浅谈电网安全风险识别与管控策略

温皓纯

（广西大学电气工程学院 广西南宁市 530000 玉林供电局 广西玉林市 537000）

浅谈电网安全风险识别与管控策略

温皓纯

（广西大学电气工程学院 广西南宁市 530000 玉林供电局 广西玉林市 537000）

电网快速发展带来的技改、基建、新设备投运工作大量增加，电网运行方式变动频繁，非正常运行方式、特殊运行方式难于避免，给电网安全稳定运行带来了极大的威胁。本文主要介绍电网安全风险构成因素以及管控措施，提出对电网检修作业进行有序管理和科学引导，建立贯穿电网运行全过程的风险闭环管控机制，实现安全风险动态管理，将电网基准风险和检修作业风险分解传递到生产各环节，确保电网安全稳定运行。

电网；安全风险；管控策略；检修管理

引言

近年，社会用电需求持续增长，随着用电负荷不断攀升对电网安全及供电可靠性提出更高要求，然而电网运行的内、外部环境仍然存在诸多不利用电网安全运行的因素，近年来设备停电检修数量、作业难度和运行风险均不断增加，给电网安全带来前所未有的考验。电网发生稳定破坏和大面积停电事故的风险始终存在。面对严峻的形势和挑战，必须严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，综合所辖电网网架结构、运行方式安排及外部运行环境，对电网安全风险进行分析评估，并提出风险防范措施。通过大力加强安全风险教育培训等措施，使各生产部门员工共同关注电网运行风险，建立贯穿电网运行全过程的风险闭环管控机制，协同联动共保电网安全。

1 电网安全风险管控相关定义

（1）电网安全风险的定义。电网安全风险主要分为基准风险和基于问题的风险，基准风险指正常运行方式下长时期内存在的风险；基于问题的风险指设备检修、试验、异常等非正常方式或特定情况下一定时期内存在的风险。

（2）安全风险管控的定义。安全风险管控是指针对人们生产、生活过程中的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价，运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全风险管控主要注重于对损害生命、财产损失、社会影响的分析、评价和采取合理措施进行避险，是电网安全运行的重要组成部分。

2 电网安全风险因素辨识与评估故障的主要类型

2.1外部因素

（1）地域特征影响。比如山林，树木生长迅速，不及时砍伐可能导致线路放电跳闸；山火：线路走廊因冬季天旱易引起山火，可能导致线路短路跳闸。山体滑坡：位于山区的线路塔基可能因滑坡遭受破坏发生倒杆故障。

（2）自然灾害影响。比如雷击、洪涝灾害、台风暴雨、地震、冰冻等破坏性灾害：可能引起电网设备爆炸、断线、倒塔、跳闸等故障。

（3）外力破坏影响。比如施工机械（如挖掘机、钻机）、电力设备的偷盗、交通事故、小动物（鸟害等）可能引起设备短路、线路跳闸。

考虑外部因素对电网安全运行的影响，应结合输变电设备所在区域特征、自然灾害、外力破坏等进行危害因素识别。

2.2 内部因素

（1）电网结构及设备水平影响。比如不满足“N-1”安全准则要求、单变单线、主变容量不足、局部网络供电能力不足、设备带缺陷运行或技术落后易出故障等问题。

（2）人员行为及技术因素影响。包括专业技术水平、安全责任意识、情绪与性格等。素质参差不齐的人员队伍，有可能导致因操作或施工不当引起电网事故。

2.3 评估故障的主要类型

评估故障的主要类型分为单一元件故障和单一多重或复杂故障两类。单一元件故障有：任一回交流回路跳闸、任一台变压器跳闸、任一段母线跳闸、同塔双回及以上线路故障；单一多重或复杂故障：平行双回线路同时跳闸（非同塔的同名双回线路）、同一变电站同一电压等级任意两台主变跳闸、同一变电站同一电压等级母线全失。事故评估中考虑采取安自装置正确动作。

3 电网安全风险识别与管控策略

（1）电网安全风险识别。根据《中华人民共和国安全生产法》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）及电力事故事件调查规程等安全生产法律法规，以及调度规程的有关条款，综合所辖电网网架结构、运行方式安排及外部运行环境，定期对电网基准风险和基于问题的风险进行梳理，针对可能造成电网事故事件等级、负荷损失等情况，进行风险分析评估，识别出正常运行方式下长时期内存在的风险以及各种基于问题的风险，并对其提出风险防范措施。

