宁波开启中国与中东欧经贸合作“黄金时代”

张晓　田国垒

“港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势，只有把最大的资源和最大的优势这两个作用发挥到极致，才能实现效益的最大化。”这是习近平总书记在浙江工作期间对宁波寄予的厚望。宁波市委、市政府牢记嘱托，积极行动，取得了新进展：以承办“中国-中东欧国家投资贸易博览会”为契机和抓手，主动参与承接国家“一带一路”战略，不断深化对外开放，着力打造中国与中东欧国家交流合作的“桥头堡”、“首选地”。

2016年6月12日，第二届中国-中东欧国家投资贸易博览会和同期举办的第二次中国-中东欧国家经贸促进部长级会议在宁波落下帷幕。本届博览会以“深化合作、互利共赢”为主题，通过举办投资洽谈、贸易展览、会议论坛、人文交流这4大板块12场活动，进一步打造中国与中东欧16个国家开展经贸文化交流合作的重要平台，成为 “一带一路”建设的重要抓手和突破口。

博览会期间，《人民论坛》独家对话宁波市副市长王剑侯，以如何办好中国—中东欧国家投资贸易博览会为切入点，就深化与中东欧国家常态化合作机制，将宁波打造成为中国面向中东欧国家的“桥头堡”等方面进行了深入交流。

“中东欧博览会犹如一把钥匙”

中东欧地区被称为中欧合作的“桥头堡”，在“一带一路”沿线国家中，中东欧16国就占了四分之一，是全球新兴市场的重要板块。今年3月以来，习近平主席先后对中东欧国家捷克、塞尔维亚和波兰进行国事访问，中东欧国家已成为中国重要的国际交流合作伙伴。对此，王剑侯打了个比喻：中东欧博览会犹如一把钥匙，打开了中国与中东欧国家经贸往来的更大空间，开启了双边交流合作的“黄金时代”。

第二届中国-中东欧国家贸易投资博览会是在我国深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面实施国家“一带一路”战略背景下举办的。宁波作为举办城市，是中国与中东欧国家交流合作的“桥头堡”。在去年成功经验基础上，今年更是倾全市之力、全民之智，策划、筹备、组织本届博览会，取得了丰硕成果。其中，第二届中国-中东欧国家投资合作洽谈会围绕240多个合作项目进行了充分务实的对接洽谈，涉及农业、能源资源、基础设施、信息技术、医药等多个领域；首次登场亮相的中国-中东欧高新技术合作展，包括核电技术、动车技术、智能舞台等高新技术和产品，受到了中东欧国家的广泛关注。

此外，第二次中国-中东欧国家经贸促进部长级会议发布的《宁波宣言》达成多项共识，首次举办的中国-中东欧国家质检合作对话通过了《中国-中东欧国家质检合作对话会（电子证书与贸易便利化）倡议书》，为加快通关速度提供了便利。

王剑侯说，本届博览会创新活动之多、嘉宾层次之高、国际化程度之深、对外影响之大均超越以往，受到了各方赞誉，总体成效超出预期目标，为搭建中国与中东欧国家经贸合作大平台、提升浙江参与国际交流合作水平、加快宁波港口经济圈建设等起到了有力的促进作用。

“着力打造三个‘一流”

“宁波希望通过博览会，搭一个平台引客流，建一条渠道引物流，牵一根红线引商流”，王剑侯介绍说，“客流可以拉动消费，物流可以促进贸易，商流可以增加投资。生命在于运动，其实经济也在于运动，只有‘动起来，才能‘活起来”。宁波在打造三个“一流”方面，做了大量卓有成效的工作。

一是平台常年化。除了承办一年一度的中东欧博览会外，中东欧国家特色商品常年馆已经运营。其中，中东欧国家馆已达14个，中东欧博览会会务馆也已开工建设。此外，中东欧（宁波）工业园区和中东欧（宁波）贸易物流园区也在紧张招商建设中，“一展两馆两园区”已成为宁波面向中东欧国家全面开放的战略新平台、新载体和新基地。在本届博览会期间，宁波还组建了首家中东欧国家合作研究院，着力加强中东欧博览会和部长级会议中长期规划研究和咨询服务。

二是机制长效化。为了促进我国与中东欧国家的双边贸易，调动企业“引进来、走出去”的热情， 宁波在实施《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》基础上，又专门出台了《宁波市中东欧经贸合作补助资金管理办法》，宁波市内外企业进口中东欧商品均能获“大红包”， 还对企业赴中东欧开展投资合作等方面进行补助，且力度很大，如项目贷款贴息、项目前期费用、境外园区投建费用、国际旅费等均给予50%的补助。此外，宁波还建立了商协会、投资促进机构联系会、教育、旅游等交流合作机制。

三是活动常态化。宁波积极推动博览会成果转化和中东欧国家商品研究，把中东欧国家产品出口、吸引投资、吸引游客三大主要需求作为博览会重要内容，推出“百团千人游中东欧”惠民项目、畅通内销体系渠道等，促进中东欧博览会良性有序运作。此外，每年在中东欧国家举行宁波周活动，组织企业赴中东欧国家投资洽谈，与中东欧博览会形成内外互动，激发双边经贸合作的积极性。在此基础上，还成立了中国-中东欧国家商协会商务合作宁波联络处、匈牙利国家贸易行宁波代表处、拉脱维亚投资发展署宁波代表处等机构，便于日常联络和开展活动。另外，宁波已与中东欧16国的20个城市建立了友好关系，是我国第一个与中东欧各国都有友城的城市。

“成人达己，东成西就”

中国与中东欧，一个是世界最大发展中国家，一个是欧洲新兴市场国家集中地区，都处在经济发展的关键阶段，深化双方经贸合作、发挥互补优势，不仅有利于中国与中东欧国家实现互利共赢，也对加快欧洲一体化进程，推动中东欧合作向更深层次发展具有重要意义。中东欧16国均为“一带一路”倡议沿线国，普遍对“一带一路”建设充满期待。在谈到为什么如此重视中东欧市场时，王剑侯说：“首先这是宁波融入国家‘一带一路战略的主动作为，也是宁波打造港口经济圈的内在要求。”

事实上，对于中东欧各国而言，宁波的确是个不错的投资合作之地，有宁波市委、市政府量身打造的优惠政策作保障，借力宁波这个重要窗口，还可以把产品卖到全中国。而对于宁波这样一个开放大市而言，中东欧背靠欧盟市场，有资源优势、劳动力成本优势，双方在经济结构、产品等方面有很强的互补性和很大的提升空间。加强与中东欧国家之间的合作，是国家战略需要，是浙江发展的需要，更是宁波自身的需要。

宁波正在努力通过打造全国性的中东欧博览会品牌，使宁波成为中国与中东欧国家双向投资合作的首选之地、中东欧商品进入中国市场的首选之地、中国与中东欧国家人文交流的首选之地，更好地服务于国家“一带一路”、“长江经济带”战略，助推中国与中东欧全面务实合作新发展。

责编/高骊 美编/于珊