用实干扛起脱贫重任

吴洪伟+解希民

今年3月以来，中央国家机关各部门积极配合中央国家机关工委开展的“驻村第一书记”走访活动，派出80多个调研团，深入艰苦偏远的村组一线，了解“第一书记”履职情况，挖掘扶贫故事。从本期起，本刊将编发有代表性的“驻村第一书记”走访调研报告。

今年29岁的高杰，可谓与“三农”有着不解之缘：生在农村，长在农村，大学毕业后又回到自己的家乡—山东省文登市，成为了一名大学生村官，在农村一干就是三年。2013年8月，高杰考入了财政部国家农发办，从事的依然是与“三农”密切相关的工作。时隔两年，被组织选派到湖南省平江县横冲村任第一书记后，再回农村，高杰的心中有兴奋也有紧张。在他看来，“第一书记”是一份殊荣，更是一份沉甸甸的责任，意味着付出和奉献。

临行时，财政部领导专门勉励高杰珍惜难得的锻炼机会，当好村级发展带头人；要尽快进入角色，和群众融合到一块；要深入了解村情民意，通过发展产业带动村民脱贫致富。临别谈话时，国家农发办主任卢贵敏希望高杰到任后，深入走访调研，因地制宜，帮助村里做好规划，千方百计增加农民收入，创出一条适合农村发展的路子。

高杰来到横冲村后的第一项工作，就是入户走访。不到一个月，他把全村428户跑了个遍，摸清了横冲村的家底。走访中，高杰发现，村民家中房屋大量闲置，村内留守妇女缺少就业机会，而周边旅游景区住房紧缺。通过分析横冲村所处的区位优势条件，他认为这里具有发展农家客栈的有利条件。还有，横冲村人均7分田，村里青壮年劳力基本在外打工，无人种田的问题非常突出。可以成立一家土地股份专业合作社，将村内土地进行有序流转，发展适度规模经营。所有这些，在高杰看来，都是待发掘的巨大财富……

“帮扶”就是要“帮富”，靠“输血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回乡创业的大学生吴滔一起研究组织成立民俗旅游专业合作社，带动农户发展农家客栈和乡村旅游。由合作社对农户进行统一管理，统一培训，统一配备家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江县横冲民俗旅游专业合作社成功注册，成为湖南省首家民俗旅游专业合作社。

上培村民小组的唐玲丽，在合作社的指导和帮助下，投资2万元对二层闲置房间进行简单装修后，办起了“立夏居”农家客栈。令她没想到的是开业当月收入就达到3000多元。如今，横冲乡村客栈已经成为平江县乃至岳阳市推动全域旅游发展的新样板、新模式。今年5月11日，岳阳市旅游发展大会在平江召开，市委书记盛荣华带领全体与会人员专门对横冲村民宿客栈进行了实地考察，并给予充分肯定。

在高杰看来，村子要长久发展，不光要民富，集体也要有钱。要实现村民和集体的“双增收”，就必须依靠产业带动。为提升全村土地资源利用效益，高杰组织成立了土地股份专业合作社，将村内土地进行有序流转，发展适度规模经营，引导村民以土地和资金入股。村“两委”干部和党员带头流转，一期流转土地400亩。土地股份合作社通过盘活土地资源，引进试种了70亩无花果、200亩湘莲、300亩向日葵和4万棵黄花菜，沿路栽种了上千棵樱花、桂花、大樱桃等花果苗木。看到荒山变成了花海，闲田变成了荷花塘，道路两旁变得绿树葱茏，老乡们似乎也看到了新的希望。

高杰认为，推动精准扶贫，需要政府加大投入，更需要贫困群众创业脱贫。为吸引外出青年回村创业，高杰动员村委把办公室腾出来免费给青年创业办公，倡导组建了“筑梦乡土·横冲创客之家”，目前已经吸引16位80后、90后青年人才加入。引导创客青年创办合作社、家庭农场，帮助支持创业项目启动实施，婚庆公司、生态种植园等一些好项目纷纷涌现出来并开始建设。“创客之家”成员李再兴等人在今年春节期间牵头成立了湖南湘野生态农业发展有限公司，创客青年入股60%，村集体参股40%，公司积极发展乡村客栈、休闲旅游和电商平台，致力打造体验农业与观光农业相结合的特色旅游。半年多来，横冲村共注册公司、合作社、家庭农场等经营主体9家，发展乡村民宿22家、农家餐厅4家，带动村民自筹、众筹创业资金400余万元，新增就业岗位50余个。