营改增对供电企业税务管理的影响及应对

2016-07-12冯辉

大科技 2016年26期

关键词：税收制度发票分公司

冯辉

（国网安徽省电力公司广德县供电公司安徽广德 242200）

营改增对供电企业税务管理的影响及应对

冯辉

（国网安徽省电力公司广德县供电公司安徽广德 242200）

在当今经济逐渐向全球化的方向发展以及国内市场机制日益改变的新形势下，税收制度也随之实施了革新，而且已经得到了全社会的普遍关注，供电企业也不例外。传统的税收制度已经没办法适应现代市场经济制度改变的需求，唯有不断地实施革新，才能从源头上推动供电企业税务管理的更好开展，进而推动我国经济社会更快、更好的发展。但是在改革税收制度的过程中，极易对供电企业的税务管理造成一些负面影响，因此，对营改增给供电企业税务管理造成的影响及应对措施进行探析具有重要的现实意义。

营改增；供电企业；税务管理

引言

将营业税更改为增值税是为了满足我国经济发展实际要求而实行的一种关键的税收制度改革举措。在现今营改增改革试点逐步推行的新形势下，已经有越来越多的企业积极参与到试点之中，试点的范围也随着各项改革举措的颁布而逐渐增大。显而易见，营改增的使用和推行除了会对企业的生产经营造成严重的影响之外，还会极大地影响企业的税务管理，因此，营改增的更好推行是保障企业更好发展的一个有效的手段。

1 “营改增”税务制度的基本概念

营改增就是指某些行业把原先的营业税转换成增值税的一种制度，同时凭借增值税部门的征收来使企业的纳税负担得以减少，进而使重复纳税的问题得以有效的解决的一种税务改革制度[1]。营改增对每个企业的长远发展都具有非常重要的意义，其中也包括供电企业。根据当下的实际状况来看，将“营改增”税收制度应用于交通运输行业及现代服务行业之中，可以极大地推动小型企业的快速、健康发展。譬如，自从实行了“营改增”税务制度之后，供电企业分公司的营业税明显的减少了，如此一来，除了可以使供电企业分公司的税收负担实现明显的减少之外，还可以使供电企业分公司实现可持续的发展。

2 “营改增”对供电企业税务管理的影响及应对措施

2.1 “营改增”对供电企业税务管理的影响

2.1.1 正面影响

（1）“营改增”有助于征管税收。随着当下社会经济的快速发展，服务与商品的划分变得越来越模糊了，随着信息化时代的来临，某些商品已经逐步趋于服务化，从而导致服务与商品的概念更加不清晰，而且也会严重的阻碍税收的征管，而增值税能够将这些细节更好的细化，且征税范围既包括服务，也包括商品，这样一来，征税的难题便可得到有效的解决。

（2）“营改增”有助于税收负担的减少。在此方面，营改增所造成的影响大概表现在以下几方面：①企业所得税。从理论上而言，进项税额的增多势必会导致计入成本金额的降低，再加上附加税费的减少，那么利润必将实现增多，进而使应交企业所得税实现增多；②增值税。随着抵扣范围的日益增大，以及所产生增值税进项税的不断增多，应当缴纳的增值税也必将相应的减少。由此可见，尽管从理论上而言，企业所得税收负担会有所增加，可是由于增值税的减少，企业整体的税负势必会有所减少。

2.1.2 负面影响

“营改增”会增加进项税的抵扣难度[2]。在当下营改增税收制度不断实行的新形势下，一些供电企业分公司在采购材料的过程中，往往会出现“甲供材”的现象。譬如，供电企业分公司作为甲方在向物流供应商选购材料时，物质供应商会将专用的发票开具给供电企业分公司，因此材料的进项税额就将由供电企业分公司来抵扣，电力施工企业就没办法抵扣。此外，电力施工环境比较繁杂，大致都属于流动施工及跨地区施工，倘若供应商只有较小的规模，必将没办法提供纳税人或开具专用发票，那么能够抵扣的进税额必定会偏小。

2.2 “营改增”下供电企业税务管理的应对举措

2.2.1 对企业管理进行革新

在“营改增”模式下，为了更加科学地管理供电企业分公司，全面地增加供电企业分公司的效益，首先必须对企业的管理模式进行彻底的改革。主要可从以下几方面着手：①应当对每个部门的主要职责加以明确，同时恰当地进行调整，并对部门之间的合作加以高度重视，还必须对部门管理人员的整体素养及专业知识加以提高。②必须对某些与增值税计算有关的经营流程加以恰当地调整。③应当对当代的先进技术加以充分地应用，以使企业管理实现信息化、精细化及专业化，进而达到有效的控制增值税的目的。

2.2.2 加大对发票管理力度

总体来说，增值税准予扣税的凭证主要包括增值税专用发票、收购发票、销售发票以及进口增值税专用缴纳书等[3]。为了使运营中增值税抵扣链条的完整性得以确保，供电企业分公司就必须加大对发票的管理力度，对所开具发票是否是专用发票以及发票开具的时间进行仔细的核对。