浅析路桥施工工程安全生产管理

2016-07-12康重阳

大科技 2016年26期

关键词：危险源路桥施工人员

康重阳

（身份证号：510***198110060051）

浅析路桥施工工程安全生产管理

康重阳

（身份证号：510***198110060051）

路桥工程属于我国现代重点行业，近年来其规模也在不断扩大，而现代路桥工程的施工现场安全事故频发，引发了社会的广泛重视，因此，做好路桥工程现场施工安全管理工作尤为重要。本文主要从路桥施工工程的基本特点及安全生产管理的步骤入手，并提出了加强路桥施工工程安全生产管理的措施，仅供参考。

路桥工程；施工现场；安全生产管理

1 引言

随着我国对基础建设投入力度的加大，路桥施工企业发展迅速，很多施工企业都积极参与到交通施工中，为我国路桥施工工程建设作出了很大贡献。在路桥施工企业数量增多、业务增长较快的同时，路桥施工企业存在管理水平较低、安全生产资金投入不足、安全事故频繁发生等诸多问题，由于路桥工程的安全生产直接关系到我国现代化交通运输的发展及相邻产业的生产安全，因此，相关从业人员应对路桥施工工程安全生产管理予以重视，从而促进路桥施工安全生产管理的有效实施与发展。

2 路桥施工工程的特点及安全生产管理的步骤

2.1 路桥施工工程的特点

建筑施工中安全为第一要务，通过有效的管理方式，对施工的基本安全环境进行改善，从而保障路桥工程现场施工人员的生命安全。目前，路桥工程安全管理主要是在保证人员安全的同时，还能保障工程的基本经济利益。路桥施工安全管理的具体特点有以下几个方面：

（1）流动性。当前，路桥施工队伍中主要以农民工为主，且其所带有的人员流动性较大，一般情况下，建筑项目转换时，施工队伍通常随之转换，因此，施工环境的不断转换，直接为施工安全管理带来了一定难度。

（2）密集性。目前，我国施工队伍仍然处在初级阶段，建筑施工阶段虽然会应用到各类机械设备，但在现代施工中，仍需要依靠较多的施工人员进行作业，当人的基本密集程度达到一定程度后，其安全管理便会成为问题。再加上，相关施工人员的综合素质普遍较低，为安全管理工作的开展带来一定难度。

（3）复杂性。路桥施工面临的安全管理问题繁多，这些问题使得安全管理作业成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作，其不仅关系到施工人员的生命安全，同时也涉及到外来人员的安全。

2.2 路桥施工工程安全生产管理的步骤

（1）确定安全生产管理目标：对路桥施工产生影响的因素较多，在进行安全生产管理的过程中，需要根据路桥工程的施工环境和气候等具体情况，确定合理的安全生产管理目标，使其能更好的适应目前的路桥施工，从而保障工程质量和施工人员安全。

（2）监理安全生产管理网络：路桥施工的安全生产管理应结合参与施工的单位及人员，建立统一的安全生产管理网络，对安全生产管理目标实行层层分解，并将其落实到工程的各个环节，同时对权责进行明确划分，从而保障安全生产管理的有效实施。

（3）事故预测：结合当前施工环境的实际情况，对路桥施工的安全事故进行预测和分析，掌握其中可能会存在的安全隐患，并为此制定有效的预防措施，防止发生安全事故。

（4）将安全生产管理工作具体化，形成专人、专项管理。主要管理内容包括：工程中所使用的机械设备管理、安全设施管理、施工技术管理、安全措施管理。同时，安排专人进行负责，形成定期保养和维护机制，从而实现安全生产管理的全面提高。

