浅析招标过程中的风险识别和防范

赵宇慷

摘 要：招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。企业在进行招标的过程中应该对管理、合同、价格以及质量等多个方面进行严格把控，如果未能发现所存在的风险和一些问题，就会给自己造成巨大的经济损失。因此，本文将对招标过程中的风险识别与防范进行简单的分析和研究，希望能够避免由于招标问题所带来的损失。

关键词：招标；风险识别；防范

中图分类号： F279.23 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-54-2

0 引言

随着社会的发展，越来越多的企业逐渐的成长起来，数量的增加会直接提高竞争的激烈程度，所以我国市场经济的竞争是愈发的激烈，每一个企业所面临的境况都是不容乐观的。企业在一天天中发展壮大起来，具有较强的综合实力后就应该从更多的方面进行统筹发展。招标是一个影响企业能否长远发展的重要因素，所以该工作的重要性是不言而喻的。在这个过程中所存在的风险是与利益同等的，如何能够识别其中的风险并加以防范是极其重要的，只有有充足的准备以及良好的应对策略才能将风险降到最低，这样才能为企业争取得到最大的利益。

1 招标管理

1.1 招标投标的概念

招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。招投标管理是招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。

1.2 招标管理及流程

招标可以说是一种公正性非常强的市场竞争，同样是一种资源配置得到最佳优化的方式，招标能够满足市场经济的发展需求，也为所有企业提供了一个十分透明的竞争平台，所以做好招标管理的意义是非常大的。

负责进行招标工作的工作人员应该熟悉企业全方面的状况，做好招标前的各种工作准备，提前设计招标的进程与内容，做好计划和安排，同时对招标的物资、工程等及时上报给公司财务部门，进行财务的调配。这就是狭义上的企业招标管理。企业招标采购流程： 使用申请→资产核查→招标准备→招标文件→发标开标→定标→领导审核→签订合同→物资发放、工程开工。

2 企业招标采购过程中存在的风险

通常情况下，大型企业在进行招标时需要承担很大的风险；例如，有时会因为个人想要牟取暴利的关系，致使企业出现损失；有时会因为企业对于招标工作的管理存在着严重的漏洞而出现损失。总而言之，个人之间的利益关系与管理防范体制不完善是造成损失的重要原因，也是招标工作中所存在的最大的风险。

2.1 价格风险

价格风险主要存在三种情况：第一种，市场中经常会存在供和需不对等的状况，如果是在卖方掌握稀缺资源的条件下，就可以对投标环境进行一定的控制，以此来提高价格；第二种，一些供应商为了能够中标而报出极低的价格，该价格可能会使供应商的利润非常微薄，这种行为会扰乱到真正的市场价格；第三种，供应商为了达到中标的目的，就会在几个关键点上报出较低价格，在中标后提供货物时又以“未与招标方进行充分沟通，某某项的中标价格并非招标方实际需要的产品价格，从而提出涨价的要求”。

2.2 质量风险

质量问题所带来的风险也体现在两个方面。第一个方面，是因为供应商所提供的产品质量不达标，导致企业的经济发展、利润、品牌名誉等各个方面都蒙受损失；第二个方面，企业自行采购的材料存在质量方面的问题，所带来的负面影响会涉及到最终产品的质量、良品率和出货日期，同时对于声誉与竞争力也会造成很大的影响。

2.3 供应商延迟交货和采购意外风险

因为缺乏对参加招标企业做仔细认真的调查，供应商对于生产以及管理上漏洞较多，致使日期到时不能及时交货。如果在采购时遇到了一些不可抗力因素就会导致供货方无法按时供货，或者已经到货的材料由于各种原因没有及时的投入生产，造成缺货风险损失。

