我国垃圾焚烧发电行业发展前景浅析

2016-07-12黄业昂魏丽蓉

大科技 2016年14期

关键词：垃圾焚烧发电垃圾

黄业昂魏丽蓉

（1.广西桂能科技发展有限公司广西南宁 530007 2.广西电力职业技术学院广西南宁 530007）

我国垃圾焚烧发电行业发展前景浅析

黄业昂1魏丽蓉2

（1.广西桂能科技发展有限公司广西南宁 530007 2.广西电力职业技术学院广西南宁 530007）

本文主要对我国垃圾焚烧发电现状进行分析，通过现阶段垃圾焚烧发电发展现状对未来垃圾焚烧发电行业的发展趋势进行展望，垃圾焚烧发电不仅解决了垃圾的堆放问题还变废为宝实现了垃圾的二次利用，表现出了巨大的应用潜力。

垃圾焚烧；发电行业；发展

1 垃圾焚烧发电行业的概述

数据显示，我国2007年年产城市生活垃圾达1.5亿t，其中70%被填埋，而焚烧和堆肥仅占10%，其余20%为难回收垃圾。垃圾处理过程中用于垃圾燃烧发电的效率还不到10%，相当于每年2800MW电力被浪费，大约有价值高达250亿元的“可再生垃圾”被丢弃。城市生活垃圾产量不断增加，使得我国垃圾处置市场具备了广阔的发展前景。垃圾回收、运输、处理及综合利用等各环节技术不断发展，使得垃圾焚烧发电具备了成为最经济的发电技术之一的能力，从长远效益看，将比传统的电力生产表现出更多的优势。

垃圾焚烧发电跟我国现阶段城市生活垃圾处理的要求和形势比较相符。垃圾发电的经济支柱主要来源于政策税收优惠、政策电价优惠和垃圾处理补偿费，垃圾燃烧发电作为我国一种新兴的产业，表现出了投资比重大、技术难度高以及回报率低等特点。国家一直鼓励发展垃圾焚烧发电产业，因此垃圾焚烧发电产业及装备领域所面临的发展机遇还是很好的。据统计估测2015和2020年我国城市垃圾年产量将分别突破1.79亿t和2.1亿t，这就对未来10年垃圾焚烧发电厂建设提出了新要求，垃圾焚烧发电场及垃圾焚烧发电设备将根据市场需求大幅增加。早在2010年环保部、国家发改委也经研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》的征求意见稿，其中也明确提出“对于土地资源紧张，生活垃圾符合要求的地区，可适当采用清洁焚烧处理技术对生活垃圾进行处理”，由此可见不断出台垃圾焚烧发电相关政策法规，将大大推动我国垃圾发电行业健康发展。综上所述，垃圾焚烧发电在全国范围内均得到了较为广泛的应用，同时垃圾燃烧发电也是处理日益增长的生活垃圾问题的一种主要方法，然而垃圾发电技术的应用在我国仍处于发展初期阶段，所以垃圾燃烧发电在我国具备广阔的发展前景。

2 行业发展特点分析

2.1 并购将成为行业内资源整合的主要方式

垃圾发电新建项目逐渐减少，未来垃圾燃烧发电行业内资源整合方式将主要表现为并购，并购的形式主要为专业型对非专业型的并购以及大型对小型的并购。在实际运作中很多企业取得垃圾燃烧发电项目不是为了实现战略目的，而是通过取得溢价利润对其进行倒卖。相关人士透露，一些规模较大的企业不惜成本对垃圾发电行业进行并购是因为可以在并购之后得到很多好处，对于经济方面的回报每年就可以提高10%，此外还可以得到技术支持。此外国家关于垃圾燃烧的电价方面也给以支持，相对于其他电价，垃圾焚烧产生的电价要高10%，这就给企业创造了更多的利润。

2.2 生活垃圾焚烧向小型化发展

随着城市生活垃圾逐渐增多，用于放置垃圾的土地面积也在增大，如何解决这一难题，对垃圾焚烧发电行业的兴起至关重要。相关政策明确制出，我国垃圾焚烧发电站有望在今年年底超过450座，并且年垃圾处理能力也将达到亿吨级。在垃圾焚烧发电行业大规模发展的

城市生活垃圾越来越多，占用了大量的土地资源，面对这一难题，垃圾焚烧发电行业的兴起就显得尤其重要了。依照相关政策的有关规定，我国有望在今年年底投产垃圾焚烧发电行业超过300座，并且年垃圾焚烧处置能力首次将突破亿吨大关。大规模的垃圾焚烧发电是当下垃圾焚烧发电的主流趋势，在此背景下垃圾焚烧发电行业也在向着小型化发展，就当下而言，处理量在800t/d的垃圾焚烧发电行业数量呈现出下降的趋势，而规模在500～600t/d的县级区域垃圾焚烧发电项目却在逐渐增加。

