澳大利亚产业新机遇

程婧楠

“一带一路”为澳中两国经贸发展描绘了美好的蓝图，能进一步增强双方互惠互利的合作伙伴关系。中澳经贸具有很强的互补性。“一带一路”将为澳洲多个产业带来长期发展的机遇，包括基础设施建设、银行金融业、农业、能源、旅游、教育、医疗、专业服务等行业。在践行“一带一路”合作发展计划的过程中，澳大利亚产业不但要进一步加强传统贸易领域优势，更要灵活发掘“一带一路”与其他关联产业的联结，从而进一步增强澳大利亚国家竞争优势。

近年来中国与澳大利亚经贸合作快速发展，中国已成为澳大利亚最大的贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口市场。澳大利亚从中国进口的商品约占其进口总额的五分之一，而澳大利亚出口到中国的商品则占其出口总额的三分之一。同时，澳大利亚也继续保持着中国第五大贸易伙伴国的地位。2014年底中澳双方共同确认实质性结束双边自由贸易协定FTA谈判，对两国的经贸意义非常重大，为进一步深化两国经贸关系创造了新的条件。

中国与澳大利亚贸易

近年来，中国与澳大利亚贸易发展迅速。据中国海关统计，2010年，中澳双边贸易额为881.0亿美元。其中中国对澳出口额为272.3亿美元，自澳进口额为608.7亿美元；五年后的2014年，中澳贸易额达1369.0亿美元，相比5年前出现大幅度增长，其中中国对澳出口额为391.5亿美元，增长43.8%，自澳进口额为977.5亿美元，增长60.6%。

中国是澳大利亚对外贸易顺差的主要来源。中国自澳大利亚进口最主要的是矿产品、贱金属和纺织原料等初级产品。其中矿产品一直是中国自澳大利亚进口的主力产品，2010年以来，占中国从澳进口总额的比重一直保持在七成以上。

澳大利亚资源丰富，长期依靠矿产品出口获得经济增长，维持了长达十年的“矿业繁荣”。金融危机爆发后，澳大利亚依靠中国等新兴经济体对矿产品的强劲需求，并未遭受金融危机的重创。然而，2014年以来，全球大宗商品价格持续下跌，中国为了加快转变经济增长方式而逐步淘汰落后、过剩产能，使得刚性需求下降，而澳大利亚的大型矿业集团必和必拓及力拓仍坚持扩产，这些因素都对澳大利亚矿产品出口造成冲击。由于矿产品在中国从澳大利亚进口中所占的份额极高，2014年中国自澳进口矿产品同比略有减少，拖累全年整体自澳进口比2013年有所下降。

而中国向澳大利亚出口基本保持稳定，最主要的是机电、音响设备、钢铁制品和家具纺织产品等工业制成品，尤其是机电、音响制品，自2010年以来，一直占据中国对澳大利亚出口产品份额的30%以上，显示出澳大利亚对此类中国产品的需求旺盛。

在投资领域，中澳两国已互为重要的投资伙伴。据中国商务部统计，截至2014年9月底，澳在华实际投资累计达77.1亿美元，主要涉及能矿资源、农业及视频开发、房地产等行业。同时，中国企业赴澳项目投资也不断增多。截至2013年底，中国企业对澳各类投资累计达584.5亿美元，仅次于中国香港，澳大利亚成为中国对外各类投资第二大目的地。2014年前三季度，中国对澳大利亚投资21.5亿美元，同比增长0.9%。中国企业在澳大利亚的投资已不再局限于能矿资源领域，一批高新技术、金融服务、加工、销售、房地产和新能源领域的合作迅速发展。虽然中国已上升为澳大利亚的第六大投资国，但中国对澳投资规模仅占其吸收外资比重的3%左右，仍有较大发展空间。

经贸合作创造广阔前景

2014年11月中澳双方共同宣布实质性完成双边自由贸易协定FTA谈判之后，双方都需要对协定内容进行翻译和法律审核并正式签署协议，随后澳大利亚议会要对协定进行审核，中国政府也要进行相关流程。中澳双方完成各自国内的流程后，预计FTA将于2016年内生效实施。

根据中澳FTA谈判结果，在货物贸易领域，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；在服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。作为澳最大的服务贸易出口市场，中国给予澳大利亚服务业最佳市场准入条件，澳洲企业有望在中国获准兴建独资私立医院和养老院等机构，在上海自贸区投资法律服务、金融服务、电信服务等企业也将更为便利；在投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度，中国私营企业在澳非敏感领域投资免审门槛将由2.48亿澳元提升至10.78亿澳元。

