炮龙节前暗查私炮

◎文/本刊记者 许多



炮龙节前暗查私炮

◎文/本刊记者 许多

每年农历正月十一是宾阳最隆重的传统节日“炮龙节”。2016年2月17日，“炮龙节”前一天，宾阳县城的天空一扫连日来的细雨阴霾，蓝天白云加上融融的暖阳，预示着今年的“炮龙节”又将是一个天时地利俱佳的节庆。

宾阳炮龙节有上千年的历史，是“中国最佳非物质文化遗产节庆”。宾阳炮龙节包括游彩架、灯会、舞炮龙等活动。炮龙定于当晚七时整在庙宇或社稷之处开光，点亮开光龙眼后，万炮齐鸣，龙亦方可腾跃而起。炮龙所到之处，各家各户夹道相迎，将事先准备好的鞭炮拿出来燃放，抛向炮龙，有“炮声不停，龙舞不止”之说，故称炮龙。近年来，“百龙舞宾州”等特色品牌吸引国内外众多游客参与，被称为“东方狂欢节”。正因为“炮声不停，龙舞不止”这个原因，鞭炮的燃放量之大可以说是“世所罕见”，也正是这个原因历史上宾阳成为了鞭炮生产的大县，大量的私炮也“蓬勃发展”，规模最大的时候有超过十几万人涉及这个行业。2014年被国家安监总局确定为烟花爆竹安全监管重点县。

2014年以前，在炮龙节的前几天，宾阳县各种摊铺都摆满了待售的鞭炮。这些鞭炮最为显著的特点就是没有注册商标以及生产厂家、许可证、合格证等各种正规产品应有的标识，只是用红色的草纸打包，这就是宾阳著名的私炮！因为炮龙节对鞭炮的需求量很大，一捆一捆的私炮装在编织袋里整袋整袋的卖，炮龙节前在宾阳满街满市的随处可见，而今年却找不到私炮的踪迹。

带着看不到私炮的疑惑，记者进到路边一个名叫“日晟”的烟花爆竹经营部，试图了解有关私炮的一些线索，店主黄志华大方的对我们说；“你们随便看，随便拍照，我这里都是正规货。”当我们提起有关私炮的话题时，店主说；“正巧，我以前就是搞私炮的，我父亲就是村办企业的厂长专门生产鞭炮的，我们那里是宾阳最大的鞭炮专业村，但现在不搞了。”为什么现在不搞了？“一是政府不允许非法生产。二是危险，发生事故伤人、死人都有，赔不起来。三是被查到要坐牢。所以现在没人愿意再搞这个私炮了。”黄志华的回答很简单，但说到了几个关键点。

记者又来到了百旺烟花爆竹批发零售店，我们看到的都是正规厂生产的产品，摆放整齐的货架上，每箱产品的外包装上都贴有产品流向信息条。当被问到现在为什么看不到私炮时，店主说：“以前私炮生产的规模很大，形成了完整的产业链，各个村分工不同都是产业链上的一环，因此成本很低，低价竞争很有市场。现在打击私炮的力度很大，这条产业链已经完全被斩断、摧毁，谁要生产私炮各个环节都要自己搞，而且地下工厂偷偷摸摸地生产，规模不可能搞得很大，这样生产成本就很高，在价格上已经完全没有任何优势，没钱赚谁还愿意搞私炮？所以现在你们要找私炮已经不容易了。”

接下来对几家烟花爆竹批发零售店的暗查结果，也是没有发现任何销售私炮的情况。

在 “炮龙节”前夕宾阳—这个响当当的私炮生产大县，私炮竟然了无踪迹！这是记者根本不可能相信的。如果不是通过公开的批发零售的销售渠道而是地下销售，我们这样暗查是没有效果的，那么怎样才能查出真相呢？

来之前记者就了解到宾阳的芦圩、新桥、思陇、新圩等几个镇是最大的私炮生产集中地，是私炮生产量最大，从业人员最多的。如几年前的新桥镇约有近八万多人口，就有约六万人从事私炮生产，可见其规模之大！从市场表面销声匿迹的私炮不一定能说明宾阳的私炮生产已经灭绝，应当从生产源头去暗查才能了解真实的情况。

宾州镇国太村下辖六个自然村，过去，这些村都是私炮生产的专业村，是私炮屡打不死、屡禁不绝的地方，到这些地方去暗查，应该可以找到一些线索，我们直插国太村委下辖的寨岭村。

绕过寨岭村庄，我们径直来到原来的私炮加工厂，这里原是一个用水泥砖墙围起来，占地约70亩，建有多间工房的私炮加工厂。但眼前的工房都已倒塌，围墙内一片荒芜，一个新开挖的大水塘尤为显眼，据村民说这是在曾发生死人事故的工房原址上开挖的，看来至少短期内这里已经完全没有再生产私炮的可能。我们又来到寨岭相邻的一个村子，也看到了一个废弃的私炮生产基地，一股浓烟把我们吸引了过去，走近一看，燃烧的是一堆已经褪色变旧的未填装药的鞭炮，很显然在这里堆放燃烧了不少时日。估计这些鞭炮半成品的主人感到私炮生产已无可能，才把这些收藏了很长时间的半成品付之一炬的。我们向村民打听为什么不搞私炮了，村民的回答也很直接，谁不怕死？不死也得坐牢！

虽然没有查出私炮生产的线索，但这样的结果却是我们希望看到的，村子旁绿树婆娑、翠竹掩映，池塘里一大群鹅被我们的汽车惊扰的叫声此起彼伏。据村民介绍，自从县里打击私炮，摧毁了这里的私炮厂后，为扶持村民转产投入了不少的资金，这些鹅就是转产的养鹅专业户养殖的，现在村民们找到了新的生产致富门路之后，才真正从内心拒绝和抵制私炮生产。

