浅析县级城市艺术培训机构运行管理问题——以湖南省常德市石门县xx艺术培训学校为例

2016-07-13中国农业大学100083

大众文艺 2016年18期

熊　迪　王　怡　（中国农业大学　100083）

熊迪王怡（中国农业大学100083）

作为拥有良好前景的新兴产业，艺术培训机构的运行管理在近些年的发展过程中趋于正规化、机制化和结构化。但在教育资源匮乏以及教育环境不够完善的县级城市，运行管理仍然是一个不可忽视乃至需要长期关注的问题。基于此，本文围绕个案“湖南省常德市石门县xx艺术培训学校”，浅析县级城市艺术培训机构运行管理中的一些常见问题。

艺术培训机构；县级城市；运行管理

在物质文化生活水平逐渐提高的今天，人们对教育多元化也相应提出了更高的要求。单纯的学校教育已经无法满足家长对孩子的培养要求，过去不被看好的声乐器乐舞蹈、表演主持鉴赏等都成为了孩子们必选的课外特长培训项目。据《2016-2022年中国艺术培训市场运行态势及投资战略研究报告》的调查数据显示：“85％以上的城市家长至少为孩子报了一门艺术培训课程，有接近40％的家长报了两门以上。”由此可见，校外的艺术培训机构拥有极为广阔的成长空间。但是人们日益增长的艺术培训需求无法与培训机构的成熟速度相适应，导致艺术培训机构出现功利化、无序化、师资力量匮乏等运行管理问题，尤其以县级城市更为突出。所以，本文以“湖南省常德市石门县xx艺术培训学校”为例，浅析县级城市艺术培训机构运行管理中的一些常见问题。

湖南省常德市石门县xx艺术培训学校是以二胡为主的艺术培训机构，该培训机构共有学生68人，学生不按年龄划分班级，均以演奏水平分为7个大班和若干小班。在暑期20天考级集训中，聘请临时教师4名，共有教师5名。

一、艺术培训机构运行管理现状

（一）艺术教育功利化

县级城市的艺术教育机构经常会出现以下两个问题：（1）忽略艺术理论知识的普及，导致学生真正的综合艺术素养水平名不副实；（2）由于家长过多的要求孩子在学习任务繁重时期之前（大多为初中之前）通过高级别艺术评级考试，所以艺术培训机构允许学生频繁跳级，导致学生基本功不扎实且每一级别学习的曲目少而不精。其实，艺术课程标准明确指出：“新的课程将更加关注学生人格的健全发展，充分利用学生的生活经验和社会文化资源，鼓励学生进行体验性、探究性和反思性学习，为学生提供生动有趣、丰富多彩的内容和信息，拓展艺术视野，提高整体素质，并使艺术学习更有趣、更容易，使每个学生获得成功感。”由此可见，“授人以鱼不如授人以渔”，艺术培训机构除了应该尽全力教会学生去欣赏艺术、鉴赏艺术，更是应该教会他们从艺术中汲取灵感，进行再艺术、再创作。然而实际情况是，艺术培训机构对艺术教育的目的并不了解或者了解而不去贯彻，只是一味迎合家长急功近利的心理，最终使得艺术教育趋于功利化。此外，除了上述两种功利行为之外，还有一种几乎不可避免的功利行为，那就是培训机构之间的恶性竞争。石门县共有较大型的艺术培训机构3所，为了迎合学生家长“望子成龙，望女成凤”的心态，教育方式更是演变的五花八门，洗脱不了“揠苗助长”的功利之嫌。

（二）艺术培训机构无序化

县级城市艺术培训机构无序化主要表现在：第一、相关部门对机构缺乏规范化管理。缺乏规范化的管理在县级城市尤为显现，不仅有营业执照过期的现象，更是有不办营业执照的现象；第二、培训机构环境较差，设施、设备简陋。xx艺术培训学校就是一个小型的艺术培训机构，它由一层两户民房打通构成，共有8室2厅，在学生多的情况下，走廊、厨房均是上课的地方，若是谱台不够用，桌子、高脚凳便是谱台。第三、教学内容庞杂无章。由于县级城市的艺术培训机构多是个人创办，自主教学，因此在教学内容上容易“各自为政”。事实上，艺术培训机构的无序化使得真正的学习氛围无法营造，不利于学生身心健康的发展。

（三）师资力量匮乏

师资力量的匮乏不仅体现在教师的数量上，更是体现在教师的质量上。好教师不想来县城，想来的教师质量又不一定过关，这就使得县级城市艺术培训机构经常处于一种进退两难的尴尬境地。xx艺术培训学校在暑期集训中共聘请了4名课程教师共5名教师来教导68名学生，一名为天津音乐学院的在读生，二名为艺术师范类院校的在读生，一名为非艺术类院校的特长生，这4名课程教师均有从小在该艺术培训机构学习的经历。即使是科班出身，但并非是正规的执有教师资格证的艺术教师，对学生的身心发展规律也不一定完全了解，所以严格上来说并不算合格的艺术教师。另一方面，暑期集训的师资力量并非平时教学的师资力量。在对xx艺术培训学校的创办者的访谈中了解到，非暑期集训阶段，该学校有教师3人，除了他自己之外，还有他的弟弟和弟媳，均为县某剧团的老成员。由此可见，师资力量匮乏问题十分严重。这样的问题不仅仅体现在xx艺术培训学校这一所学校上，还体现在至少四所以上的其他类别的艺术培训学校或培训班上。