中澳自贸区建立之后，随着关税的降低，中国消费者将以更低的价格享受到更多来自澳大利亚的产品。同时，我们也应看到，中国此次对与澳方签署的协议涉及产业广泛，优惠力度极大，这无疑将对国内相关产业造成冲击。澳大利亚畜牧业十分发达，其奶制品，如婴儿奶粉等在中国市场非常受欢迎，牛肉、羊肉等产品也受到国内消费者追捧。而根据中澳自贸协定，这些产品关税将在4～11年内降为零，价格也将更为优惠。国内的食品工业等相关产业要利用缓冲期积极调整，应对冲击。

此外，就在中澳政府间完成自贸协定谈判的同时，中国人民银行与澳大利亚储备银行也签署了在澳大利亚建立人民币清算安排的合作备忘录，并同意将人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到澳大利亚，初期投资额度为500亿元人民币。随后中国银行悉尼分行被授权担任悉尼人民币业务清算行。悉尼也成为继卢森堡、伦敦、法兰克福、新加坡等城市之后又一个离岸人民币全球交易中心，在为中澳双方企业减少开支、降低外汇风险的同时，人民币国际化进程也继续向前迈进。

中澳之间的文化交流也不可忽视。2014年底中国与澳大利亚达成协议，澳将对中国公民开放打工度假签证，允许每年5000名接受过高等教育并有英文技能的中国年轻人赴澳打工度假。一旦协议签订，中澳两国人员流动既可以为促进澳大利亚旅游业发展提供动力，也将为中澳之间建立更加紧密的文化联系创造机会。

除中国外，澳大利亚已分别与韩国和日本签订了自贸协定，澳韩自贸协定已于2014年底正式生效，澳日自贸协定也于2015年1月15日开始实施。作为亚太地区两大极具分量的经济体，中国与澳大利亚完成自贸谈判，不仅有利于两国经贸往来，也有利于推动亚太地区区域经济一体化进程以及对未来将要逐步展开的中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系（RCEP）、亚太自贸区（FTTAP）的谈判产生示范效应。

一带一路描绘美好蓝图

目前，澳大利亚、中国和其他“一带一路”沿线国家双边贸易投资时逢重大战略机遇期，增长潜力巨大。澳大利亚将借与中国经贸深度融合的东风，助力多产业的发展。

澳中“一带一路”产业合作促进会在墨尔本市政厅举行盛大发布会，中澳两国最具影响力的60多位行业领袖受邀参加发布会。澳大利亚外交贸易部特使Andrew Robb，中国驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处黄任刚公参发表主题演讲。

报告深入调查研究了中国“一带一路”与澳大利亚经济社会的关联性，特别是澳大利亚如何发挥与中国产业的互补优势，进一步参与到“一带一路”的建设。

澳中“一带一路”产业促进会执行董事董瑾女士指出：“一带一路”覆盖 65个国家，44亿人口，将近40%的全球GDP，目标是与沿丝绸之路的各国增进区域合作和经济往来。“一带一路”是澳大利亚产业开拓进取，进入新市场的绝佳机遇。

董瑾说：“我们深刻认识到区域‘一带一路的重要性，过去一年中，我们紧锣密鼓与中国国家发改委、商务部、丝绸之路基金等相关机构、以及大型国际机构多方磋商‘一带一路与澳大利亚产业联结的可行方案。我们拟订的澳大利亚产业与‘一带一路相联结的基本策略是：在确保大宗商品贸易的市场地位基础上，充分发挥澳大利亚在创新和知识经济的比较优势，带动双方新的经贸往来增长点。”她表示，只有通过深入调查研究澳中两国产业的关联性，才能制订可持续长期发展战略。澳中“一带一路“产业促进会将会与澳大利亚行业进行更深入的合作，全力实现双方乃至多方合作共赢的长期目标。

澳中“一带一路”产业促进会顾问委员会主席、必和必拓董事Malcolm Broomhead指出：“一带一路”在澳中双方合理统筹协调下，秉承包容和互利的宗旨，必将给澳洲产业和中国产业带来更多经贸合作机会。

“一带一路”为澳中两国经贸发展描绘了美好的蓝图，能进一步增强双方互惠互利的合作伙伴关系。中澳经贸具有很强的互补性。“一带一路”将为澳洲多个产业带来长期发展的机遇，包括基础设施建设、银行金融业、农业、能源、旅游、教育、医疗、专业服务等行业。在践行“一带一路”合作发展计划的过程中，澳大利亚产业不但要进一步加强传统贸易领域优势，更要灵活发掘“一带一路”与其他关联产业的联结，从而进一步增强澳大利亚国家竞争优势。