48字箴言是首都新闻媒体的重要遵循

李春良

今年2月19日，习近平总书记在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会时指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48字箴言分别从导向、任务、原则、目标、建设、愿景等六个方面对新闻舆论工作者履行好职责使命提出了要求与期待。

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局”强调的是新闻舆论工作的神圣使命，即党的新闻舆论工作要坚持党性原则

在新的历史时期和改革环境中，党的新闻舆论工作承担着怎样的使命与责任？在具体的实践中又该紧抓哪些核心和精髓？面对舆论新形势新局面，又该如何创新发展全面提升？对以上这些事关党的新闻舆论工作长远发展的重要理论和现实问题，习近平总书记在讲话中作出了深刻阐述。而切实做好这一点，重中之重就是要坚持正确政治方向，牢牢坚持党性原则和马克思主义新闻观这一核心与灵魂，牢牢坚持正面宣传为主这一工作方针。

社会主流舆论的导向是一个根本性的问题。对于眼下的中国来说，坚持正确舆论导向，是维护社会稳定和经济持续发展的助推器，更是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的压舱石和定盘星。回顾我党走向成熟睿智的漫漫征程，不少正面和反面的事实都一再印证：舆论导向正确，是党和人民之福；反之，则是党和人民之祸。积极、正确的舆论，可以鼓舞人心、凝聚力量，激发全体中华儿女一同“追梦”的热情；而消极、错误的舆论，则会混淆黑白、颠倒是非，轻则造成思想迷障，重则酿成信仰危机。尤其是在媒体格局发生深刻变革的今天，社会思潮更加多样，社会声音更加复杂，很多时候各种观点碰撞激烈、真假难辨。越是在这种情势下，越需要主流舆论的引导与“发声”，让人民听到权威的声音，看到真实的社会图景，廓清思想的重重迷雾，明晰正确的行进方向。在立场和方向问题上，一分一秒都动摇不得，一丝一毫都退让不得。

坚持正确政治方向，首先必须讲党性。坚持党对新闻舆论的领导是坚持正确政治方向的重要保障。无论时代如何变革，舆论格局如何调整，要想筑牢党的舆论主阵地，把握舆论工作主动权，党性原则不能丢、不能忘。舆论阵地拓展到哪里，党性原则的鲜明旗帜就要插到哪里，导向意识就要跟到哪里。必须要明确，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。做到爱党、护党、为党，新闻舆论战线关键要全力服务大局。

坚持正确政治方向，还要坚持以人民为中心的工作导向。全面报道人民群众的伟大奋斗与火热生活，记录温暖时代的声音和足迹，本就是新闻舆论工作的光荣使命。作为党的耳目喉舌，不仅要做党的政策主张的传播者，还要做时代风云的记录者、社会进步的推动者和公平正义的守望者。丰富人民精神世界，增强人民精神力量，无一不需要新闻工作者俯下身去、扎根生活，深入群众、贴近实际。多一些实地调查，少一些闭门造车；多一些干货硬货，少一些“注水”呻吟；多一些清新朴实，少一些哗众取宠；多一些严肃追求，少一些低级趣味。把对人民群众的无限深情融入新闻舆论中，才能更好地实现服务群众、引导群众和教育群众的崇高目标，实现党性和人民性的统一。

“团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力”强调的是新闻舆论工作的职责任务，即舆论监督和正面宣传相统一

我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。在烽火连天的革命岁月，在热火朝天的建设年代，在波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。历史和现实告诉我们，舆论的力量绝不能小觑。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。

坚持正面宣传为主，就要统一思想、提高认识，不断增强做好正面宣传的坚定性和自觉性。当代中国最广大人民的根本利益，就是在中国共产党领导下坚持中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是时代的主旋律、最强音。宣传思想工作必须树立强烈的政治责任感和历史使命感，坚持正面宣传为主，奏响这一时代最强音。面对国际形势风云变幻，维护我国政治安全和意识形态安全的任务更加繁重；面对国内经济社会变革变动，理顺情绪、化解矛盾的任务更加繁重；面对社会主义市场经济深入发展和对外开放不断扩大，提高全民族思想道德素质和全社会文明程度的任务更加繁重；面对现代传播技术的迅猛发展，提高驾驭互联网等新媒体的能力、塑造网上舆论强势的任务更加繁重。这就迫切要求坚持正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。

坚持正面宣传为主，就要坚持党性和人民性相统一，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持正面宣传为主，就要坚持党性和人民性相统一，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，巩固发展健康向上的主流舆论。坚持正面宣传为主，必须坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加强马克思主义新闻观教育，更好地为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作贡献。坚持正面宣传为主，必须树立以人民为中心的工作导向，坚持以民为本、以人为本，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，不断丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

