浅谈机电设备安装工程造价的控制与管理

2016-07-11张述海

中国管理信息化 2016年13期

关键词：机电设备机电施工单位

张述海

（攀钢集团工科工程咨询有限公司，四川攀枝花617000）

浅谈机电设备安装工程造价的控制与管理

张述海

（攀钢集团工科工程咨询有限公司，四川攀枝花617000）

本文结合笔者多年从事机电安装工程项目管理、工程造价编审、工程监理的工程实践，详细论述了机电安装工程造价的主要内容和特点，对造价的影响因素进行了分析；并对如何才能有效控制机电安装工程造价的具体措施进行了探讨。

机电设备安装；工程造价；影响因素；应对措施

0　引言

工程建设中机电设备安装工作一直贯穿于整个工程的始终。为了实现机电安装工程的造价目标，造价人员必须从工程开工至工程竣工一直要持续做好工程造价监控工作，使机电安装工程造价始终处于受控状态，避免工程结算价超出造价控制目标。

机电设备安装子系统多，不但工程量计算复杂，而且设备材料品种繁多，确定单价也极为困难；在工程实施过程中，机电安装工程还常常出现由于多个设计专业考虑不周，导致在施工过程中设计变更频繁，给造价控制工作带来诸多的困难。因此做好机电安装工程的造价控制成为整个工程造价控制的关键。

1　机电设备安装工程造价的主要内容及特点

机电设备安装工程与土建工程造价工作总体相似，但是也有如下许多不同的特点。

1.1材料品种多、规格多、品牌多

比如电气安装工程的电缆就有阻燃电缆、铠装电缆、电力电缆、控制电缆等各种类别。各种电缆的线芯数量不同、截面积也不一样，往往电缆型号的一个字母、一个数字的差别就会导致单价的巨大差别；有时相同的电缆由不同的厂家生产，价格也会有较大的差异；在机电安装工程中一些具有相同功能参数的设备和材料，不同厂家的命名方式也不同。这给造价人员确定价格带来巨大的困难。

1.2新材料、新设备、新工艺、新施工方法不断出现

机电安装工程的更新换代速度远高于土建工程。近些年不断有新的材料取代传统材料，如果造价人员不能及时更新知识，可能对于有些设备和材料根本就不了解，具体的安装方式和辅料消耗也不清楚，这就会给造价工作带来较大难度。

1.3机电安装工程变更多

由于机电安装工程图纸由多专业（如电气、给排水、暖通等）分别设计，如果专业之间沟通不够，就会造成图纸中各专业相互干涉，在实际施工中局部通道无法相互避让，导致无法施工；同时机电安装工程还要与土建工程很好地结合，土建工程的预留孔洞要足够、位置正确；安装工程还要合理避让土建工程的梁、柱。一旦出现问题，都会造成安装工程的变更。

1.4预埋、暗装、暗敷工程多

机电安装工程为了达到设计合理、布局美观的要求，多采用预埋、暗装、暗敷等施工方式施工完成后，工程一旦隐蔽，现场将很难直接反映出安装所使用的材料规格、品种和尺寸。

2　影响机电设备安装工程造价控制的因素分析

2.1工程设计对造价的影响

根据传统造价理论，对于工程造价的控制应该越早越好。机电安装工程由于设备材料在造价中所占比重较大，故设备材料的选型将会对工程造价产生较大的影响。机电安装造价人员要在工程施工前及设备材料采购前认真阅读图纸，对于图纸中未按规定标识、故意提高设备材料档次的，应及时要求设计予以修改，避免因设计原因影响工程造价。

对于部分设计中未标明施工路径、无系统图的机电安装工程，会造成施工单位无法算量；一些安装工程的布局在施工图中未设计，而采用在实施过程中由设计人员指定，将造成该分项工程没有预算、工程结算值按现场签证处理的情况。

2.2施工单位以盈利为目的，采用各种手段推高工程造价

2.2.1利用合同的漏洞增加结算额

施工单位往往利用不明确的合同条款，将总包合同范围内的工程内容曲解为总包合同外的项目，要求业主在包干造价外增加结算费用。

2.2.2有意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价

由于机电安装工程中设备材料的品种繁多，定额不可能全部都具有相应的计价规则，故给施工单位利用相似规则套用定额较高的子目提供了条件。

2.2.3未计价材料价格虚高

安装工程中存在大量的未计价材料，未计价材料一般均需要建设方认质认价，但在工程实施过程中，施工单位为了提高结算价款、降低成本经常采用价高质低的材料，不但会造成机电安装工程造价增加，而且还可能导致工程质量隐患。

