浅谈中职院校财务管理核算现状与发展

摘要：预算理念偏差是中职院校财务管理中普遍出现的问题，财务工作执行力度较弱，只注重日常核算，往往忽略了财务分析，没有形成健全的财务管理制度，缺乏教育成本理念。这就需要中职院校加强内部控制制度，提高院校财务管理核算水平，强化成本效益观念，科学合理的控制费用。

关键词：中职院校；财务管理；办学成本；管理核算

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02

一、中职院校财务管理的现状

随着教育体质不断改革深化，中职院校财务管理的水平也在不断的进步和提高；但是，各中职院校财务管理水平却参差不齐，与企业财务管理的水平还有较大差距。

1.缺乏教育办学成本理念

（1）较高的办学成本

在大多数中职院校内没有树立起教育成本的理念。对何为教育成本、教育成本如何计算、哪些项目应该计入教育成本等没有明确的认识。

较高的培养成本为职业教育的重要特征，我国职业教育培养出来的人才需要具备一定的实践动手能力、操作能力等，需要开展实训教学，那么就必须要配备相关的设备，投入一定的资金。以我国某职业技术学院的机床培训中心为例，一台数控机床就需要700多万元的投资。

（2）资源浪费与资金短缺

在资金使用方面，缺乏高效益，没有精确的预算，乱花钱现象难以控制。在日常公用经费中，跑、冒、滴、漏现象严重，长明灯、长流水比比皆是；在设备采购中，急需的教学设备因得不到充分重视而无钱购买，而行政用设备则可以比较顺畅地予以添置；新校区建设规模庞大、设施豪华；维修装饰方案缺乏论证，年年改样，投入不断，等等，造成了资金使用上的浪费。

国家在职业教育投入方面，比较薄弱，为了增加经费，往往利用招生来实现学校的稳定发展，但是又提高了办学成本。现阶段我国招生市场还需要进一步规范，招生费用在学费收入中占据了越来越高的比例，这些学费本来用途是对教学设备进行改善，促使办学条件得到提升，但是却用到其他非必要地方，无法正常顺利的实施中职院校软硬件正常建设，降低了学校的收益水平。

2.缺乏健全的财务管理制度

中职院校在预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理等各项财务管理方面明显存在着制度不健全、不合理的问题。同时，还有许多财务管理方面的制度空白，缺乏有效的执行依据等各种问题。如学生活动经费、实习经费、课程建设费等项目中并没有明确的规定列支内容，这样容易导致各种报销，费用项目混乱不清，难以有效的查证。

二、中职院校财务管理核算的作用

中职院校通过财务管理核算工作的开展，能够对财务信息有效获取，促使内部管理工作得到切实开展与强化；能够帮助中职院校将核算意识树立起来，提高工作效率，对不必要的开支严格控制与节约，采取精细化管理模式。同时，政府相关部门借助于财务核算数据，也能对拨款标准合理确定，对收费标准科学制定。同时，通过财务管理核算，还可以将其作为学生收费的依据，学生购买教育服务，比较关注教育服务价格，那么对于收费标准确定依据的教育成本必然也会十分关注。中职院校将财务核算信息充分利用起来，能够横向对比其他同类院校，将自身资金使用中存在的问题给及时找出来，对节约支出的潜力充分挖掘，进而采取针对性的改进措施，将现有资金优势充分利用起来，优化配置资源，避免出现过大的浪费问题。同时，财务管理也可以得到强化，将财务分析功能充分发挥出来。

三、中职院校财务管理核算原则

具体来讲，中职院校除了要严格依据现行事业单位会计准则及学校会计制度开展财务核算之外，还需要将这些会计原则充分贯彻落实下去：

1.权责发生制原则

人们通常所讲的应收应付制、应计基础等都为权责发生制的别名，具体指的是结合权利的形成及责任的发生来确认收入与费用。在本原则指导作用下，不管是否收到收入款项，在对其归属期进行确定时，充分依据权利形成日期；而在费用支出方面，不管是否支出，其归属期的确定，需要严格依据责任的发生日期来进行。实践研究表明，在对收入、费用归属期进行确定时，贯彻权责发生制原则，能够避免成本核算信息受到现金收付时间的不利影响，成本核算的精确性得到提升。现阶段，部分院校要求将收付实现制运用过来，与财务管理核算分期假设要求不相吻合。针对这种状况，需要结合中职院校的实际情况和业务特点，将权责发生制贯穿到涉及到财务核算方面的支出项目，将收付实现制运用到其他项目中。

