电力设计院工程总承包项目管理模式设计

李科

电力设计院工程总承包项目管理模式设计

李科

（四川电力设计咨询有限责任公司 四川成都 610041）

本次研究探讨了电力设计院工程总承包项目管理模式设计相关内容，首先简单介绍了电力设计院工程总承包项目管理设计工作的重要性，随后介绍了电力工程总承包在我国的发展现状。其后，本文指出了当前我国电力设计院工程总承包项目管理模式中存在的弊端，并针对这些弊端提出了电力设计院工程总承包项目管理模式存在问题的解决对策。在本文的最后，对本次研究进行了总结，同时对未来我国电力工程行业的发展提出展望。

电力设计院；工程总承包项目；管理模式

1 引言

自改革开放以来，我国社会经济的发展速度一日千里，综合国力日渐提升。与此同时，随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步，我国电力工程项目承包市场也在不断完善着。电力工程项目的投资规模增大了，技术复杂程度也提高了。在这种局势下，分析电力设计院工程总承包项目管理模式，不仅可以提高电力工程项目的效率与质量，同时也可以促使电力设计院的技术创新。由此可见，研究电力设计院工程总承包项目管理模式有着非常重要的意义。针对于此，本文探讨了电力工程总承包在我国的发展现状，分析了当前电力设计院工程总承包项目管理模式中存在的问题，同时提出了针对性的解决对策。

2 电力工程总承包在我国的发展现状

与发达国家相比，我国电力工程总承包模式的推行相对较晚。然而随着近些年来电力行业的快速发展和电力工程总承包管理体制的改革，再加上近几年兴起的新型勘察设计单位和工程总承包企业[1]。以上种种，都促使我国电力工程承包行业步入了快速发展阶段，电力工程承包方式也趋于多样化，例如设计采购施工总承包，是指工程总承包单位根据所签订的承包合同来负责整个工程项目的设计、采购、施工以及试运行等工作，同时确保整个工程的质量、工程造价、工期以及工程安全性等，负责向业主提交一个满足合同条款、令业主满意的工程。此外，还有设计-施工总承包方式，即工程承包单位要根据所签订的承包合同来进行工程的设计和施工工作，设备采购工作由业主负责，同时确保工程的整体施工质量、工期、工程造价以及工程的安全等方面内容。有些时候，人们根据工程项目规模的不同、类别的不同和客户要求的不同而使用设计-采购总承包以及采购-施工总承包的方式。现代技术的发展使得客户的要求也在不断提升，客户要求的提高则促使电力设计也在迅速发展。总的来说，当前我国电力工程承包已经取得了不错的成效，然而与发达国家相比，其中仍然存在一定的问题。

3 我国电力设计院工程总承包项目管理模式存在的弊端

通过研究可以发现，当前我国大多数电力设计院的发展模式都是沿用的前苏联电力设计院的模式。在长期发展过程中，我国电力设计院的部门设置、岗位分工、管理流程和工作重点都没有发生太大的改变。随着社会发展的变革以及电力行业的不断发展，在当前形势下，原有发展模式已经无法满足电力设计院发展所需。在原有发展模式下，电力设计院为了提高劳动生产率，确保产品的质量安全，往往会选择牺牲一定的经济效益和技术进步。这样一来，就会导致工程建设投资增加，同时也使得新产品、新工艺和新技术难以得到推广与发展。针对当前电力设计院工程总承包项目管理模式存在的弊端，下面分阶段进行阐述[2]：

（1）项目策划阶段。在项目策划阶段，电力设计院往往会依据传统设计习惯，一切按上级领导和审批机构的要求行事，但却没有考虑到上级领导和审批机构在电力工程设计领域不一定强于专业人员的客观事实。另外，电力设计院也没有很好地借鉴同类已建成项目的经验，没有针对项目所在地国情所需和市场所需来进行设计。这样一来，所设计的电力工程建设方案就显得针对性不够强。

（2）项目投标阶段。在投标阶段，电力设计院很少会对总承包招标文件要求进行全面的研究。这样一来，就很容易导致电力设计院无法明确项目投标中的设备要求、材料要求和技术要求，所报的竞标价格也就不切实际。竞标价格过高，会导致电力设计院失去该项目，而竞标价格过低，则会导致电力设计院亏损。

（3）项目实施阶段。在项目实施阶段，电力设计院往往会将自己定位成设计分包的角色，继而根据业主或设计采购施工总承包商所提供的设计任务书进行项目的初步设计和后续详细设计。然而设计采购施工总承包项目并不只是单纯地完成项目设计、原料采购、项目施工等工作，还要根据业主的实际要求，将整个项目完成并进行验收，在控制建设成本的前提下交给业主一个高质量且运行良好的项目[3]。

