浅谈民主管理对促进企业和谐发展的重要性

陈露

（国网湖北省电力公司孝感市孝南区供电公司 湖北孝感 432000）

浅谈民主管理对促进企业和谐发展的重要性

陈露

（国网湖北省电力公司孝感市孝南区供电公司 湖北孝感 432000）

改革开放三十年来，我国经济社会取得了历史性的伟大成就，随着电力事业的飞速发展，电力企业的员工队伍不断壮大，电力企业的用工体制改革进行了不断深化和发展。如何能打造一支活力、创新、有进取心的员工队伍，保证企业持续、健康地发展。同时，企业也为员工体现自身价值而创造更多的机会和更大的舞台，实现社会、企业和员工“共赢”的愿景，是企业管理中的一项重大课题。下面就结合自身的工作谈一些个人的不成熟看法。

1 建立一种“平等对话，和谐发展”的新型劳动关系

企业与职工应该建立一种什么样的关系才能使企业兴旺员工进步呢？通过一种什么方式建立此种关系？这两个问题，值得我们进行深层次的探讨。

要解决好这两个问题，一定要重视“民主管理”这个方面的工作。因为民主管理是现代企业制度的基石，是企业与职工建立新型关系的基石。“民主”这个词用在企业管理上的本质涵义是平等、尊重，让职工得到应有的尊严，让职工有发言权和表决权。这是一个前提，有了这个前提，然后才有职工与企业之间建立一种新型关系的可能性。如果没有这个前提，职工在企业的主人翁地位就是一句空话，就不可能有真正意义上的改革。缺席职工这个主体，各种关系没有理顺，企业内外各种矛盾没有得到妥善处理，企业必定面临先天不足的窘境，不可能有一个和谐的氛围，企业的稳定和发展也就无从谈起。

发展，是企业的第一要务。民主管理，就是用改革的精神和实事求是的态度完善自己；最大限度地激发职工群众的积极性和创造性，集思广益，为企业的发展提供最好的决策。无数事实已经证明：愈是民主的决策，愈是能完美地体现科学性、公正性和可行性；反之，那些不顾客观情况的“想当然”的决策，那些武断独裁的决策，到头来总免不了摔跟斗。大至一个国家一个地区，小至一个企业一个单位、莫不如此。

在建立这样一种关系的过程中，工会应注意做好两方面的工作：①要突出主体意识，理直气壮地依法维护职工的合法权益。当务之急，是要认真做好强基础建机制工作；切实把工作做细、做实、做好。②要尽可能争取企业法人对企业工会、职代会的工作给予理解、支持和默契的配合。双方的矛盾尽可能通过对话、协商得以解决。双方应该在“平等对话，和谐发展”的基础上，把职工利益与企业利益作为一个整体来通盘考虑，而不是将二者分割开来、对立起来。任何过分强调某一方而忽视另一方的做法，都是片面的、有害的。道理很简单：因为只有当员工的个人价值追求与企业的价值追求一致时，才能充分发挥敬职敬业的精神，才能自觉地维护企业的利益。同样的道理，只有在利益一致、目标一致的前提下，只有当民主管理不再是一句空话而得到实实在在的贯彻之时，才能真正体现职工在企业中的主人翁地位；才能使企业的潜能和效益得到最佳的发挥。

日本能成为经济强国，他们的企业管理有许多可资借鉴之处，比如日本企业比较流行的“禀议制”。“禀议制”的涵义就是：每当企业有重大决策，先将决策内容打印成文件，发放到每一个车间、班组，广泛征求意见。只要提的意见合理、对企业有利，就可以修改决策内容，甚至否决原来的决策。这样做，使很多错误的决策能够纠正在实行之前，使企业免遭损失或者把损失减少到最低限度。其实这就是日本企业的企务公开。通过这种“平等对话”的人性化管理形式，赢得了职工对企业的信任和情感，在形成一种“亲和力”的同时，也形成一种自觉的、顺畅的“执行力”，构成一种和谐文化。

以往国有企业管理中，把人当做辛勤劳动、永不生锈的螺丝钉，强调个人利益服从集体利益，忽视了员工的各种利益需求。始终不能理直气壮地把满足群众的各类需求作为企业发展要实现的重要任务之一。我们要逐渐打破了以往的种种观念、体制束缚，把“以人为本”作为公司的核心价值观，坦然面对员工的合理利益需求，逐步实现员工利益、企业利益、社会效益三者的和谐统一。

2 拓展民主渠道，构筑和谐发展的有效运作机制

厂务公开和职代会是职工参与企业管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的内容，也是公司廉政建设的重要监督途径。其重要性和必要性主要体现在：①公开的内容涵盖了公司管理的各个方方面面，通过厂务公开对公司的工作实际上是作一次较为全面的阶段性总结，对暴露出的问题可制定相应的办法和措施及时予以纠正；②通过厂务公开加强了管理层和员工的联系，增强了企业管理的透明度，使广大员工做到了知情、理解、参与，同时发挥群众监督作用，保证班子及班子成员廉洁自律，促进企业健康发展。

