对目标成本管理在公路工程施工项目中的体现分析

黄华

（广西壮族自治区桂东公路管理局 广西梧州市 543000）

对目标成本管理在公路工程施工项目中的体现分析

黄华

（广西壮族自治区桂东公路管理局 广西梧州市 543000）

当前，我国公路工程建筑施工市场已逐步建立并迅速发展，在激烈的市场竞争环境下，公路施工企业利润空间日益降低，这使得工程项目管理重要性越来越突出。本文以某公路工程施工项目目标成本制定与分解过程为例，对公路工程施工企业目标成本管理在公路工程施工项目中的应用进行了系统性的总结与分析，并提出了公路工程施工实际执行中目标成本控制方法与考核方法，以供参考。

目标成本管理；公路工程；施工项目；分析

1 前言

目标成本管理贯穿公路工程施工项目组织与管理全过程，是一项系统性工程，其主要涉及目标测算、成本分析等方面内容。在公路工程施工项目成本形成过程中，对公路工程施工过程中所消耗的原材料与人工等费用，需进行一定的指导、监督、调节与限制，并且还要及时纠正可能出现的偏差，将各项费用与实际发生额均控制在项目计划成本范围内，确保降低公路工程施工成本管理目标的实现。通过公路工程施工成本管理，可实现合理使用项目人力、物力与财力，降低项目整体成本，提高整体收入与项目成本管理水平的目的，从而提升企业经济效益与盈利水平。

2 公路施工项目目标成本的制定和分解

2.1 目标成本制定方法

2.1.1 自上而下法

所谓自上而下法，即为依据公路工程特征承力施工目标成本管理小组，并由该小组负责整体项目目标成本管理与测算工作。在公路工程项目施工过程中，通常由项目经理部门承担，此种方式主要是通过成立项目目标成本领导小组的方式，全面掌握公路工程整体实际情况，避免项目施工对目标成本控制效果的实现产生不利影响，例如降低工作人员积极性等。

2.1.2 自下而上法

所谓自下而上法，即为先由公路工程项目各具体施工组织依据自身项目路段实际情况，制定各自目标成本，并将其报送至上级项目部门，之后通过上级部门的审核与一定的调整之后，下达执行的具体目标成本。此种方式最贴近实际情况，各施工项目小组的问题均能够得到满足，但该方法具备周期长与决策难的缺陷。

2.1.3 综合法

综合法是当前公路工程施工项目目标成本管理的主要方法，其具备自上而下与自下而上两种成本管理方法的所有优势，通过诸多实践情况可以发现，综合法是实际操作中最有效的一种成本管理方法。通过对比项目方案与施工路段实际情况，重点分析、研究项目施工过程中原材料的使用、机械使用效率与施工工艺，以获得公路工程施工项目小组与公路工程施工目标成本管理小组均认同的方案，最后将其落实其实际成本管理工作中。

2.2 目标成本的分解方法

在确定了公路工程施工项目目标成本之后，必须将具体目标成本进行一定的分解，然后将其送至工程项目经理部门落实，通常情况下，项目经理对目标成本管理负有主要控制责任。在完成上述工作之后，还需将目标成本分解至公路工程各施工组。对于公路工程实际施工过程中可采用的目标成本分解方法，主要包括以下几种：①按照管理智能进行分解，可分为综合部门、财务部门与机料部门等。②按照管理层次进行分解，可将其分为公路工程施工路面工程队、路基工程队、防护与排水工程队等。③基于施工环节，可将其分为公路工程路基工程、、路面工程、隧道工程、防护与排水工程等。④基于施工工艺，可将其分为支模工程、钢筋工程、混凝土浇筑工程、沥青面层工程等。

2.3 目标成本下分解控制流程

在真正落实公路工程施工目标成本之后，有关项目部分必须按照公司规定的责任区域要求，将目标成本分解并真正落实到有关责任人。其中，在进行分解操作之前，必须对部门、岗位、班组与作业进行全面的分析与考虑。

（1）依据公路工程施工各分部分项工程进行成本目标分解。通常情况下，整体公路工程施工项目往往由各个分部分项工程构成，在明确了项目总体成本目标之后，需要依据项目施工预算与施工组织设计，对各分部分项工程费用进行归集，并且还要在分析各分部分项工程剔除不必要作业的前提下，明确项目各结构工程成本目标。