（4）项目验收阶段。在项目验收阶段，电力设计院大都不会编制完整的操作维护手册和产品说明书，有些电力设计院虽然编制了这些文件，但文件质量却不尽如人意。此外，多数电力设计院也很少会参与到项目试验、验收、移交、结算以及后续的索赔工作中。如果缺少电力设计院的技术支持，项目后续管理很容易出现问题，继而导致整个项目失败。

4 电力设计院工程总承包项目管理模式存在问题的解决对策

针对当前我国电力设计院在工程总承包项目管理模式中存在的问题，可以通过如下几条对策加以解决：

4.1 重视项目前期工作

在电力工程项目前期，电力设计院要重点关注项目的投标和前期策划。对于电力工程项目来说，项目前期的准备工作直接决定着项目的造价和质量风险。当确定好主体方案后，在项目正式实施时发现问题再进行更改，这会导致项目建设成本控制出现问题。当前很多电力设计院并不重视项目前期工作，这样一来，当进行到项目实施阶段时，一旦业主不满意项目设计方案，这时再进行返工会严重影响整个项目的进度和项目成本。针对于此，电力设计院必须要重点关注项目投标以及项目策划工作，从而确保项目实施方案满足业主要求，避免因业主的不满而导致项目返工。

4.2 提高项目初步设计深度

电力工程项目初步设计看似简单，但却关系着项目后续的详细设计。当前我国大多数电力工程项目设计的初步设计阶段除了确定主机方案外，还要比较论证次要辅机和系统方案，最终在审查阶段进行确定，然而某些总包工程业主可能会忽视初级阶段的方案审查。如果没有确认项目初步设计就盲目进行详细施工图设计，那么也有可能出现业主对设计方案不满意的情况。针对于此，电力设计院要在项目初步设计时就明确方案比较和方案审查工作，等业主确认主要方案和次要方案后再进行施工图详细设计与施工[4]。

4.3 全面了解潜在供货商实际情况

当前我国很多电力设计院没有全面了解供货商具体情况，在系统设计和主辅机招标方面也只是简单提出了技术要求，并没有明确主要设备的供货商短名单让业主认可。这样一来，当电力设计院面对总承包项目时，往往很难寻找出质量符合要求且价格低廉的设备供货商，也有可能因为对供货商信息了解不足而采购了不符合项目要求的设备，这就导致项目出现问题。针对于此，电力设计院要建立详细的供货商信息档案，当进行电力工程项目设备采购时，从供货商信息档案中选择符合要求的供货商。

4.4 科学规划项目管理人员结构

通过前文的分析可知，当前我国很多电力设计院都在沿用前苏联的管理模式。在新形势下，这种管理模式的存在会导致设计人员为岗位和部门管理所束缚。另一方面，使用传统人员来进行非传统工作，工作效率和质量都不会尽如人意。针对总承包项目，电力设计院要建立起项目管理式的人员管理模式。项目组的管理人员和技术人员要肩负起整个项目的设计方案、成本、施工进度以及施工质量。至于具体的设计工作既可以由本单位非项目组设计人员来进行，也可以借助于其它设计公司来进行。

4.5 做好沟通管理工作

项目综合管理是项目管理中的重要组成部分，而沟通管理则是项目综合管理工作的主要内容。虽然当前我国一些电力设计院的管理体系里也包含着沟通管理方案，然而这些方案都是以项目经理自发性沟通管理为主的，管理期限和管理效率都达不到项目所需要求，同时也没有规定专门的评估措施和沟通失效时的补救措施，继而导致项目沟通的成效难以预见。基于此，电力设计院要完善当前的沟通管理机制和管理办法，同时重视起与业主和项目其它相关方的沟通工作，尤其是与海外总包工程业主的沟通。

5 结束语

通过本次研究可知，当前我国电力设计院工程总承包项目管理模式中存在着一些弊端，针对这些弊端，本文提出了重视项目前期工作、提高项目初步设计深度、全面了解潜在供货商实际情况、科学规划项目管理人员结构以及做好沟通管理工作等解决电力设计院工程总承包项目管理模式存在问题的对策。未来随着我国电力设计院工程总承包项目管理模式的不断改进，相信我国电力工程行业将会步入更加美好的明天。

[1]薛 锋.总承包项目风险管理的思考[J].中国新技术新产品，2015（09）：23～25.

[2]冯 海，孙 权，孙 哲，陈 文.工程风险项目管理理论的构建与实践[J].项目管理技术，2015（03）：67～68.

[3]毛婧颖.挣值法研究现状及展望[J].项目管理技术，2015（02）：27～29.

[4]李艳飞，戚安邦.我国工程项目风险管理制度问题与对策分析[J].项目管理技术，2015（02）：21～22.

TM73

A

1004-7344（2016）31-0143-02

2016-10-11

李科（1979-），男，高级工程师，大学本科，主要从事热能动力专业、发电工程市场开发及项目管理工作。