关于完善地方政府金融管理体系的思考

【摘要】随着我国地方金融业的不断发展，我国的地方金融体系逐渐得到有效建设及完善，地方政府金融管理体系作为我国金融管理体系重要组成部分對我国金融发展具有重要意义。目前我国地方政府金融管理体系仍存在相关问题，文章主要对地方政府金融管理体系的完善性措施进行系统分析，为我国地方金融业提供合理有效的管理体系促进金融发展。

【关键词】地方政府；金融管理体系；地方金融业

一、完善中央及地方金融管理职能划分

（一）完善中央地方金融管理职能

中央金融管理职能主要包含对国家相关金融政策、金融行业产业规划及调控政策等的建立，同时还需注重对我国大型金融企业实现金融操作及企业运行的监督与管理，地方金融管理职能主要包含对国家下达的相关金融政策的履行及实践，制定地方区域金融发展体系及发展规划，实现地方金融对外发展，对地方中小金融机构其金融风险等相关问题予以管理及控制。

（二）加强中央地方金融管理部门责任及权利划分，促进监管协作

对中央及地方金融管理部门责任及权利进行划分时，需针对企业的不同性质等因素进行不同划分，对于经营范围广、易出现金融风险的大中型金融机构的准入及监管等直接由中国人民银行及证监会、银监会、保监会进行管理，而对于风险及杠杆率较低的地方微小企业其准入及监管等可由地方政府金融管理部门进行直接管理。

在监管协作机制建设方面，地方政府及中央监管部门应按照自身的不同优势性对相关信息进行及时交流、沟通与共享，定期进行信息管理及通报，实现相互协作，对于地方金融管理时，可结合地方金融特征实现条块管理，实现中央及地方协作管理机制建设，促进我国金融行业的高效管理与有序发展。

二、完善地方金融管理体制，促进地方金融发展

（一）加强组织建立，促进组织领导

针对目前地方金融管理体制管理缺陷，我国各地相关政府可成立地方管理及领导组织，以该组织为背景实现具体管理工作内容制定，实现对地方金融相关工作的领导，除此之外，各政府部门还可在设立领导及管理组织的基础上建设金融研究院，结合相关优秀金融人才对本地金融发展相关问题进行发展性研讨，为本地金融发展提供一定的基础。

（二）促进金融管理模式创新

目前随着我国现代经济的不断发展，经济发展模式等均已呈现较大变化，对于瞬息万变的金融行业而言，各地政府更应加强对其管理模式的创新，改变部门利益集中化及管理分散化形式，加强金融办在各地区金融业务的管理主导地位，对金融管理事务进行集中化管理，建立地方金融监管及行业机构内部控制的管理体系，不断实现地区金融业良好发展。

（三）加强县级金融管理

在对县级金融实现高效管理时，首先需在各地区县级政府设立相对较独立的金融管理机构，接受省市及金融工作指导及管理，增强各部门金融管理人员的综合素养，加强责任分化及管理；其次加强对县级各非正规金融事务的管理，可成立民间金融借贷登记及服务管理中心，掌握金融发展方向，及时予以帮助；最后加强对基层金融人才的培养及管理，加强地方金融生态环境及金融法律法规建设，不断促进地区金融业发展。

三、加强地方协会管理及应用作用，协调发展

（一）加强行业协会建设

随着现代社会各地金融业的不断发展，我国各地区金融机构逐渐设立并呈现快速发展形态，但由于金融业及机构发展自身的局限性，故在发展中易产生发展风险，因此为实现各机构的良好发展，各地方政府可建议成立地方相关金融协会，发挥银行业、担保协会等的作用，制定完善的行业发展规范，促进金融行业有序发展。

（二）大力支持地方金融中介机构发展

地方金融业的发展离不开各中介机构的发展，中介机构在金融业发展中可对自身优势进行充分发挥，弥补政府在金融管理中的不足之处，因此各地方政府需注重金融中介机构在地方金融业发展中的重要作用，加强对会计师、律师等事务所等的支持，最大化发挥其监管职能。

除此之外，各地区政府部门还可加强地方法人金融机构内部控制，增强其资本实力，扩大资本来源，加强金融机构管理，扩大机构内部组织管理能力，减少违规事件发生。

四、结束语

综上所述，地方金融业作为我国金融业重要组成部分在我国金融行业发展中占据非常重要的地位，目前我国地方政府金融管理体系随着地方金融业的发展逐渐趋于完善性发展，但由于多因素影响，目前该体系在应用中仍难以满足现代地方金融管理需求，故应不断完善中央及地方金融管理职能划分，完善地方金融管理体制，加强地方协会管理及应用作用，实现地方金融业有序发展。

参考文献

[1]张雪兰，何德旭.关于完善我国地方政府金融管理体制的思考[J].财贸经济，2011，（7）.

[2]潘理权.完善地方政府金融管理体系的思考[J].安徽行政学院学报，2013，（2）.

[3]马茹婷.完善我国地方政府金融管理体系的思考[J].时代金融，2015，（12）.

[4]宋成玉.完善我国地方政府金融管理体系的思考[J].现代经济信息，2014，（9）.

作者简介：邢晓东（1974-），男，山东海阳人，就职于山东省海阳市金融工作办公室，研究方向：金融管理与金融稳定。