3 应对招标风险的对策

3.1 明确采购目的

采购是招标前最重要的工作之一，所以需要在明确目的之后才能进行采购工作。目的并不是仅仅要达到最终的产品效果，还包括了如何采购最有必要的、产品具备性能、质量等级等各个方面，全方面的明确目的后能够有效的提高质量，并可以节约大量的人力成本和资金成本，企业也因此获得更高的利润。

3.2 强化对供应商的选择和管理

前文提到招标是影响到企业长远发展的，所以招标方对前来竞标的企业进行资格审查和详细了解是非常有必要的。对于厂商，应该知道他们主要经营或生产哪方面的产品；对于代理商应该知晓他们是一级还是二级代理商。招标方应该如何对前来竞标的供应商进行审查呢，主要考察的方面包括管理体系方面的完善程度、是否有能力生产出相应的产品、市场认可度、价格水平以及供需情况。除此之外，招标方还可以建立起供应商动态管理机制，及时得到一些动向方面的反馈，这种动态管理体系能够加强双方之间的互相了解，更可以建立起互信互助、共同繁荣的战略合作关系。

3.3 对采购全过程、全方位的监督

采购的监管需要做到全过程和全方面，对采购计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等任何一个阶段都要做到有专人管理、专人审查；决定计划、合同签署、产品验收以及最终结账这四个重要阶段需要做好更加完善的管理，避免有人为了利益进行舞弊而导致企业蒙受损失。主要的管理方式可以采用内控审计、财务审计、制度考核，三种形式相互结合可以增加管理范围，这样就可以有效的对各个环节的负责人员进行管理。

3.4 做好企业招标采购的总结工作

当结束采购工作后应该做出详细的总结，这样以便于开展后期的招标工作。工作总结要包括资金支出、材料质量和数量、各种情况的记录等方面。总结中所做出的记录越详细、越全面，就对以后的工作开展越有帮助。就算是在招标工作进行时出现了一些不能避免的问题，也可以将这些记录作为解决问题的依据，做到有据可查、有源可寻。

3.5 加强意外风险的防控

招标时存在的风险有些是可控的，但是也有少部分是不可控的，对于这些不可控的风险招标商要做到加强风险意识。从招标的角度来说，相应文件所提到的报价是一个基本的文本，招标方可以通过谈判、协商等方式来对其进行修缮；合同中的条款要将存在的风险进行合理的分配，某些平等程度不够的条款一定要做出修整。合同条款的合理性是保证项目进行的基础，双方也会因此有一个非常好的积极性，当达到一个相对平衡的状态也就意味着双方一起将那些不可控的风险进行防范，双方也会因此而避免了一些损失。

招标中所存在的风险有一部分是由于人为因素所造成的，所以对于人进行风险控制是不可忽视的。提高招标工作人员的整体素质与水平就可以很好的防范风险，它主要包含两点：第一点就是要拥有较高的职业素养；第二点是要拥有专业的业务能力。想要提高这两点就需要做一些具有针对性的管理制度来对人员进行监督，在一个完善的管理体制下工作能够提升自己的素质和能力。除此之外，企业还需要定期对员工做一些必要的培训，这也是提高素质和业务水平的一个重要途径，当工作人员具备了应有的职业素养、业务能力、风险意识，才能够将企业所承受的风险降到最低。

4 结束语

招标能够使企业得到进一步的发展，在获得各种利益的同时也需要承担同等的风险，这是一个不可规避的问题，企业所能做的就是识别其中的风险并加以防范。本文对招标过程中的风险识别与防范进行简单的分析和研究，提出了一些识别风险和防范风险的建议，希望这些建议能够避免由于招标问题所带来的损失，从而帮助企业可以更好的发展。

参 考 文 献

[1] 韩扉.浅析招标阶段发包方合同风险控制办法[J].技术与市场，2011，1.

[2] 姚晓宁.招标代理机构的风险管理探讨[J].经济研究导刊，2011，7.

[3] 姜立军，赵利，董建军.招标投标过程中业主方的风险及应对策略[J].徐州建筑职业技术学院学报，2006，2.