坚持正面宣传为主，就要强化社会责任、增强担当意识，提高主流媒体的传播力、公信力、影响力。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。历史和现实告诉我们，越是应对巨大挑战和困难，越是舆论生态错综复杂，就越要强化媒体社会责任，强化媒体担当意识，牢牢掌握新闻舆论的主动权、主导权、话语权，积极发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。面对事关大是大非和政治原则的问题，要牢记政治责任，有坚定的立场、鲜明的观点、明确的态度，能够站在风口浪尖上讲真话，着眼于团结和争取大多数，勇于开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。面对网上舆论引导这一大难题，要有敢抓敢管、敢于亮剑的勇气，敢于碰硬、敢于较真的胆识，敢于承担、敢于负责的胸襟，改进网上舆论引导，加强网络内容建设，提高用先进技术传播先进文化的能力，始终保持正确思想舆论占据网上主导地位。

坚持正面宣传为主，就要坚持“三贴近”、践行“走转改”，以改革创新精神提高正面宣传的质量和水平。随着国内外形势的深刻变化，宣传思想工作的外部环境、社会条件、工作对象都在不断发生新的变化，我们比以往任何时候都更加需要创新。做大做强正面宣传，必须把改革创新作为永恒主题、强大引擎、必由之路，努力使一切改革创新的观念得到尊重、一切改革创新的举措得到支持、一切改革创新的成果得到肯定，使宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高质量和水平，增强吸引力和感染力。必须大力推进宣传理念创新，始终把解放思想作为改革创新的总开关，保持思想的敏锐性和开放度，真正以思想认识新飞跃开创正面宣传新局面。必须大力推进宣传内容创新，进一步在真实可靠上动脑筋，在可亲可敬上做文章，在入脑入心上下功夫，使人爱听爱看、产生共鸣。必须大力推进宣传手段创新，适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，占领信息传播制高点。必须大力推进宣传方法创新，把握好时、度、效，引导广大群众多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。

“澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”强调的是新媒体建设改革方向

随着科技与时代的发展，党的新闻舆论工作必须创新理念与方式方法、内容形式、体制机制，从而适应媒体分众化、差异化的传播趋势，达到“大珠小珠落玉盘”的效果，形成全方位多层次多声部的主流舆论矩阵，加快构建舆论引导新格局。此外，针对一点接入、全球共享、互联互通的世界互联网融合发展趋势，则要求网络新媒体建设一支较强国际影响的外宣旗舰网络新媒体力量，这有助于增强国际话语权，沟通世界，减少误判，进而赢得世界人民对中国及中国文化，中国人民更多的理解、支持和喜爱。

提高新闻舆论工作能力水平，推动融合发展是必由之路。推进传统媒体与新兴媒体融合发展，不能停留在“+互联网”，只是将传统媒体和新媒体作简单嫁接，而要真正实现“互联网+”，让媒体融合尽快从相“加”迈向相“融”，着力打造新型主流媒体，以传统主流媒体的内容优势赢得新媒体条件下的传播优势。

提高新闻舆论工作能力水平，必须“从时度效着力，体现时度效要求”。时效决定成效，把握好时机、节奏，重视“首发效应”，做好“早”和“快”的文章，舆论引导就能事半功倍。分寸就是水平，度的把握是舆论引导的大学问，精心把控、精准拿捏，恰如其分、恰到好处，宣传报道才能取得理想效果。效果体现导向，新闻舆论工作最终要看效果，新闻工作者应以赢得群众口碑为追求、以凝聚社会共识为旨归。

提高新闻舆论工作能力水平，增强国际话语权是重要内容。信息流进流出的“逆差”、中国真实面貌和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”，在国际上有理说不出、说了也传不开的状况，警示着我们对外传播尚存短板。必须下大气力加强国际传播能力建设，既要善于讲故事，又要善于讲道理，通过引人入胜的方式启人入“道”、让人悟“道”，努力提升中国话语的国际影响力，让全世界听到并听清中国好声音。

“道沿圣以垂文，圣因文而明道”。值此“十三五”规则开局之年，全面建成小康社会的冲刺之年，认真学习习近平总书记48字箴言，不断深化首都新闻出版广播影视体制机制改革，积极推动首都新闻出版广播影视产业与金融、旅游、科技等对接，充分发挥首都资源优势，借助北京国际图书节、北京国际电影节、北京国际版权博览会等优质资源，搭建促进京津冀协同发展的平台，切实肩负起首都新闻舆论工作的职责和使命，讴歌新时代，唱响主旋律，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神力量。

（作者：北京市新闻出版广电局党组书记、局长）

责任编辑：梁齐勇