嘉兴市学前特殊教育人才流失问题及对策探讨

姚秀铭　张晓园　杨惠芳

1 嘉兴市特殊教育人才现状

现如今，全国各地都基本设有学前特殊教育学校，但从我国目前的学前特殊教育的人才师资状况来看，其数量根本无法满足特殊教育的迫切需求。据调查显示，特殊儿童的人群数量在社会越来越发展的情况下只增不减。就嘉兴地区而言，因为部分学校、家长对自己孩子的忽视，以及社会对他们的极少关注，导致本地的特殊儿童数量逐步增长，他们成为社会上一个逐渐壮大的群体。原本的小规模学校就致使部分特殊儿童流落于社会关注之外，没有能够接受特殊教育，然而，学校的特殊教育人才更是少得可怜，如此以往，本市的特殊教育将会面临很大的瓶颈。

目前，在嘉兴一线学前特殊教育学校工作的老师中只有很少一部分属于特教专业出身，大多数都是从普通幼儿学校转过来的，由此可见，特殊教育的人才水平严重不足。根据调查了解，社会对特殊教育人才涉及的需求领域极为广泛，涵盖了特殊学校、普通学校、普通幼儿机构、残疾人体育事业、问题儿童康复中心等。因此，社会需要专业理论知识与素养过硬且实践经验丰富的高学历人才。据业内人士透露，特教教师流失率很高。特教学校招人难，留人更难。在有的特殊学校的招考中，报名参加考试的人数少，更甚者因无人应聘而被迫停招。在嘉兴地区，极少部分的专业人才在特殊教育机构就职后，因为诸多原因选择了离开而另觅他职，这又给特殊教育事业带来沉重打击。

2 人才流失的原因分析

2.1 学校开设的特殊教育专业冷门，就读该专业的人才流失

目前，我国的几百所大学中开设特殊教育专业的学校极少，80%左右的学校甚至没有开设相关专业。对于那些开设了特教专业的学校而言，传授该专业的师资也相对薄弱，不受学校重视，从而导致了这样的专业成为冷门，部分无奈选择了特殊教育相关专业的学生在就读一年之后转到其它热门专业。以此看来，国家对学前特殊教育事业投入的不足，相关政策出台的不全面，以及福利设施的不完善，造成了越来越多的人才流失。

2.2 从事特殊教育行业的工作压力大、工资薪酬低

教师本是一种典型的服务行业，然而，特教教师却是一项常人难以胜任的职业。在学前特殊教育学校，大多数教师长期处于一种超负荷的工作压力之下。因为他们的教学对象不是普通儿童，而是一些在接受能力、理解能力、认知能力各方面都存在障碍的特殊儿童。因此，他们需要付出更多的时间和精力。与此同时，嘉兴市学前特殊教育教师拿到的工资薪酬却远不如普通学校，投入与付出并不成正比，加上特殊教育管理难度相对较大，教师工作强度和心理压力也越来越大。面对巨大的工作压力和较低的薪酬，不少教师的工作热情衰竭，出现了职业倦怠。他们不仅对工作满意度差，而且渐渐丧失了工作兴趣，在情感上也出现变化，变得疏离和冷漠。由此，也会造成人才流失。

2.3 社会认同感不高

在职业分类这个金字塔中，教师这个职业本就不属于尖端，而特教教师就更不能与之相较了。据了解，广大社会人群并没有认识到特教教育的特殊性，大家普遍认为学前特殊教育教师更类似于看护看管特殊儿童的护工，觉得他们并不需具备与之相关的专业知识和技能，只需具备保姆的能力就足够了。因此，对特教教师不正确的认知，使得这个小众冷门的职业更无法得到社会认同和尊重。

2.4 社会服务工作程度不高，配套条件不能得到满足

面对一群生理或心理不健全的儿童，要帮助其融入正常人的生活存在很大的困难。因为在杂乱的社会里，他们不被很多人所接受。像自闭症、抑郁症儿童，在与他们的互动交流及逐步的开导的过程中，他们需要回归到正常人的生活环境，去慢慢接触社会，学着与人相处。然而，社会上的部分人却抗拒这样的孩子，将其视为异类。且一些身体残疾的儿童，要具备某些正常人的生理机能，需要相应的康复辅助工具，但是社会服务工作程度却不高，硬件设施配备不齐全，特教教师正常教学条件满足不了，导致了本市特殊教育处于低滞状态。

