和产品的购销渠道,行政权力又广泛介入到经济生活中,大宗订单基本上只能来自于党政军等政府部门。在这样的政治经济体制下,权钱交易几乎不可避免。
1951年10月,为应对由于朝鲜战争所带来的财政困难,中共中央发起了增产节约运动,运动中揭发出大量的贪污浪费现象。调查数字触目惊心,华北全区1950年一年处理贪污分子303人,而1951年仅上半年就处理了此类分子531人。1940年春至1951年秋,北京市属各机关和企业部门发现贪污分子650人,贪污总额约15亿元(旧币,下同)。更可怕的是,已经出现了腐败威胁到“镇反”的严重问题,一份来自华北局的报告称:“天津一个公安分局(全市共12个分局)因受贿而被释放、取消管制的反革命分子674人,其中有19名特务分子”。
甚至在部队里,贪污的风气也已极其盛行。据不完全的统计,仅一个华东军区,“从1951年1月至10月,因贪污、腐化、盗卖公物、拐款潜逃而被判刑者有1512人,占同期内军纪犯总数的四成以上。其中有党员579人,团员48人”。
管钱的部门更是“重灾区”,中央贸易部“严重的贪污行为(贪污人民币3000万元以上)可能占到总人数的0.2%~0.3%;中央财政部“五千人的贪污案件中,贪污公款约53亿元,平均每人106万元”。
为了遏制这一现象继续发展,中共中央不得不采取行动,在镇压反革命运动尚未完成的1951年12月1日,毛泽东发出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》,接着又于8日发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》,“三反”运动在全国展开。毛泽东明确讲:“三反不反,党就会变质。从二中全会算起,如十年内不进行三反,共产党就会变成国民党。”在他看来:“不进行三反,马克思主义、共产党员八个条件都不灵。”贪污分子“是资产阶级存在我内部的堡垒,不肃清要贻害将来”。
“三反”运动竟然推不动
为加强对“三反”运动的领导,中共中央建立了以薄一波为主任的中央增产节约检查委员会,并在党政军三个系统成立了各级增产节约检查委员会。但是,经过深入的调查,问题比毛泽东想象的还要严重。“三反”运动刚开始不久,摆上毛泽东案头的各种报告,已经是触目惊心,除刘青山、张子善一案外,还有其他较典型的案例。对此严峻形势,毛泽东表示:“全国可能要枪毙一万至几万贪污犯才能解决问题,”他还说:“过去看联共党史,看见大批开除党员,当时了解不深刻,现在才体会到这一点。只有这样党才能健康。”
可是,由于中共进城不久,许多制度尚未建立健全,仅供给制和工资制并行就引发许多问题,更不用说从抗战时期带过来的各部门各机关用于为本单位谋福利的所谓机关生产及其单位小金库(又称“小家当”),各级主管干部许多都有涉嫌非法牟利、偷税漏税、挪用公款、损公肥私和严重违反财经纪律等问题。哪些算是贪污,哪些算是浪费,贪污浪费的政策界限如何,一时间谁也说不清。这种情况极大地束缚了各级领导干部的手脚,许多人畏首畏尾。负责领导华东军区“三反”斗争的陈毅就报告说“我们深深感觉到各级领导人,特别是中级以上,硬是推不动。以前什么运动只要毛主席一喊便千唤万灵,而这次三反硬喊不起来”。根本问题就是领导人“一部分不干净,首先害怕”。
正是因为种种复杂的原因,“三反”运动一开始,就有推不动的感觉。为了改变这一被动局面,1951年12月31日下午,在中南海怀仁堂召开了由党、政、军、团、群等机关处长级以上干部参加的党委扩大会议,由薄一波和安子文出面宣布:中央所属各部门,限期发动群众揭发检举和坦白,1952年1月11日必须向中央交出合格的报告,“违者,不论部长、行长、署长、处长、局长、科长、股长或经理,一律撤职查办。”“不管什么人,部长、局长……官僚主义、手上不干净的,一律撤职,撤职后不给饭吃。”薄一波还当场宣布将军委技术部部长戴镜元、中央交通部办公厅主任张文昂和重工业部局长陆达三人“撤职查办”的决定。
按比例打“老虎”
为了进一步突破“三反”运动的瓶颈,毛泽东拿出了在“镇反”运动中按比例估算反革命分子的办法。这个办法先在薄一波督导下的华北局开始。
由于薄一波当时兼任中共华北局书记和华北军区政委,为了尽快取得成绩,薄一波专门召集华北军区各部队各军区首长开会,要求“集中力量捉大老虎”,层层分配打“虎”数字。所谓“老虎”是指贪污分子,贪污一亿元以上的算“大老虎”,贪污三千万到一亿之间则为“中老虎”,贪污一千万到三千万之间的算“小老虎”。
薄一波报告之后,再加上毛泽东的一连串批示,多数机关部队都迅速做出了响应。由于“老虎”的数字来自于上级的估算,甚至是相互攀比层层加码的结果,因此也就不可避免地会严重脱离实际。虽然毛泽东早就注意到一些部队和地方在搞“逼供信”,并还专门发出指示,要求“打虎必须从算账入手”,不要“专去逼供”。但实际上,运动高潮之时,“老虎”的数字扶摇直上,到处报捷;同时,众多被冤打者,无处伸冤,不少人自寻短见。等到运动转向定案和结束时,则大批“老虎”翻供,很多材料无法核实,不了了之。
毫无疑问,面对进城以来各级党政干部的全面腐败,毛泽东不得不发动“三反”运动,以运动的方式反腐,也确实在短期内起到了作用,有效遏制了共产党逐渐国民党化的发展趋势。“三反”运动之后,各级领导干部中贪污腐败问题明显减少了,但是只要权力不受监督,腐败问题仍难以从根本上解决。就在“三反”运动结束的第二年,中共中央又不得不发动以反对干部违法乱纪为主要内容的所谓“新三反”运动。
(摘自《国家人文历史》)