当前时期下加强火力发电厂燃料管理改革的若干思考

陈风琴

【摘要】随着深化改革的进程不断推进，我国电力改革势在必行。由于市场经济的影响，电力系统将面临着更激烈的竞争。文章从我国火力发电厂现阶段的管理现状出发，阐述了火力发电厂燃料管理存在的问题，从而提出了解决方案。

【关键词】火力发电厂；燃料管理；电力系统；电力改革

随着深化改革的进程不断推进，我国电力改革也势在必行。由于市场经济的影响，电力系统将面临着更激烈的竞争。我国传统的火力发电厂存在着一些问题，这些问题导致发电厂的生产效率低下、生产成本增加。为了避免火力发电厂被市场淘汰，我国火力发电厂从提高燃料管理为改革的切入点，不断提高燃料管理水平。

一、火力发电厂燃料管理的现状

（一）管理制度混乱

现阶段，我国火力发电厂存在着制度混乱的情况。燃料管理制度混乱主要表现在以下三个方面：

1.燃料管理机构设置不合理。燃料管理机构应该分工明确、职责明确，各个岗位有明确的任务和责任。但由于机构设置不合理，这造成燃料管理责任无法归责，岗位混乱，多人供一个岗位或一人管理多个岗位。

2.员工缺乏素质。员工素质主要体现在两个方面：第一，员工职业素质低下，即是否认真工作、是否承担责任、是否按照法律法规办事等。目前，员工职业素质低下，不仅存在着为了个人利益勾结燃料商，还存在着违规操作的现象，给企业带来了严重的损失；第二，员工专业素质缺乏，专业素质就是管理的能力、操作的技术等。专业素质是发电厂燃料管理的技术承担者，只有良好的专业素质，发电厂的燃料管理水平才能上升，才能保证管理的科学性。

3.采制化管理不科学。采制化就是原材料的采购工作，是火力发电厂能够发电的基础，也是火力发电厂燃料管理的前提。采制化管理力度不够导致员工违法乱纪，不能按照企业规定的标准进行采购。一些员工为了使采购资金进入个人腰包，就采购一些劣质的原燃料，对火力发电厂的员工的安全造成了威胁，带来了安全隐患，同时也降低了火力发电厂的发电效率。

（二）燃料供应不足

我国幅员辽阔，资源分布不均匀。火力发电厂的燃料资源一般分布在我国的西部，而发电厂一般建立在东部沿海地区，所以燃料的供应就成了火力发电厂燃料管理的首要问题。

燃料供应不足的问题主要是三个原因引起的：

1.燃料成本高。由于燃料资源匮乏、全球生态问题等，造成燃料成本的逐年增高的现象，这一现象也就导致火力发电厂燃料成本的增高。火力发电厂的燃料一般以煤炭为主，煤炭价格受市场需求不断增大的影响，其煤炭的价格正节节攀升，给企业带来了成本压力，最终导致各火力发电厂燃料供应不足的问题。

2.燃料产量少。由于原燃料资源的分布不均，许多地方的燃料开采未能满足市场的需求。再加上地理位置的原因，如天气、交通，燃料产量在一定时间内就更无法及时满足采购者的采购量。

3.供求关系单一化也是造成燃料供应不足的原因。我国火力发电主要以煤矿资源为主，单一的燃料资源难以经得起市场规律的影响，供求波动的频繁，最终造成燃料供应不足。

（三）燃料规划不合理

火力发电厂的燃料管理问题还表现在燃料规划不合理上，也就是燃料利用不够科学。燃料规划主要包含以下三个方面：

1.对近期燃料的利用进行规划。我国火力发电厂一般是安排一个季度内的燃料利用，而对于一个季度以外的燃料使用缺乏合理的安排。这样在一个季度以内的燃料的使用较为合理，一旦过了规划的期限，燃料使用就变得没有章法，出现了混乱的场面。

2.燃料使用信息规划。燃料使用信息的规划管理是指采用更加开放、透明、公开的燃料规划信息管理。合理的现代化管理模式需要加强对燃料信息的管理，采用现代化的信息系统，对燃料资料进行实时控制，清楚企业的每一笔燃料使用情况。