到目前为止我们对于厂务公开的认识、公开的深度、公开的领域、公开的实效等方面还存在一些问题，如何使厂务公开深入持久地开展下去，还有很多工作要做。厂务公开的深化，体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化；内容上的真实性、关键性、探究性，形式上的多样性等方面。当厂务公开逐步走向深入时，究竟应该公开什么，以什么方式公开，公开到什么程度，及时反馈、修正等一些深层次问题会凸现出来。解决这些问题，才能使厂务公开产生实效。工会是党政联系职工的桥梁和纽带，从维护职工的知情权、参与权出发，工会应该把这些敏感性工作做实、做细，真正代表职工。目前，厂务公开工作不仅仅是做的细、实，已经从一级公开、二级公开，达到三级公开，即厂务公开、部务公开、班务公开。公开的内容大到经营、生产、管理，小到接待用餐、通讯费、班组考勤、奖金发放、劳务支出使用、工时考核等，可以说该让职工群众明白的都公开了，通过厂务三级公开，提高了职工群众对厂务公开的参与和监督能力，使厂务公开工作成为职工群众心目中的一面明镜。“公开”化解了内部矛盾，“公开”让职工群众知厂情、解厂事，使职工群众感到他们是企业真正的主人，工作积极性提高了，人的最大潜能也得到发挥。

职代会是民主管理的基本形式，也是厂务公开的主要载体。企业年度方针目标和任务措施的确定，重大改革措施和员工奖惩、事故责任追究等涉及员工切身利益的重要制度的出台，都必须经职代会审议。每逢有需要职代会审议决定的事项，企业都应该严格做好会前广泛征求意见、会中集中讨论审议、会后宣传贯彻实施三个环节的重点工作。在开会前力求在选举代表的时候要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态。二是职代会开会中表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。实行无记名投票或按表决器表决，这样做是为了消除职工代表顾虑，从而更加准确、客观地反映职工群众的心声。职代会提案要真正体现广大职工的意愿，需要做大量的前瞻性和后续工作，如：事前要积极落实职代会提案，维护职工民主管理的权力，实行审查立案制度，确保提案质量。职代会后，由提案专门工作小组召开提案审查会议，对不符合要求的提案，及时附上不能立案的文字理由，退返给提案者本人；立案后的提案报请企业主要领导批阅，再转交有关部门或责任人进行落实并签署落实结果；所有提案的落实情况均反馈给提案者本人签署意见。三是在职代会后让职工代表随时参与企业的各项管理活动，建立职工代表巡视制度、检查制度、督办制度，努力提高职工代表的素质，真正让职工代表行使自己的权利。同时，鼓励职工立足本职岗位，发挥专业特长，为企业发展提合理化建议，对促进企业健康、良性发展起到积极作用。

3 凝心聚力，营造和谐发展的企业文化

和谐，是企业内部人际关系以及企业内部同外部各种关系有序相处的一种比较融洽的状态。而这样一种融洽状态，是由企业的主体——职工群众共同营造的。因此，凝聚人气，在企业内部营造一种和谐发展的良好氛围，对企业的稳健发展和长足进步是非常必要的。

人都有自尊需要，这种自尊需要是个体对自己希望成为一名真正社会成员的需要，是人类积极性的一个重要源泉。维护自己的尊严并希望获得别人的尊重，是人性的本能。尊重，符合人性的本能；尊重，是“以人为本”和谐文化的第一要义。有了尊重，才有理解；有了尊重，才有信任；有了尊重，才有关怀；有了尊重，才会关注职工的成长，为他们提供相应的技能培训和学习环境并且及时地发现他们之中涌现出来的人才；有了尊重，才会时时想到一线职工，了解他们的愿望和需要，关心他们的冷暖，自觉地维护他们的合法权益。

企业的和谐发展、企业的最佳效益和核心竞争力，来源于职工自觉的、顺畅的执行力，来源于企业的核心价值观，它们是企业集体智慧和团队精神喷涌不息的源泉。说白了，和谐，是一种人气。企业管理的优化和强化过程，也就是企业的主体——职工队伍的群体意识（核心价值观）锤炼和升华的过程，也就是企业人气不断凝聚、上升的过程。这就是为什么高明的企业家不仅仅关注着企业管理过程中所输出的优质产品和优质服务，而且以思想家、战略家的眼光，关注着企业管理运行之中新的精神的升华，新的人群的炼就，并将其视为无与伦比的“创造资源”，置于崇高地位，倍加珍惜，悉心对待的原因所在。

D412.6

A

1004-7344（2016）20-0002-02

2016-7-1

陈露（1970-），女，本科，主要从事党群工作（工会工作）。