优化行政事业单位的基建财务管理研究

李艳玲

[摘 要] 随着我国行政事业单位改革力度的加大，同时国家对这些单位的投资也越来越多，因而其财务管理显得非常重要。文章分析我国行政事业单位已有的基建财务管理经验，得出传统的基建财务管理方法已经无法满足现代经济形势发展的要求。因此，研究行政事业单位的基建财务管理具有非常重大的意义。

[关键词] 行政事业单位；基建；财务管理

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2016.28.114

近年来，对行政事业单位而言，财务管理是其核心，是保证行政事业单位经营管理工作取得良好效果的前提。针对行政事业单位财务管理工作中存在的问题，有必要对其财务管理路径进行思考，以优化其财务管理的水平，从而促进行政事业单位的长远发展。因此，现阶段有必要优化行政事业单位基建财务管理的方式，以促进这类单位的良性发展。

1 行政事业单位实行基建财务管理的重要意义

在当前的经济形势下，为了进一步促进行政事业单位的经济效益，首先应该加强对其财务管理工作。当然，行政事业单位的财务管理模式又与一般的企业不同，尤其是体制方面，因而进一步优化行政事业单位基建财务管理体制显得至关重要。将财务管理体制作为指导该单位运行的重要指导方案，加强财务管理工作人员对基建财务管理体制的学习，同时，现代财务管理体制在行政事业单位中的应用并没有取得理想的效果。针对我国行政事业单位在其基建财务管理方面取得的效果并不理想，说明其基建财务管理偏离了重点，进而导致整个单位的经营效果不佳。只有通过优化其基建财务管理，才能实现收益的最大化，从而促进行政事业单位健康和长远的发展。因此，基建财务管理体制在行政事业单位运行过程之中的应用有着广阔的前景和重要意义。

2 行政事业单位基建财务管理工作中存在的问题

2.1 基建财务管理系统的信息流动性较差

目前，行政事业单位已经建立了内部局域网，但是其基建财务管理信息化流动性比较差。在其内部，基建财务管理信息一般只是在管理层和施工工人之间流动。同时，由于政府参与到行政事业单位的日常运行工作中，导致很多基建财务信息流动较为被动。尤其与一般单位相比，与市场的财务信息流动就显得更差，因而无法实现信息共享，从而会限制正常化的基建财务管理工作，进而影响行政事业单位的长远发展。

2.2 基建财务管理建设的误区较多

在优化行政事业单位基建财务管理的过程中，由于工作人员对基建财务管理的含义理解还不够明确，导致财务管理方面存在很多理解方面的误区。但是，由于其管理人员对基建财务管理建设的认识存在不足，导致大部分的基建财务管理并没落实到位，这就直接影响整个单位的发展。

2.3 行政事业单位基建财务管理中的工作不规范

在行政事业单位基建财务管理的日常实际操作中，账目处理违背了财会制度的规定，导致基建财务管理工作不到位。首先，财务工作的制度不规范，导致其基建财务管理过程中存在手续不到位的现象。其次，对财务的记录很随意。财务报告只有报表，财务会计数据只有之前工作的简单描述，精确性不够，会计信息也相对滞后，预见性不足。

2.4 财务风险管理体系不健全

目前，我国很多行政事业单位还没有建立完善财务风险管理体系，导致在财务风险管理的过程中没有规则作为参考。近年来，随着市场化经济的不断发展，行政事业单位的财务风险管理体制已经不再适应行业的发展。由于行政事业单位的基建财务工作受到的影响因素较多，一旦其体制不健全，就很容易导致整个财务系统乱套。

3 提高行政事业单位基建财务管理水平的措施

3.1 实行全面预算的基建财务管理

一般情况下，行政事业单位实施全面预算管理是其财务管理的内在需要。实施全面预算不仅要求财务管理人员的参与，还需要所有员工的配合。第一，加强所有员工尤其是财务工作人员对全面预算财务管理的认识，这对实现全面预算的财务管理非常重要。第二，结合行政事业单位日常运作的实际需要，建立具有针对性的财务管理制度，实现企业经营效益的最大化。第三，将全面预算的财务管理落实到位。所有部门都应该积极配合和参与到全面预算管理中。

3.2 强化行政事业单位基建财务管理制度的建设

为了进一步优化行政事业单位基建财务管理体制的建设，首先应该加强财务管理制度的建设。一方面，明确财务工作对行政事业单位的重要性，在基建财务管理工作中逐渐规范其操作。另一方面，将基建财务管理视为关乎企业长远发展的关键。现代化的财务管理在一定程度上也改变了内部财务管理的重点，因而需要对其财务实现规范化的核算。另外，优化行政事业单位内部财务管理的手段。在制定财务管理的目标和计划时，还应该结合行政事业单位运行的实际情况，建立具有针对性的基建财务管理制度。

3.3 提高财会人员专业素质，加强财会队伍建设

随着时代的发展，行政事业单位的竞争归根到底还是高素质人才的竞争，因而实现财务管理的关键还是专业化的人才培养。信息化财务管理是科技发展的必然，对一个单位而言，其财务管理工作必然要实现信息化，这就对其财务管理工作人员提出了更高的要求。要求他们重视对信息科学技术的掌握，并将其应用于财务管理工作之中。对行政事业单位来说，这也是不可避免的趋势，首要的工作就是加强对其基建财务管理工作人员的培养，提高其财务管理的理念。尤其应该重视对财务管理新手财务管理能力的培养，同时结合现代化的财务管理手段和信息技术，不断提高财务管理人员的实际能力。因此，重视对财务管理人员的引进和培养，以适应本单位基建财务管理日益发展的需要，从而推动行政事业单位基建财务管理事业的长远发展。

3.4 密切控制行政事业单位的资金运作

在行政事业单位建立资金运行控制制度，各领导、各部门在资金的使用过程中都必须严格遵守，以促进行政事业单位财务流动的安全性和透明性。在资金的使用上，重点加强财务资金的使用，这样有利于促进其财务状况的透明化。另外，加强对行政事业单位资金流动的监督，针对以往资金流动管理不严的现象，通过控制资金，实现行政事业单位的供需平衡，旨在提高其财务资金利用的效率。

3.5 完善行政事业单位的财务风险管理体系

行政事业单位应该树立一套完善的财务风险管理体系，才能够保证其财务风险管理工作在合理的轨道上运行。行政事业单位的财务风险管理体系建立一定要结合其财务运行的情况，才能进一步优化其财务管理工作。因此，只有不断完善行政事业单位相关的财务风险管理体系，才能保证其内部的财务管理制度能够满足其长远发展的需要。

4 结 论

综上所述，由于行政事业单位的财务管理工作具有政治性强、经验少和专业性强等特点，说明优化行政事业单位的财务管理势在必行。主要是由于行政事业单位的基建财务管理不仅影响该单位的发展，甚至会直接影响整个社会的经济效益。因此，只有进一步规范其基建财务管理活动，才能促使行政事业单位的基建财务集管理工作迈入新的阶段。

参考文献：

[1]孙万江.对加强事业单位基建财务管理的思考[J].中国管理信息化，2014，15（4）：21-22.

[2]秦件兵.如何优化行政事业单位的基建财务管理[J].工作研究，2014（10）：50-51.

[3]闫彦.浅谈加强事业单位基建财务管理[J].中国集体经济，2015（16）：113-114.

[4]白小莲.对优化行政事业单位基建财务管理的思考[J].管理视野，2013（7）：184-185.