2.2.4超进度报量及重复报量

施工单位为了提前拿到进度款，往往会尽量提前报量收取工程进度款，或将未经验收的工程提前报量，如果建设方提前支付了工程款，工程一旦出现任何问题，都将给建设单位带来风险。一些施工单位为了增加工程款，对一些分部分项工程进行适当修饰，改变子目来重复多次向建设方报量，如果造价人员审核不严，将造成建设单位的损失。

2.2.5甲供材料被施工单位挪用

如果建设单位对甲供材料的管理不严，施工单位就可能将本项目的甲供材料用到其他项目上去，造成建设方的财产损失。

2.3建设单位在施工过程中变更设计、增加内容、提高设计标准

一些业主在初步设计时，未能将需求表述明确，在施工图设计完成后未能认真审核图纸。导致在施工过程中不断要求施工单位调整功能布局、调整设计；或是在施工过程中对安装材料或设备的档次提出更高的要求，导致安装工程的造价失控。

3　机电设备安装工程造价的控制措施

造成机电设备安装造价失控的原因多为设计和施工中管理控制措施不到位，其中人为因素占较大比重。因此加强设计阶段和施工阶段造价的控制与管理、减少人为因素的影响、实施动态控制，才能将机电安装工程造价控制在预算或合理的范围内，具体措施如下。

3.1制定造价控制目标

由于机电安装工程涉及的专业多，施工过程中相互干涉和设计考虑不周的情况时有发生，故在工程开工前，造价人员一定要认真审阅施工图，尽可能发现施工图中的漏洞和设计不明确的地方，如有必要可以和技术部门共同审图，针对发现的问题，可在未施工前要求设计单位修改设计或明确未明确的施工部位。设计单位修改完成后，造价人员会同各管理部门共同制定项目的最终造价控制目标，并针对项目实际情况及各种内外部因素综合分析，找出投资控制的关键点，并在合同和招标文件中采取相应的防范措施。

3.2择优选择专业的施工单位

机电安装工程涉及的专业多，分包单位多，为了降低工程造价、择优选择有实力的分包单位，建设方可采取比选或招标的方式选择施工单位，从报价、方案、企业类似业绩等多方面综合评分选择施工单位，就能有效控制工程造价。

3.3合理控制设备、材料采购价格

机电安装工程由于设备、材料种类多，其价格高低将直接影响到安装工程总造价。严格控制材料、设备的档次和价格是控制工程总造价的有效手段。

在合同条款中，明确结算的价格体系，尽可能多采用市场价作为结算依据。造价人员在工程实施过程中应实时采集市场价格并做好相应记录，为将来的结算工作打下基础。

3.4合理处理工程变更及签证，及时准确处理隐蔽工程

机电安装工程中出现变更和签证是不可避免的，如果造价人员不能深入现场实时处理变更和签证，只是在变更和签证发生后办理结算手续，那么工程造价就会失控。因此在工程实施过程中如果需要发生变更或签证内容，必须首先由工程管理部门判断是否必须发生，如果必须发生，则要判断变更或签证的内容是否已经包含在合同范围内，对于不包含在合同范围内的变更和签证，首先由造价人员根据拟变更的内容，结合工程量清单及合同条款，计算出变更或签证的数量，进行技术分析比较后，按合同相应条款计算变更价格。对于变更造价高的项目，要分析变更或签证产生的原因及相关责任单位，根据合同条款要求责任单位承担相应损失，减少变更对造价的影响；还可以要求设计单位根据现场情况，优化设计，降低变更或签证的影响。

机电安装工程较为复杂、影响因素多；在施工过程中一些分部分项工程施工完成后就将隐蔽。为了控制工程造价、减少扯皮事件的发生。在隐蔽工程隐蔽前，建设单位或监理单位应组织设计、施工、质监单位对隐蔽工程的实施情况进行会签，必要时留下影像资料，为下一步工程款的支付提供依据。

3.5做好竣工结算工作

竣工结算是控制造价的最后一关，建设单位必须严格根据图纸、招标文件、投标文件、合同及现场资料的情况对整个工程实施情况、进度款支付情况进行复查、复核。重点要对设计变更和现场签证进行逐一核实、予以最终确认，再按最终核定的工程量、工程量清单计价原则、取费标准等确定变化内容，结合合同条款确定最终结算价款。将最终结算的结果与预先设定的控制价进行对比分析，总结造价控制中的经验、分析造价超支的原因，为将来的造价控制工作积累经验，只有这样，才能比较好地控制机电安装工程造价，不断提高机电安装工程造价控制水平。