3.关键性燃料使用规划。关键性燃料使用不仅包括突发性燃料的使用规划，还包括重点性燃料使用规划。前者指的是在面临燃料短缺的情况时，采取及时补救措施。而这一部分的燃料使用应该在燃料规划的计划内，是规避燃料不足风险的有效控制手段；后者是指一些重点的电能供应项目，为满足市场需求而提出的燃料规划安排，为了保证电力供应及时，保障人民的正常生活、作业等。所以说，关键性燃料使用规划不合理也是我国火力发电厂燃料规划不合理的问题之一。

二、提高火力发电厂燃料管理的有效措施

（一）设置科学的管理机构

根据我国火力发电厂燃料管理制度混乱的情况，从设置科学的管理机构出发，提高燃料管理水平。

1.设置科学的燃料管理机构，要明确岗位职责。如采购部门要对采购燃料成本、质量问题负责，一旦出现了严重失误，就要试行归责制，加大奖惩力度，使员工清楚自己的责任，明确自己的职责范围。做到既不推卸责任，又不大包大揽，使每一项任务有人管、有人负责。

2.设置科学的燃料管理机构，要加强对燃料消耗的管理。燃料管理也包括燃料消耗的管理，燃料消耗管理和燃料利用、燃料成本、燃料质量相关。一般科学的燃料管理机构定会设置消耗管理部门或者明确负责人，使每一笔燃料消耗都清晰明确，确保资源不重复、不浪费。燃料消耗管理还包括确定消耗目标、降低消耗成本等内容，是提高火力发电厂生产效率、降低生产成本、提高利润的有效途径。

3.设置燃料信息管理部门。科学的管理机构也包括信息部门在内，现在是信息社会，信息是企业一大生产资源。燃料信息管理部门做好燃料信息统计工作，既包括采购信息、使用信息，还包括计划信息、战略信息等。对燃料的信息管理有利于燃料信息的透明化，有利于防腐拒变的现象，有利于提高资源利用率。

（二）加强各部门之间的合作

我国火力发电厂是由各个部门组成的，其中以火力發电作业为中心，以火力发电的燃料管理为前提。加强各部门之间的合作管理，也是提高火力发电厂燃料管理的有效方法。

1.将燃料管理的各项相关事项进行分工处理，分派给各个部分，使各个环节流程化、具体化。

2.加强各部门之间的配合管理，如财务管理、生产管理、业务策划管理等，使每一项管理都围绕着燃料管理为中心，以提高燃料管理水平为基点。

3.控制风险事故。加强各部门之间的合作，还要规避风险，使每个环节不能出现遗漏，避免安全隐患，降低事故率。

（三）完善管理监督系统

针对我国火力发电厂员工素质不高的问题，完善燃料管理的监督系统。完善燃料管理监督系统就要做到：

1.加强监督力度。加强监督力度能够有效地杜绝贪污腐败的现象，给违法乱纪人员予以警示，使一些不法分子难逃法网。监督是有效的控制手段，不仅要对人员的监督，还包括资金的监督。前者是看燃料管理人員是否滥用职权、是否公为私用等；后者是看企业资金是否被独吞、是否被滥用等。

2.执行管理与监督对应。燃料管理人员和燃料管理监督人员要区别开来，同时设置不同的部门，安排不同的人员担任。这是两个不一样的岗位，需要承担不同的责任。为了预防厂内出现贪污等不法现象，合理的管理和监督机构才能做到各部门之间的相互制约，才能避免腐败现象，才能将厂内所有的工作人员都参与到管理过程中去，才能提高燃料管理水平。

三、总结

我国的煤矿分布不均匀，火力发电厂又以煤矿资源为主要燃料资源。煤矿资源的开发有时候在一定程度上很难满足火力发电厂的燃料需求。针对目前我国火力发电厂燃料管理存在的一些问题，提出了一些完善火力发电厂燃料管理的措施。提高燃料管理水平是保证企业安全生产的重要环节，同时也是降低企业成本的重要手段。所以说，我国火力发电厂燃料管理改革势在必行。

参考文献

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