资源丰富 推动有道 合而共通 东盟旅游之步步为赢

□ 文/本刊记者 李木子



资源丰富推动有道合而共通东盟旅游之步步为赢

□ 文/本刊记者 李木子

东南亚地区旅游资源丰富，每年都吸引了包括中国游客在内的大批世界游客的光临。

在“东盟旅游论坛”和“东盟旅游部长会议”两大旅游协商机制的推动下，东盟内部旅游合作协调发展，对外整体竞争优势增强。在此背景之下，东盟也适时与中国开展了多项旅游合作，推出了一系列旨在“把东南亚的好山好水推介到中国去，将更多的中国游客吸引到东南亚来”的旅游项目合作。

随着东盟共同体的建立，东盟旅游一体化也不断向前发展。面向未来，东盟旅游市场前景一片明朗，并已然摆好姿势准备迎接更多前来观光旅游的游客。

形成合作机制，协调内部旅游合作

东南亚地区旅游资源丰富，旅游环境优渥，既有独特气候、自然环境造就的旅游胜地，也不乏异彩纷呈的多元文化和历史悠久的物质文化遗产。从素有“泰国南部的世外桃源”之美名的普吉岛到被冠以“花之岛”之美称的巴厘岛，再到被誉为“古代东方的四大奇迹之一”的婆罗浮屠佛塔，以及被列入世界文化自然遗产名录的马六甲……每年这些东南亚自然和人文旅游名胜都吸引了包括中国游客在内的大批世界旅游爱好者前来观光旅游。

面对丰富的旅游资源给旅游市场带来的巨大发展潜力，东盟国家纷纷重视旅游业对区域经济发展的牵引作用，并积极开展彼此间的合作来平衡各成员国旅游发展的利益需求，谋求构建东盟区域内的旅游合作。在此背景下，以“东盟旅游论坛”、“东盟旅游部长会议”等为协商平台的区域旅游合作机制应运而生。

自1981年首次召开以来，“东盟旅游论坛”已经成功召开了35届。在“东盟旅游论坛”上，东盟成员国除加强区域内各成员国旅游合作外，还通过论坛来共享旅游合作信息，并以“一个东盟”为整体身份对外展示东盟各国的旅游资源，招徕世界各地游客。

“东盟旅游部长会议”的前身为“东盟各国旅游局首脑会议”，每年在成员国间轮流召开，为各国旅游部长就东盟内共同利益、设定旅游合作的方向和策略进行协商提供平台，是东盟区域旅游合作的决策和政策实施平台，也是东盟旅游合作最高决策机构。自1998年首次“东盟旅游部长会议”召开以来，会议已成功召开了19届，并达成若干旅游合作协议与框架：包括《东盟旅游合作部长共识》、《东盟旅游协议》以及《东盟旅游战略发展规划（2016～2025）》等。

通过“东盟旅游论坛”和“东盟旅游部长会议”两大机制，东盟各成员国协商达成利益平衡点，共同就区域旅游合作进行平等对话，增进了内部旅游合作的协调性，使“东盟方式”的协商能够不断规范、正式化，成为东盟旅游合作的决策方式和合作机制。

在“东盟旅游论坛”和“东盟旅游部长会议”的推动下，东盟整体区域旅游不断得到发展。面对竞争日益激烈的国际旅游市场，东盟在产品开发、营销、投资、人才、基础设施、区域内沟通等多个层次加强了合作，既发展了本国的旅游经济，也大大提升了东盟作为一个整体在旅游业上的竞争优势。

走到中国去，欢迎中国客

作为世界第二大经济实体、东盟的战略合作伙伴和近邻，中国拥有世界上最大的旅游和消费群体。并且，近年来赴东南亚旅游的中国游客络绎不绝，“东南亚”也俨然成为中国游客讲述自己亲身旅行经历时所津津乐道的高频词。

为吸引更多中国游客，新加坡与中国联合推出了”个十百千万，从心发现新加坡”旅游项目，受到中国旅游者的追捧。

因此，在东盟整体旅游业不断发展、内部旅游合作协调、对外拥有作为整体的旅游竞争优势之时，中国游客自然成为东盟旅游业青睐的对象。而把东南亚的好山好水推介到中国去，将更多的中国游客吸引到东南亚来，也随之成为东盟与中国开展旅游合作的重要动力。

为了更好的吸引中国游客，东盟一方面着手对庞大复杂的旅游资源进行整合。东盟为此特意成立了东盟旅游产品开发工作小组，并将东南亚丰富的旅游资源细分为文化遗产、自然风光、社区民俗以及游艇观光等四大种类，力图使到东南亚旅游的中国游客不局限于游览某一个东盟国家，而是能够完整地欣赏东南亚丰富的自然和文化景观。另一方面，部分东盟国家推出免签政策，让游客的出行更便利化；启动旅游推介项目，为游客提供新鲜体验，如马来西亚的“第二家园”计划和新加坡的“个十百千万，从心发现新加坡”旅游项目都得到了较好的市场反馈。

此外，还有一些国家采取与区域外的国家在电影、广告等方面合作的形式，将自己的旅游风情通过荧屏展现出去，来吸引更多的外来游客资源。如在泰国实地拍摄取景火遍中国的喜剧电影《泰囧》，在讲述搞笑剧情的同时大量反映了泰国的文化和风情，给中国观众留下了美好的印象，并激发了中国游客对赴泰国旅游的向往和热情。

未来将趋一体化发展

2015年12月31日，东盟共同体正式宣告成立，预示着东盟各成员国合作越来越趋向一体化发展。

数据显示，在2015年，旅游业在柬埔寨、老挝、马来西亚、菲律宾和泰国等五个国家已占国民经济生产总值的10%以上。这预示着东盟旅游业已步入快速发展阶段，并成为东盟经济的重要组成部分。而2016年“东盟旅游论坛”的主题正是“东盟：一个可持续发展的共同体”，并确定了东盟在未来十年旅游方面合作的十个工作重点，分别是完善旅游产品供给体系、强化东盟国家旅游联合推广、深化人力资源培训、提升旅游投资、互联互通和基础设施建设，旅行便利化、拓展旅游产业链、旅游安全和环境保护。因此在这个背景下，东盟旅游一体化发展的战略定位也愈加清晰。

2016年是东盟成立五十周年，东盟已决定：为迎接2017年东盟成立50周年，将于明年推出“来东盟旅游＠50：黄金庆典”计划，以进一步强化共同体建设并打造东盟旅游热点。根据此前世界旅游组织的预测，到2020年，东盟国家将吸引1.23亿人次国际游客，并且这一数据在2025年有望增长至1.52亿人次，在2030年达到1.87亿人次。因此未来东盟旅游的市场前景被普遍看好，届时东盟旅游一体化发展也必将吸引全世界游客的目光，为东盟旅游市场带来无限的发展潜力。

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