二、艺术培训机构运行管理现状原因浅析

（一）来自学生家长的压力

本文对xx艺术培训学校的25名学生家长（多为8、9、10级高水平孩子的家长）进行了调查，得知让孩子学习二胡的目的主要有以下几点：（1）14位家长表示只是希望给孩子多培养一份兴趣爱好，并不在乎学习的好与坏；（2）6位家长非常希望孩子能学好该乐器，多参加演出和比赛，丰富履历；（3）3位家长希望该乐器的学习能够成为升学、找工作的加分项，也可以成为未来生存的技能；（4）2名家长无奈的表示二胡并不是最佳选择，但由于县级城市资源限制，迫不得已选择县里最有名的二胡老师。出于家长各式各样的想法和希望，艺术培训机构在面临来自学生家长压力的过程中趋于迎合，逐渐淡化了艺术培训机构运行管理的本质目的。

（二）法律依据的不完善

不明确的登记法律依据、不明确的监管法律依据和不明确的处罚标准均会导致艺术培训机构的无序化。《民办教育促进法》第十八条登记手续中规定：“民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。”这里所提到的民办学校是否包括私人开办的艺术培训班，或者较大型的艺术培训机构？上述法律并没有明确定义。《民办教育促进法》附则中的第六十六条提到：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”然而，国务院至今也未出台具体的管理办法，监管主体仍然不明。另外，具有针对性的处罚标准的缺失，使得各个地方的处罚标准不统一、不全面。这些法律依据的不完善都会使得以营利为目的的艺术培训机构有机可乘，最终导致艺术培训机构的运行管理问题。

（三）艺术培训机构内部管理机制不健全

从xx艺术培训学校可以了解到，该学校的创办者既是校长教师，又是勤杂保安，这仲全责分配不明的现象使得教学精力被严重分散，教学效果更是无法保障。此外，教学并未形成严格的管理章程，全凭口头约束，上课时间、上课老师可以随意更改，学生迟到早退玩手机现象屡见不鲜。内部管理机制的不健全只会给艺术培训机构带来更多的运行管理问题。

（四）缺乏长久而有效的人才引进机制

为什么会出现好教师不想来县城，想来的教师质量又不一定过关的现象？归根结底是因为缺乏长久而有效的人才引进机制。教师福利得不到保障，教师教学强度过大、教师压力无法舒缓、教师无法在艺术培训机构实现自我价值等问题都会让教师望而却步。很多艺术培训机构特别是县级城市的培训机构缺乏完善的人才引进机制，或者人才引进机制实施效果无动力，使得县级城市的艺术培训机构师资力量严重匮乏。

三、艺术培训机构运行管理问题的解决策略

（一）明确艺术教育的目的

艺术教育的目的并不是为了培养专业的艺术人才，而是为了提高学生的艺术素质，培养全面发展的人才。所以，艺术培训机构应鼓励学生感知艺术、欣赏艺术、鉴赏艺术、汲取灵感，再创造艺术，提高学生的想象和创造力，使他们各方面得到协调发展。一味迎合家长的需求并不能真正为孩子带来真正快乐和成长，艺术教育一定要以孩子为主体。县级城市的艺术培训机构与市级及以上城市的艺术培训机构的培养目的是统一的，均为了孩子的全面发展，所以，用“应试教育”的模式来进行艺术教育是绝对不可取的。

（二）规范艺术培训机构管理

在加快对艺术培训机构登记、监管和处罚立法的同时，艺术培训机构应该做到如下三点：第一、规范自身的办学思想。艺术培训机构一定要端正办学思想，不能“利益至上”，而是要“学生发展至上”；第二、控制艺术培训机构的规模。县级城市的艺术培训机构不应该过于零散，无组织无结构。对小型艺术培训结构进行合并不仅可以统筹资金，改善教学环境，还能更好地规范机构内部管理机制；第三，一方面课建立艺术培训学校之间的监督机制，在相互约束的同时，也可以相互学习相互交流；另一方面也可自发组织成立民间艺术培训协会，专门负责监管县级城市的各个培训学校，形成自上而下的监督管理模式，规范教学，统一教材，创造良好的运行管理环境。

（三）引进专业教师，提高教师的综合素质

教师的综合素质对提升学生的艺术素养至关重要。教师不但应该具有高超的专业技能和丰富的专业基础理论知识，更应该具有良好的修养和教学技巧。引进高素质专业教师，建设一支高素质的教师队伍是艺术教育健康发展的根本保障。县级城市的艺术培训机构在缺少师资的情况下应建立长久而有效的人才引进机制，在引进专业人才的同时，还可以聘请各大院校专业人士做兼职教师。当然，无论是新进教师，还是经验丰富的老教师，都应该进行有计划地系统地教前培训。