（2）依据公路工程施工进度进行阶段成本目标分解。在项目中标之后，必须在最短期限内做好工程进度总体规划工作，并且还要做好进度计划安排事项。在明确了公路工程项目成本目标之后，可在结合公路工程进度计划的基础上，按照年、季、月，合理分解项目成本目标。

总而言之，项目责任人的确定必须满足公司规定的要求，在细化分工过程中，可对公路工程施工项目自身优势进行充分的考虑，以采用适宜的方式，但无论采取何种方法，落实目标成本管理措施的项目必须要形成责任人名单，以明确具体责任。如果无法及时将成本目标落实到责任人，就无法为项目过程控制提供必要的、有效的依据，进而无法确保项目成本管理事项的顺利开展。

此外，项目部门在受到目标成本任务之后，需依据预先设定的成本责任区域，合理分解公路工程施工目标成本，然后将其落实到相关责任人。为了确保项目目标成本的真正下达，项目成本核算与控制必须在目标实现基础上进行，并且还要合理的调整目标成本管理台账、报表体系。通过重新设定工程项目台账、报表等管理工具，能够从流程与制度方面强制性的将项目管理部消耗核算和控制纳入目标成本管理内容，确保公路工程施工目标成本管理的顺利开展。

3 公路工程施工项目目标成本的控制方法和措施

3.1 公路工程施工目标成本的控制原则

3.1.1 全面控制

通常情况下，全面控制主要包括全员控制与全过程控制。其中，全员控制为公路工程施工项目成本是施工项目经济效益考核的综合指标，其包括整体项目部门的各个部门，并且直接关联着每个职工的切身利益，这就要求必须树立全员控制观念。而对于全过程控制，主要是指在成本形成全过程（从公路工程投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）中，均要具备成本控制意识。

3.1.2 目标管理

通过诸多实践经验与成果可知，目标管理是任何管理工作顺利开展的基本方法与途径，公路工程施工成本控制也必须遵循此原则。

3.1.3 责、权、利相结合

在进行公路工程施工成本控制操作时，各专业人员均负有一定的成本责任，进而形成了整体项目成本控制责任网络。此情况下，只有将责、权、利进行有效的结合，才可确保成本控制事项与措施的真正落实。

3.1.4 节约高效

在公路工程施工项目建设过程中，通过节约人力、物力、财力，可有效提升整体项目经济效益，是公路工程施工成本控制过程中必须要遵循的、最重要的基本原则。而要想确保成本管理效益与技术效率，必须保证成本目标的实现。

3.2 目标成本控制基本方法

在项目投标过程中，通过采用有效的报价技巧，可确保报价在具有竞争力的情况下，获得最大的经济效益。例如在工程量清单投标报价过程中，在业主给定的工程量清单中，工程数量与工程竣工结算数量不是相同的概念，这就要求在进行项目投标时，对实际施工过程中工程数量变化的趋势进行合理的预测分析，以在保持总价不变与正常报价水平的情况下，策略的降低项目实施施工过程中数量可能会减少的工程项目单价，提升实际施工过程中数量有可能会增加的工程项目单价，为竣工结算时获得可观的额外收入提供便利。此外，还需对资金的时间价值进行充分的考虑，合理提升项目前期费用报价，降低工程费用报价，以实现尽早收回建设资金、加强资金周转的目的。

4 总结

综上所述，在公路项目施工过程中，目标成本管理具有关键性作用，在整体项目目标管理体系中，其也处于十分重要的地位。工程项目成本控制直接关联着工程整体利润，并且还会影响到项目工程施工过程中人力、财力、物力利用效率，最终对企业经济效益的获得造成影响。通过合理使用价值工程与动态控制等方法，构建较为完善的成本管理组织机构，层层落实，深挖企业内部潜力，为公路工程施工项目成本控制工作的顺利开展提供坚实的保障。

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[3]李 智，王慧．试论新形势下企业经济管理的创新途径[J]．企业导报，2013，02．

F542

A

1004-7344（2016）12-0159-02

2016-4-12

黄华（1974-），工程师，大学本科，主要从事公路养护管理工作。