全面从严治党要补齐制度短板

胡丽莉

“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”前不久，习近平总书记在对“两学一做”学习教育作出重要指示时，首次针对党的建设提出“补齐制度短板”的要求，这对全面从严治党具有重大意义。

“小智治事，中智治人，大智治制。”建党95年来，我们党在制度建党和制度治党上积累了丰富的经验。以党章为根本的党内法规制度，成为推动党的建设和党的工作的重要遵循，成为管党治党的重要依据。但随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规制度中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板日益凸显。

“木桶理论”告诉我们：一只木桶能装多少水，并不取决于木桶壁最长的那块板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块板。党的制度建设亦同此理。制度建设是党的建设总布局中的重要一环，是全面从严治党的重要支撑，只有补齐制度的短板，全面从严治党才能有章可循，才能精准发力。

党的制度建设中存在的问题，有制度不健全的问题，也有制度执行不力的问题。推进党内制度建设，补齐党内制度短板，要以改革创新精神，坚持立破并举，深化党建制度改革，构建良好的制度框架体系，建立科学合理、务实管用、适应需要、便于执行的好制度。

制度的生命力在于实施。习近平总书记指出：“我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为‘稻草人，形成‘破窗效应。”推进党内制度建设，要把制度的落实作为重要内容，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”；要结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，让制度真正运作起来，切实维护党内法规制度的严肃性和权威性。

（作者单位：实践杂志社）