（2）实现电网风险管控规范化、流程化。结合法律法规和各项规章制度，编制电网运行安全风险管理业务指导书及电网设备作业三大风险联动管理业务指导书，规范电网风险的辨识、评价、发布、控制、改进流程，提高风险管理与控制水平。建立了电网风险的协商机制。针对重大风险，调度机构、生产设备管理部、输变电管理所等各专业管理部门联合召开电网风险协商会，共同商讨电网风险解决方案及防控措施，实现电网、设备、作业三大风险联动的管控模式。

（3）建立“年策划、月分析、周预警、日把关”的安全风险预警机制。结合电网特点，着重分析电网正常方式下长时间存在的风险，发布年度电网风险评估报告，策划电网风险的全年防控措施，各相关单位每月均对年度基准风险控制措施进行落实反馈，确保基准电网风险得到有效控制。

（4）强化基于问题的风险评估的动态管理。基于问题的风险评估与月停电检修计划同步发布当月电网风险分析；每周组织各专业针对下周检修工作进行专业会商，分析电网运行风险，细化预控方案，确定风险等级，制定电网安全运行风险的应对措施，发布次周的电网预警通知。

（5）建立贯穿电网运行全过程的风险闭环管控机制。加强对现场落实措施的检查，对设备进行特巡特维，组织反事故演练等，在确认每项措施都已经得到落实后，才能执行停电操作，在停电前控制电网运行风险，努力将电网运行风险发生的机率及风险带来的损失降到最低。

（6）加强检修计划管理，突出计划刚性约束。检修计划：①应利用一次设备停电机会，开展所有相关检修工作，避免重复停电。并将电网设备停电与电厂机组检修工作结合，尽可能减少对局部电网供电能力及发电厂发电的影响；②检修计划安排还需要以基建、重点工程和重点技改项目为主线，其他检修作业相互配合，同时按时间均衡安排停电计划，减少设备停电次数和停电时间。

（7）加强运行方式编制，注重精益预控管理。在检修方式或特殊运行方式时期，电网运行方式薄弱，稳定性、可靠性有所降低，需要方式专业有针对性的编制运行方案，从供电可靠性，电网稳定性，保护配置等全方位、深层次分析电网存在的风险与危险点，合理安排运行方式，提出风险控制措施及对设备运维单位特巡特维和相关设备消缺等要求，通过上下联动，形成合力确保电网安全运行。

4 加强安全教育培训，提升全员安全风险管控意识

安全教育培训是安全生产管理的基础，是提高人员素质的重要措施，对安全生产管理人员和一线员工开展针对性培训。①决策层安全培训，侧重于风险意识、法律法规及组织措施等方面的知识，着力打造一支法制观念强、指挥机构完善、指挥信息畅通的安全指挥体系。②管理人员培训，管理人员是安全风险管理的主体，在管理过程中起到核心作用。在教育培训方面应着重在工程技术理论、安全生产规程规定、安全性评价、风险评估等方面，提升安全风险防范能力。③一线人员培训，重点在安全与作业规程、施工技术标准、风险防范措施等方面，培训要求理论与实践相结合，采用案例、影像、现场等多形式，适时开展事故应急演练，提升突发事故的应对能力。

5 构建督查制度和安全绩效考核体系

安全风险管控，关键在防控措施的落实，一方面加强安全教育培训做科学引导，另一方面还需构建督查制度和安全绩效考核体系作为保障。①建立安全生产定期考核机制，量化现场关键环节，突出风险管控措施落实，对未落实的违章进行通报批评和曝光；②成立专职反违章督查大队，深入作业现场，基建工地，确保安全风险防控措施落实到位；③建立安全绩效考核体系，将安全绩效考核与责任部门及人员月度、年度绩效工资挂钩。

6 结束语

基准风险和基于问题的风险，都是在一个特定运行方式下所做的风险评估，并不十分全面，电网安全风险管控必须结合实际运行方式，通过加强电网安全风险的管理，建立电网风险的协商机制和险预警机制，强化人员风险防控意识，以风险控制为主线，严格落实各项风险管控措施，优化方式安排，实现电网安全风险的闭环管控及安全风险动态管理，以确保电网安全稳定运行。

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TM73

A

1004-7344（2016）26-0075-02

2016-8-3

温皓纯（1988-），女，助理政工师，广西大学电气工程学院在职研究生，从事电气工程、电力市场营销方面的研究工作，主要从事企业文化建设、精神文明建设及党建思想政研方面的工作。