喜看沈阳片区警犬技术不断前行

李 力



喜看沈阳片区警犬技术不断前行

李 力

在公安部沈阳片区2016年警犬技术工作会议上，我们看到这样几组数据：2015年，沈阳片区各级警犬技术工作部门，使用警犬出勤20万余次，使用19.5万次，起作用10.5万次，破案数2055起，搜出违禁品8486件，搜出毒品3.7万克，充分发挥了警犬技术在打击和预防犯罪中的重要作用。公安部五局副巡视员孙劲峰评价说：沈阳片区警犬技术工作在实践中发挥巨大作用，工作力度大，建设快，发展快，围绕中心工作作用巨大，不可替代，有很鲜明的亮点。没错，这是一份极有分量的成绩单，也是沈阳片区警犬技术不断前行的见证。

阳光明媚的2016年5月11日，沈阳片区所属8省、市、区主管警犬工作的总队领导、基地主任和部分地市警犬队长、公安部五局孙劲峰副巡视员、十四处程克千处长、北京市公安局姜良栋副局长、刑侦总队赵为民总队长，以及公安部所属基地、所、校主要领导及分管片区领导，中国工作犬管理协会领导齐聚北京，参加了沈阳片区2016年警犬技术工作会议。从会上我们欣喜地看到沈阳片区的警犬技术工作的不断变化和发展。

夯实基础，以装备配发为重点，推动警犬技术发展

沈阳片区有5个处级建制的警犬基地，还有高配的犬队，这在全国是最多的，家大业大使得沈阳片区更加注重基础建设和能力建设，以与之相匹配，彰显警犬技术在当今公安工作维护社会安宁、打击犯罪的作用。片区各省、区，市基地建设都成规模建成，有的也在搬迁、重建，都是在往功能齐备及作用全面方向建设发展。河北省公安厅投入3500万元建设新基地，基地配套建有犬舍、警犬模拟训练室、多媒体教室、学员宿舍、实验室、犬病医院等集繁育能力达到年200头左右，教学训练、科研为一体的现代化、全国一流的警犬繁育基地。沈阳市公安局投入8560万元建成省内第一，全国领先的市级警犬基地。山西省平遥县公安局党委对基地建设十分重视，在经费紧张的情况下，多次拨付专项经费，确保基地建设不停步，很快建成，发挥出作用。

有一流的基地，就要有一流的警犬技术队伍，片区坚持贯彻“警犬按照装备配发”的工作思路，持续增加警犬配发数量。如北京，2015年底警犬数达到了1179头，在编民警与警犬比例达到42:1，有25个单位建立警犬技术队伍，北京市16个行政区公安分局100%覆盖。最终北京市的目标是发展到5000头警犬。内蒙古自治区已实现了区、盟市、旗县警犬技术全覆盖，在沈阳片区率先实现了警犬技术工作三级点建设全覆盖，迈入全国先进行列。辽宁省全省建立13个市级大队，23个县级中队，基本辐射到周边地区，能满足用犬需要。现在沈阳片区所辖107个地市级行政单位中，建立警犬工作队93个，县级行政单位中建立警犬技术工作点242个，地市级覆盖率达87%。片区各省（区市）警犬技术工作部门共有警犬技术人员2366名，工作犬3545头。

注重实战，以“四个服务”为中心切实提高警犬技术使用效益

沈阳片区各级警犬技术部门充分发挥警犬技术在打击和预防犯罪中的重要作用。2015年使用警犬出勤20万余次，起作用10.5万次，破案数2055起，搜查出大量违禁品和毒品，有效地显示出警犬技术的特殊功能和作用。

吉林省公安厅警犬基地选派警犬技术力量，赴新疆执行历时4个月的轮训执勤任务。带犬民警在新疆执行任务期间，克服水土不服、语言不通等困难，不怕牺牲，攻坚克难，参与完成重大活动、重要敏感时期等巡逻防控安保勤务90余批次，直接参与对暴恐分子的围捕任务，为维护新疆的稳定做出了应有贡献。

内蒙古通辽市一工业园区发生一起群体性暴力阻碍执法，情形紧急关头时，科尔沁区警犬技术防暴团队突然出现在混乱的现场，及时挡住了冲过来的暴乱人群，是威猛的警犬震住了狂暴的人群，并进行了强行驱散，迅速瓦解了暴乱人群。事态稳控后，警犬又协助执勤民警抓获数十名袭击民警的极端分子，警犬技术为及时处置群体性事件立下了卓越功劳。

河北省在刑侦用犬上效益明显，多次直接抓获犯罪嫌疑人。如2015年1月24日凌晨，青县发生一起3人被杀大案，县公安局使用血迹搜索犬与追踪犬配合作业，搜索追踪2000多米后，直接发现并抓获犯罪嫌疑人，前后仅用1个多小时破获此案，显示出警犬快速高效的使用特点。

