凝心聚力谋发展 新政落地结硕果

刘晓民

西安住房公积金管理中心（下称中心）认真贯彻落实部、省、市决策部署，紧紧抓住深化改革、共建大西安的历史机遇，秉持“规范运作强管理，创新改革增效益，多措并举促发展，提升服务惠民生”的发展理念，坚持解放思想、创新发展，大力推进信息系统升级，大刀阔斧整合销减账户，调整政策提高“两率”，优化结构实行管办分离，各项工作都取得了新进步、新发展，全面建设实现了新突破、新跨越。

一、主要指标实现新跨越

2015年新增归集住房公积金165.23亿元，归集总额达到1101.75亿元，归集余额456.93亿元；当年发放住房公积金个人贷款89.32亿元，个贷总额达到422.51亿元，个贷余额301.85亿元，个贷率由年初的46.19%提高至66.06%；当年提取住房公积金223.4亿元，提取总额达到651.82亿元。当年发放项目贷款15.15亿元，累计发放项目贷款64.65亿元，支持建设保障性住房51607套，面积达485.79万平方米。当年中心全辖资金使用率为89.29%，较年初提高15.73个百分点，其中市级资金使用率达到93.8%。

二、新政举措助力新发展

认真贯彻落实部、省、市决策部署，出台多项新政措施，着力推动业务发展，提高资金使用率。坚持“以存定贷、以贷促缴”，双管齐下，推动个贷业务发展。认真贯彻住建部148号文件精神，率先在全国取消个贷委托担保费用，降低群众负担，拉动住房消费。积极应对经济下行压力，及时调整政策，减化审批手续，降低个贷首付比例，提高贷款额度，大力推行“组合贷款”和省内异地贷款，个贷业务取得新的发展，市级个贷率达到73.62%。积极创新工作方法，采取阶段性政策调控，进一步放宽提取条件，简化租房提取手续，并在分中心开展装修、物业费提取试点，在省内外产生了积极影响，得到了社会和广大职工群众普遍赞誉。大力推动支持保障房建设试点工作，累计向19个项目发放贷款64.65亿元，收回贷款30.1亿元，其中圣合家园、鸿基新城等7个试点项目已交付使用，解决了5万多户职工的住房问题。

三、缴存扩面取得新突破

坚持把制度扩面作为可持续发展的“先手棋”，以非公单位为重点，加强政策宣传，强化执法检查，对拒不建立制度的企业进行行政处罚立案处理，努力扩大制度覆盖面，全市所有行政事业单位和近30%的非公企业建立了公积金制度。认真执行“控高保低”政策，在全市开展住房公积金个人账户信息核校清理，按照《住房公积金管理条例》规定及时调整住房公积金缴存比例和基数，规范缴存管理。加大财政拨款单位缴存整改力度，蓝田、周至、户县财政供养人员缴存基数由工资总额的30%提高到100%，进一步体现了公积金制度的公平性和严肃性。

四、信息化建设取得新进步

坚持把信息系统建设作为提升管理服务水平的重要抓手，加强业务软件开发，完成远程灾备系统建设和网站查询系统、客服系统升级建设，及时开通12329服务热线。为推动业务发展，提升管理服务水平，全面启动信息系统升级建设，集中力量进行业务软件研发，经反复测试论证，2015年3月新的住房公积金管理信息系统正式上线运行。信息系统的升级从根本上解决了制约业务发展的“瓶颈”问题，开启提取业务网上受理审批功能，实现直联付款、即时到账，提取业务受理网点由原来的14个扩大至107个，极大地方便了群众办事，提高了办事效率。

五、内控管理取得新成效

坚持以制度建设提升规范化管理水平，建立和完善规章制度，整理修订编印《住房公积金制度汇编》；根据国家政策调整，修订了住房公积金“四个实施细则”和缴存、个贷、提取等配套办法，出台了《西安市放宽提取住房公积金支付房租条件的补充规定》等政策，建立了靠制度管人、管事、管钱的内控管理机制。加强资金运用情况分析研判，根据资金供需情况，慎重合理的调度资金，科学统筹转存定期，实现资金保值增值。加强存款账户管理，按照“账户整合、全员营销、服务群众”原则，全面整合公积金存款账户，共销减账户86个，市级达到一行一户，从根本上解决了账户过多、资金分散、管理风险大等问题。加强内部审计稽核，坚持每年有计划地开展内部审计，自觉接受财政、审计监督，资金管理的制度化、规范化、科学化水平进一步提高。

六、服务水平得到新提升

坚持“为民、利民、便民、惠民”服务理念，建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制及工作人员十不准等制度办法，在中心实行统一着装、挂牌上岗、一次性告知等服务。全面推行“一厅式”办公，“一站式”服务，加强服务硬件投入和软件建设，设立群众办事指南、配备滚动电子屏、自主查询机及休息等候座椅等，为办事群众提供舒适、温馨的服务环境。新建对外办事大厅，整合服务功能，优化服务流程，开通叫号系统，实行缴存、提取、开户、支付转移为一体的综合性服务。创新服务方式，开展网站和微博互动，畅通投诉渠道，及时处理投诉案件，服务水平和群众“满意度”进一步提升。

七、自身建设得到新加强

深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，在人事安排、重要事项、重大资金调拨等“三重一大”问题上，坚持集体研究决定，领导班子的决策水平和领导能力进一步提升。深入开展“三严三实”专题教育，大力整治“四风”和“庸、懒、散、奢”等不良风气，营造了良好的政治生态。坚持从严管党治党，组织基层党支部换届改选，开展主题党日活动和支部书记培训，加强理想信念教育，党建工作的科学化、民主化水平进一步提高。坚持依法行政，实行“管办分离”，加大制度执行力度，强化行政效能监察，管理更加规范科学。严格执行中央“八项规定”，落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，加强廉政风险防控建设，强化执纪问责和政风行风工作，中心上下心齐风正，讲政治、守纪律、重实绩蔚然成风。中心先后被省住建厅表彰为全省住建系统政风行风建设先进单位，被市政府纠风办表彰为全市政风行风建设优秀单位，被市扶贫办表彰为“两联一包”驻村联户扶贫工作先进单位。

王春敏/责任编辑