2.配比原则

本原则指的是在某一个会计期间内的收入，需要配比于相应的成本费用；可以从两个角度来进行理解，首先是成本费用需要配比于相应的会计期间，其次是成本费用需要配比于相应的对象。在期间配比要求指导下，成本核算过程中，费用的计入期间需要依据权责发生制来开展；而在对象配比理念下，要依据费用受益对象的差异，在成本计算对象中计入各项费用，以便对各个对象成本准确的核算。

3.划分收益性支出与资本性支出的原则

本原则指的是如果支出效益关系到本会计年度，需要将其归纳为收益性支出，在本会计年度中计入；而如果支出效益关系到几个会计年度，需要将其归纳为资本性支出，合理分摊于几个会计年度内，在相关的各个会计年度内分别计入。如中职院校为了改善教学条件，对教学仪器设备、图书资料等大量购买，那么其就属于资本性支出的范畴，采取折旧方式，在各个会计年度中分别计入。

四、院校财务管理核算的程序流程

在企业成本核算中，需要严格依据相应的程序和流程来进行，院校财务核算也是如此。只有严格依据相关的流程来开展工作，方可以对成本准确合理的计算，将更加真实的成本信息提供出来，做出更加科学的决策。一般情况下，依据这些流程来开展：

1.对成本计算对象合理确定

各种资源的归集和分配，需要依托于成本计算对象方可以开展。具体到中职学校角度来讲，其教育资源的花费，主要目的是将教育产品生产出来，也就是将一定的教育服务提供给各级各类学生，因此，教育产品计量单位可以选取一学年的教育服务，一般期限为每学期的9月份-下一年的8月份。在产本核算实践过程中，还需要结合学生专业的差异，合理划分，不同专业耗费不等的资源，因此，通过对教育成本分类核算，可以降低管理难度，提高管理精确性。

2.对成本计算期科学确定

现阶段，学校采取与企业单位会计相同的会计年度，也就是公历年度制；本种做法是错误的，因为中职院校所开展的事业活动不同于企业单位开展的经营活动，其依据学年来培养学生，因此，不能够采取公历年度。要结合产品培养周期开展教育成本核算工作，也就是说，选择的核算周期为一届学生入学日到毕业日，每一学年对教育成本进行一次核算。

3.对成本项目合理确定

教育成本构成费用的类别即为教育成本项目。在教育成本核算实践中，需要对教育成本项目合理设置，主要目的是将相应的信息提供出来，促使教育成本分析与控制工作得到顺利开展，进而实现教育资源使用效率提高的目的。设置过程中，需要将应计入教育成本的费用及其与现行会计制度下教育经费支出项目之间的联系充分纳入考虑范围。现行学校会计制度下，基本工资、津贴、奖金、离休费、住房补贴等都项目都被列入到事业支出项目中。根据这些规定，笔者认为，不应该计入到教育成本中的项目有这些：首先为助学金，本支出实质上是转移了学校收入，不属于培养学生支出；其次，可以用人员成本、业务成本、公务成本及资源使用成本等进一步划分离退休人员费用，分别属于直接费用与间接费用，可以结合相应标准，来在各个成本对象中计入。

4.对各项费用科学记录、归集与分配

要严格审核所发生的费用，保证其与规定开支范围所符合，科学划分之后，在教育成本费用中加入进来。同时，要对成本归属期间合理确定，按照直接费用与间接费用进行划分。通过归集与分配这些费用，向教育成本项目和教育成本计算单上归集本期教育产品负担的费用，且对各种教育产品总成本和生均成本汇总计算，控制成本，提高资金使用率。

参考文献：

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作者简介：程祖好（1974-），男，汉族，广西宾阳人，中级经济师，财政税收经济、人力资源经济，现就职于南宁市卫生学校。