天津市公安局警犬基地血迹搜索犬在一起抢劫命案现场附近发现仅米粒大小的疑似血迹，遂对嫌疑人家展开全面搜索，血迹搜索犬对其屋内床铺搜索时，表现出极度兴奋，并对床铺下方做出示警反应，经搜查发现带血的鞋子和赃物，经DNA检验鉴定，确认鞋上血迹系被害人的血迹，至此，一起抢劫杀人案件成功告破。

带犬民警对游客进行巡查

吉林省梅河口市公安局带犬民警黄云海绝对是沈阳片区刑侦用犬标杆式人物、破案能手。其担任带犬民警19年来，出勘各类案件现场700余起，使用警犬追踪直接破案300余起，平均每年直接破案20起。警犬的作用发挥到极致，赢得广大人民群众的赞誉。如在一起牛被盗案件中充分体现警犬强大作用，受害人家里牛棚中3头牛被盗报案，黄云海携犬到现场循迹追踪，准确定位，历经10余小时，翻越十余座高山，艰苦追踪50多公里，在一处深山坳中，将被盗的3头牛找到，为人民群众挽回了损失。

治安防控中，北京首都机场公安分局持续深化完善机场安全防范体系建设，从人员、警犬的管理、培训，到警犬技术在机场的全方位、多环节应用，在重点时段开展武装携犬巡逻、动态备勤，搜爆犬负责抽检巡检可疑物品，强化警卫现场反恐措施，为警犬技术在确保机场安全方面发挥作用。

天津港公安局研究建立了符合港区实战需要的警犬使用机制，坚持随船上岗，严格履行搜毒搜爆安检，反恐防暴警戒职责，积极维护旅客通关秩序，加强港区面上巡控力度，充分发挥警犬技术优势，为维护港区社会治安稳定发挥作用。

2015年北京两大安保任务：9.3阅兵和世界田径锦标赛，沈阳片区所有省、市、区都抽调带犬民警参加，与从全国各省、市选调的带犬民警组建成220人的警犬技术安保团队，承担搜爆安检工作。从8月 3日团队集结，到9月5日安保任务完成，两大安保团队共计安检出勤204次，派出带犬民警2882人次，搜爆犬2707头次，搜索面积880万平米，查车18781辆，总计查出违禁品15085件，圆满完成所承担的两大安保任务。

在两大安保任务圆满完成过程中，北京市公安局警犬技术支队功不可没，发挥着举足轻重的作用。北京警犬技术支队在安保方面有着丰富的经验和不俗的战绩，常年都有安保任务，练就了一身硬功夫，即使是这样一支队伍，面临两大安保任务时，没有丝毫的掉以轻心和任何懈怠，而是采取超常措施，坚持“万无一失”的工作标准，和“一失万无”的忧患意识，以“严之又严、细之又细、实之又实”的过硬作风落实安保措施，落实岗位责任，落实规范要求，确保场地、车辆和物品的“绝对干净”。

规范建设，以资格认证，办好实战培训班为支撑，推动警犬技术正规化发展

长期以来，警犬技术资格认证工作是沈阳片区警犬技术发展的特色之一，自2006年起，沈阳片区始终不断地在积极推动警犬技术从业人员和工作犬的资格、资质认证工作，提高警犬技术执法规范化。片区各省、区、市积极作为，为这一工作开展提供了保证。

2015年，沈阳片区继续深入贯彻落实警犬技术规范化工作要求，各地分别配套出台了相关规章、规定，辽宁省下发了《警犬技术人员和工作犬资格认证管理办法》、黑龙江省出台了《关于加强建设全省警犬技术工作的意见》，山西省印发了《关于加强刑侦用犬团队建设的意见》，铁路公安局制定了《铁路公安机关警犬使用规范》，这些文件的下发，从制度上规范了警犬训练和使用工作，促进了警犬实战能力的保持和提高。沈阳片区在深入调研基础上，细化警犬技术工作标准和考核认证规程，经过努力，对片区内所有的警犬技术人员和工作犬进行了严格认证。

沈阳片区发挥师资力量优势，开办多种形式实战培训班，为警犬技术发展支撑起一片天地。一是结合当前反恐形势，率先启动警犬林地搜捕专项研究，通过在北京、辽宁等地举办研究班和实验班的工作模式，取得良好效果。二是针对各地发案特点，和实际工作需求，因地制宜地开办了吉林实战精修班，天津、内蒙教官轮训班，北京搜爆、护卫培训班。为各地培养警犬技术精英。三是结合工作需要，根据装备配发的发展，为片区各地开办各类初训、复训和技术推广等类型的培训班，使刚刚走上警犬技术工作岗位的训导员尽快适应工作需求。

正是这些方方面面的踏实工作，推动了沈阳片区警犬技术工作的不断前行。

（本文图片由作者提供）

（编辑：全群丽）

作者单位：（中国工作犬业杂志社，210012）