3 垃圾焚烧发电补贴政策分析

3.1 价格扶持政策

首先电价的制定由电价价格主管部门按照有利于经济合理的原则以及有利于可持续开发利用的原则进行确定；然后获得批准建立的垃圾焚烧发电项目根据其建成年限不同对于电价的划分也存在一定的区别，对于近几年建立的垃圾焚烧发电项目，发电过程能量消耗低于20%的，电价主要由政府（包括各省（自治区、直辖市））确定。而对于较早建立的垃圾焚烧项目，会根据脱硫燃煤机组标杆对上网电价予以补贴（每千瓦补贴0.25元，仅限发电项目在投产之日起后15年有效）。

3.2 税收优惠政策

①增值锐。从2001年到现在，我国对垃圾焚烧发电实行的是增值税即征即退的政策。随着经济发展，对享受这些优惠政策的垃圾焚烧发电企业所提出的要求也越来越高，这些要求具体体现在垃圾焚烧过程的实际使用量以及垃圾用量占焚烧使用燃料的比重，焚烧设备要求、焚烧技术规范以及焚烧之后的尾气排放标准等，同时增值税的申报环节也逐渐变得规范化，从而方便对垃圾焚烧发电项目增值税进行统计管理。②营业税。《国家税务总局关于垃圾处置征收营业税问题的批复》明确指出“单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务，对单位和个人处置垃圾取得的垃圾处置费，不应征收营业税。”

4 分析垃圾焚烧发电发展面临的问题分析

4.1 燃料的储备及供应

垃圾焚烧发电过程中辅助燃烧燃料的储备应尽可能满足垃圾燃烧，但不应把辅助燃料作为燃烧的主体，因为整个燃烧发电过程中垃圾的燃烧才是火力发电的主要来源，因此辅助燃料应在满足垃圾燃烧条件的前提下尽可能少，同时在燃烧不能满足发电要求时及时实现燃料供给保证垃圾的充分燃烧。

4.2 新型环境污染问题

4.2.1 重金属产生原因分析

垃圾焚烧所形成的烟雾中会含有大量的汞（Hg）、镉（Cd）、铅（Pb）等及这些重金属的化合物，这些重金属主要来自涂料、废旧电池以及电子元件等。在焚烧过程中，过高的温度会造成重金属氧化物气化从而混入燃烧烟雾中。而重金属是会在生物体内富集而不会被代谢掉，通过食物链最终这些重金属会在人体内蓄积，从而对人体造成慢性伤害，主要的慢性重金属中毒包括：慢性铅中毒及慢性镉中毒（骨痛病）等。

4.2.2 HC1的产生

烟气中的HCl主要由以下途径产生：①垃圾焚烧发电过程中HCl最主要的来源就是对塑料及PVC制品进行燃烧；②HCl主要来自于垃圾中的无机氯，这些无机氯通过化学反应其中含氯部分与其它物质中的含氢部分结合形成HCl。HCl在常温条件下是没有颜色的，但是它具有很强的刺激性气味，很容易在水中溶解形成盐酸，这种强酸对于生物体造成的危害是很大的。而且HCl被排入大气还会跟雨水结合形成酸雨，酸雨对于环境造成的危害尤其是对建筑物的损害是很严重的。

4.3 推广面临的制约因素

正是基于在垃圾焚烧过程所产生的各种有害物质使得垃圾焚烧发电项目在建立的过程遇到了很大的阻力。随着社会的进步，生活垃圾处理迫切需要一种解决方案，而应用垃圾燃烧进行发电被认为是一种最有效的方法，因此，对垃圾焚烧发电装置进行改进，减少在其工作过程产生的有害物质将进一步促进垃圾焚烧发电行业的发展。

5 我国垃圾焚烧发电的必要性和可能性

5.1 垃圾发电必要性

作为近30年发展起来的新技术，特别是70年代以来，能源危机问题逐渐被提出，发达国家因此而采取了“资源化”方针，而垃圾作为一种可再次被利用的资源逐渐向“资源化”发展，由此产生的垃圾焚烧发电在发达国家也得到了迅猛发展。保护环境作为我国的一项基本国策，随着人们生活水平的不断提高，人们对于环境保护问题也变得越来越重视，因此妥善处理垃圾以变得刻不容缓。

5.2 垃圾发电的可行性

随着社会多元化程度的加深，垃圾的种类也发生着巨大的变化，但从其燃烧性大体分为可燃类和不可燃类。可燃类垃圾主要包括废纸、塑料、皮革以及废旧家具、作为城市垃圾主体的有机物以及可燃物，而不可燃物主要是金属、陶瓷以及玻璃等无机物。对于热值在800～1500kcal/kg的可燃物均可用来发电，而城市生活垃圾中的可燃物均满足此要求，燃烧一吨城市生活垃圾的发电量高达350kW，经有害物质去除后的生活垃圾在焚烧处理后得到的废渣基本呈中性，不会对环境造成污染，燃烧过程产生的尾气主要为CO2，也不会对环境造成二次污染。