3 提高路桥施工工程安全生产管理的措施

3.1 加大宣传力度，形成安全网络结构

加强各方面对安全生产管理的认识以及重视，促进合作模式的实现，形成安全生产管理的网络结构，具体包括：①企业技术人员：对路桥施工的技术问题进行交底，对潜在的危险因素进行分析，并提出相关的解决措施；②管理人员：对路桥施工项目的各个环节进行严格把控，全面保障施工进度、施工质量及人员安全等；③施工人员：由技术人员的交底，对安全作业技术进行系统性学习，并保证施工的质量和安全。通过建立安全生产管理网络的方式，明确各方的责任和权限，进一步促进安全生产管理的规范化。

3.2 完善法制建设，提升管理力度

随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施，安全管理工作的目标和责任从法律和法规的角度得到了明确。要确保路桥施工工程的施工安全，除去施工企业自身的安全管理之外，提升监理的管理力度也是必要手段。监理首先要全面掌握相关的法律规定，深入了解相关的技术规范和标准，提升安全监理的能力。其次监理机构还要组织建设单位和施工单位的人员实施安全检查工作，通过巡视、旁站、抽检、指令、督促、报告等工作手段及时排除施工中的安全隐患，对检查中发现的安全隐患，严格要求路桥施工企业进行整改，若情况较为严重的话，则要求路桥工程暂停施工，并向建设单位上报相关情况。

3.3 落实经费，实行目标安全管理

目前，我国实行的工程量清单计价方法中，已明确规定了安全文明施工的费用，施工企业应严格按照相关规定进行投标报价，建设单位、施工单位和监理单位应对自身职责进行明确，确保安全文明专项措施费用的投入，同时，监督检查部门也应加大对其的检查力度，严厉查处各种违法行为，保证工程项目安全文明施工费用的有效落实。比如：路桥工程施工中应安排专业财务人员对安全生产经费进行有效管理，并按照相关的管理制度规定对安全管理的各项工作进行全面审查，对于一些未按时足额使用安全经费的个人或部门应予以通报批评，并采取一定的惩罚措施，从而从财务的角度保障安全生产管理水平的有效提高。

除此之外，还应实行目标安全管理，其主要手段是对危险源进行事前识别和有效控制，危险源的确定一般要考虑作业环境复杂、高空作业多、容易发生机械伤害等因素，确定危险源后就要采取针对措施进行控制，例如进行作业前的交底工作，设置危险源标识，任何单位和个人不得破坏危险源的安全警告标志，无关人员不得进入危险源区域等。当危险源发生改变，特别是危险程度升级时，应加强控制措施，确保机械设备和施工人员的安全，在确保危险源不存在安全隐患时，才能撤离安全警示标识。

3.4 制作问题档案

政府在路桥工程施工监管的过程中，可将发现企业的问题整理成档案。目前普遍采用的档案形式主要是通过电子档案完成的，可将施工企业施工过程中存在的各类安全问题详细记录下来，并明确其存在的安全隐患，若企业未按照相应的施工安全规范进行施工，可追究其基本责任。同时，还应制定安全信用制度，将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作，若一些单位的安全信用已经成为“负数”，则需要重点关注这些单位的工作。

3.5 提高施工人员的素质

随着路桥产值的不断升高，多数路桥企业的人力资源难以满足施工管理的需要，尤其是安全生产管理的需要，且存量和需求间的差距越来越大，因此，施工人员对企业生产作出了巨大贡献，但企业所潜伏的风险同样是巨大的。安全生产管理虽在不断加强，但仍处于传统的管理状态，未能紧跟时代的发展步伐，缺少一定的实际行动。加上诸多企业的项目部没有单设安全管理部门，资源配置不够充分，同时相关规章制度未能做到及时更新，不具备一定的指导性和可操作性，使得在技术、资金及设备上的投入失去了一定意义。

路桥的施工安全管理是一项综合性较强的工作，由于路桥施工线路过长，交叉作业面多，设备的投入量较大，人员工种尤其是特殊工种较多，多为露天作业，因此，管理难度大。实现施工人员素质的有效提高是路桥工程施工安全生产管理的重要环节，为保障路桥工程的施工安全奠定了坚实的基础。