在宾阳县城，我们见到了正在忙于准备明天“炮龙节”安全事宜的麦副县长，当知道我们此行的目的后，他爽朗的大笑起来，“不管你们是明察还是暗访，我敢说，你们查不到生产私炮的厂家，哪怕是作坊。”“别说私炮，就是不按规定销售正规产品的，我们一样坚决取缔！就在昨天，一个违规销售的流动摊贩，当我们的执法人员依法没收他的鞭炮时，他试图自残来抗拒，这样的人我们把他送医院救治以后仍要依法处理，绝不轻饶。我们就是要把这些不良的苗头坚决消灭在萌芽状态，长久地保证我们县在打击私炮和规范生产经营获得的成果。因为，这样的局面实在是来之不易！”情绪激动的麦副县长感慨颇深，一下子打开了话匣子。

2014年以来，宾阳县作为烟花爆竹安全生产攻坚战工作重点县，在国家安监总局、自治区和南宁市安监局的精心指导下，县委、县人民政府的高度重视、痛下决心，要彻底改变这种“火药桶”经济状况，严格烟花爆竹安全管理，严厉打击非法生产烟花爆竹行为，按照《国务院安委会办公室关于印发22个烟花爆竹重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知》文件精神要求，结合实际及时制定了《宾阳县烟花爆竹安全生产攻坚工作方案》，积极推进烟花爆竹攻坚工作，两年来，全县共开展巡查、整治、打击“非炮”生产行动1200次，现场销毁成品爆竹14600多万头、半成品爆竹约53000多万头、引线1790多万米，没收烟花3600多件、成品爆竹1000多件、非法生产烟花爆竹原料火药2300多公斤、捣毁非法生产设备235台，现场教育群众8万多人，起到极好地教育和震慑效果。

两年来宾阳县共投入警力1800多人次，整治非法生产经营烟花爆竹问题突出的村庄11个，取缔非法生产窝点461处，取缔无证销售摊点一百多处；立刑事案件43起，刑事拘留非法制造、非法贮存爆炸物品的犯罪嫌疑人57人；立治安案件32起，行政拘留非法生产、贮存危险物质的违法人员47人；以非法制造爆炸物品罪判处1～10年有期徒刑19人这样严厉的打击在宾阳的历史上是没有的。

宾阳县也意识到只有整治和打击也还是不行的，对于具有合法生产资质的生产厂家应该全面推进烟花爆竹生产企业转型升级，因此县里先后投入了500多万元对宾州、龙宾、福林3家烟花爆竹生产企业进行扶持，目前3家企业的上药、插引、结鞭车间均实现自动化。同时，通过企业自身投入的3500万元完成了共10条自动化爆竹生产线改造。目前，我县合法生产经营烟花爆竹企业的技术改造工作已基本完成，相关烟花爆竹公司实现了“五化”（工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化）生产，烟花爆竹企业实现人员“零伤亡”事故。对3家烟花爆竹企业实行严格管控，定期到企业进行安全生产指导，不定期开展安全生产检查，对发现的违规操作行为严肃处理。

同时县财政拨出500万元资金积极引导扶持涉炮群众进行产业转型，转产项目主要有养蛇、养猪、养龟、养牛、养竹鼠、养蝗虫、开办电子厂等，涉炮重点村重点户产业转型给予1000元至30000元不等的资金扶持，享受到补贴资金的有2000多户。同时，积极协调农业科技部门到宾州镇、新桥镇等重点涉炮镇对转产户进行种养技术培训，共培训了1500多户涉炮转产群众。

为了巩固成果，防止私炮死灰复燃，宾阳县出台举报奖励机制，畅通群众举报渠道，给予提供打击“非炮”有效信息的群众1000～5000元奖励，通过发动打击“非炮”人民战争，让“非炮”无藏身之地。同时，鼓励广大群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为，在工作中，通过多种宣传形式，广泛宣传“非炮”生产的危害性，并印制宣传材料下发到各镇、村、户，教育广大群众知法、懂法、守法，营造良好的舆论氛围。并加大曝光“非炮”人员的追责情况，达到了“打击一片、追责一批、教育震慑全县”的效果。通过宣传教育，使广大人民群众的思想认识得到了进一步提高，转变过去“宁愿炸死不愿饿死”的错误思想观念。2014年以来，群众主动提供非炮生产线索285条，形成了全民打击非炮的良好局面。客观地说，宾阳较大规模、公开的私炮生产，或者说作坊式生产已经没有，但是也不排除一些小规模的私炮在宾阳与附近几个邻县的交界地偷偷生产，虽然规模很小，但是一旦发现我们仍不遗余力的坚决打击，直到彻底铲除。

吴飞冰是宾阳县安监局副局长兼县打击“非炮”执法大队的副大队长，他告诉我们，如果以前我们这些抄着外地口音的人进入到有私炮生产的村子是很危险的，特别是拿着相机的记者，很有可能被不法的私炮生产者暴打或者引起更可怕的后果。他在一次执法行动中就被人指着鼻尖说；“我知道你的儿子在哪个学校读书，你敢没收我的鞭炮，你就等着到清平水库去收尸吧！”可见这些不法分子的嚣张程度。现在经过整治情况不一样了，我想你们通过暗查应该有所体会。

这次宾阳“炮龙节”前暗查私炮，没有像我们事前想象的结果，可以说是“无功而返”。但是，我们看到了那些曾经的私炮生产者们走上了合法经营的道路，那些从事私炮生产的村民懂得了私炮的危害，更懂得了法律的威严，看到了宾阳私炮生产失去了生存的土壤，我们看到经过大力整治的私炮生产大县，呈现出的风清气正、和谐安详不正是我们所希望的吗？

本栏责编：李青山