2.5 个人的职业主观意愿不高，发展前景渺茫

当代的大学生、青年工作者，在选择职业的时候都会着重考虑职业的发展前景。发展前景良好的职业，自然而然能吸引众多人才，而发展前景不被看好的，便是无人问津。对于学前特殊教育这个行业，大多数的人都认为其发展前景渺茫，加上自身的发展层次比较低，知名度不高，所以很难吸引高层次人才就业。另外，存在部分人格因素，一些自我价值感不高或自我价值感太低的人，都不愿意从事这样的职业。管理制度没有具体完善的学前特殊教育让他们缺乏必要的职业安全感。

3 解决嘉兴市学前特殊教育人才流失问题的对策建议

3.1 提高薪资待遇

为了留住学前特殊教育的人才，首先得以经济手段，从其薪资方面着手，增加其收入，从而使教师的工资满意度有所提升。一份有较高的工资满意度的工作是留住人才、稳定在职教师的前提条件。嘉兴市可以依托自身的经济优势，努力推行特殊教育教师工资“两相当”即：中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均水平大体相当，特殊教育学校教师的工资与公务员的工资大体持平，并按一定的比例享受特教津贴制度，实施多层次的经济鼓励政策，吸引并留住他们，进而充分调动特殊教师工作的积极性和主动性。

3.2 落实人员编制

作为这么一个特殊的教师身份，需要付出更多的耐心和热情，但近几年嘉兴市学前特殊教育教师享受的待遇却并没有多大的改善。且与现如今的普通学前教师相比而言，他们可能缺少应有的成就感，再加上高素质的学前教育人才望而却步导致人才流失。所以在这种情况下政府应加大对那些学前特殊教育教师的关注，落实人员编制，增加人才的归属感和工作的稳定性，减少人才的流失。

3.3 提升其社会地位

嘉兴市政府和本市教育主管部门联合对民众进行合理有效的宣传，让市民了解特教教师的工作，理解支持学前特殊教育事业，进一步来提高教师的社会地位。例如，制定学前特殊教育教师的独特的法规，为其维护正当权利。相关组织、团体可以举办各类活动，走近特殊教师，使他们逐渐得到社会的认可。这样一来，不仅给了特教教师很大的激励，同时，也让他们认识到了自己的社会地位和价值，减少人才的流失状况，增强教师要求进步的内心动力。

3.4 缓解教师的工作压力

学前特殊教育教师面对的是一个脆弱的，极其需要被呵护的特殊群体，承受的心理压力不言而喻。首先，嘉兴市特殊教育学校应改善管理体制和工作条件，为教师建立一个具有人文关怀的组织环境，创造和谐轻松的工作氛围。其次，嘉兴市相关机构可以在学校普及特教教师的相关心理知识，建立完善具体的心理咨询辅导服务体制，定期为其进行现场心理咨询辅导，开展心理健康讲座。这样做的目的是让教师拥有能够自我心理调节的方法，缓解其工作压力，疏导其负面情绪，提高社会适应能力和抗压能力，从容面对这份特殊的工作，并在这独特的岗位上坚守下去。

3.5 开展职业认同教育

提高学前特殊教育教师的职业认同度，能够促进教师师资的稳定发展，能够有效地减少人才的流失。嘉兴市特殊学校应设立职业培训，如让新进教师充分了解岗位职责和完成此岗位的基本途径等。在任职期间，学校也应有侧重的对教师进行继续教育，并为教师开设职业规划课程，提供更多的机会让教师进行职业培训和继续学习进修，更新教师的知识结构，以便于获取新的知识和理论，掌握新的教学方法，并使教师的精神文化得到满足。积极的职业行为需要积极的职业观念来维持，良好的职业认同感会在很大程度上减少行为上带来的无所适从而导致的学前特殊教育的人才流失。

3.6 创建有效的激励机制

一方面，嘉兴市政府可以和特殊学校联合，结合物质激励和精神激励，建立健全的表彰制度，定期宣传在特殊教育工作中成绩优异的教师，并给予表彰。鼓励教师主动参与到学校的建设与管理中，充分带动其工作积极性。对学前特殊教育的教师在评选和职称的评定方面要给予适当的倾斜，使教师积极参与到自身职业发展的实践中去。另一方面，政府可发放学前特殊教育专业的教育资金，同时教育部门鼓励我国大学开设学前特殊教育相关专业，并促使其健康稳定的发展。从而吸引并留住更多的优秀人才选择其专业。

【参考文献】

[1]陈洁.特殊教育教师职业认同水平现状及应对策略[J].科教文汇（上旬刊），2009.

[2]祝平，滕祥东，刘建平.残疾人高等教育教师专业发展的支持保障体系研究[J].中国电力教育，2012.

[3]尹海洁，庞文.我国特殊教育师资的发展瓶颈与对策[J].中国特殊教育，2010.

[责任编辑：王楠]